《全國醫(yī)院醫(yī)療保險服務(wù)規(guī)范》發(fā)布
為進一步規(guī)范我國醫(yī)院的醫(yī)療保險管理和服務(wù)工作,建立和完善醫(yī)院醫(yī)療保險工作制度和管理機制,實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療保險管理的制度化、規(guī)范化、程序化,由中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)院醫(yī)療保險管理專業(yè)委員會制定的《全國醫(yī)院醫(yī)療保險服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱“規(guī)范”)近日正式發(fā)布。
《規(guī)范》的發(fā)布與實施,旨在促進醫(yī)療保險與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提升并指導(dǎo)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療保險內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)和服務(wù)水平。中國醫(yī)院協(xié)會常務(wù)副會長李洪山表示:“十八屆四中全會上明確提出,要加快保障和改善民生,全面推進依法治國。依法加強和規(guī)范公共服務(wù),完善教育、就業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),規(guī)范和引導(dǎo)各類社會組織健康發(fā)展!兑(guī)范》的發(fā)布就是為了貫徹四中全會精神,把醫(yī)院醫(yī)保的各項工作和舉措逐步納入法制的軌道。切實加強和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體系的建設(shè),讓百姓享受到更優(yōu)質(zhì)、更全面、更長期的醫(yī)療服務(wù)。”
規(guī)范管理完善體系,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)保事業(yè)
醫(yī)保管理開始發(fā)揮越來越大的作用,影響和制約著醫(yī)院整體管理水平。同時,我國醫(yī)保種類增多,參保人員覆蓋面擴大,國家財政支付醫(yī)保的費用越來越高,使我國醫(yī)療保險制度受到前所未有沖擊和挑戰(zhàn),也對醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平提出了更高的要求。
《規(guī)范》在完善各項規(guī)范制度建設(shè)的同時,也首次明確地將醫(yī)保管理提高到醫(yī)院行政管理的高度。《規(guī)范》要求:定點醫(yī)療機構(gòu)要成立由院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的醫(yī)療保險管理委員會,建立健全醫(yī)療保險管理體系,形成醫(yī)院、主管部門、科室三級醫(yī)療保險管理網(wǎng)絡(luò);應(yīng)設(shè)立與醫(yī)療保險管理任務(wù)相適應(yīng)的、與本單位醫(yī)療行政管理部門相平行的、獨立的醫(yī)療保險管理部門。同時,在工作會議制度方面,要求至少每半年召開一次由院領(lǐng)導(dǎo)主持的醫(yī)保工作會議。
專家指出,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中,規(guī)范化管理也成為全民醫(yī)保制度建設(shè)的行動指南。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,醫(yī)保制度走向成熟,必須首先完善醫(yī)院自身的醫(yī)保管理體系和制度規(guī)范,將各項工作納入醫(yī)院的規(guī)范化管理之中。用法治的思維、法治的方法研究解決全民醫(yī)保制度建設(shè)中存在的矛盾和問題。從醫(yī)院管理的全局出發(fā),高度重視、協(xié)調(diào)一致,才能建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的,和諧、健康的醫(yī)保事業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)保管理質(zhì)量水平
目前,我國在醫(yī)保管理中實施總額預(yù)付的制度,各地相繼實行醫(yī)療保險付費總額控制,以達到合理控費目標。而如何建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進