衡陽大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例

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為進一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,切實筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報銷相關(guān)的制度實施意見,下面小編整理了2023年衡陽大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例,給大家作為參考。

一、衡陽大病救助政策規(guī)定

衡陽市醫(yī)療救助實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實中央關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革和完善社會救助制度的有關(guān)文件精神,根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實施意見》(湘發(fā)〔2021〕3號)和《湖南省醫(yī)療救助辦法》(湘政辦發(fā)〔2021〕62號)要求,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。

第二條 醫(yī)療救助是基本醫(yī)療三重保障的兜底保障制度,通過政府資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,實施住院醫(yī)療救助和門診醫(yī)療救助,最大限度防止困難群眾因病返貧、因病致貧。

第三條 醫(yī)療救助遵循下列基本原則:政府主導(dǎo)、部門協(xié)作;救助水平與本市經(jīng)濟發(fā)展水平和財政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng);與基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險有效銜接、形成合力;公開、公平、公正、便民。

第二章 醫(yī)療救助對象范圍

第四條 醫(yī)療救助對象分為三類:

(一)一類救助對象為特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童(以下統(tǒng)稱一類救助對象);

(二)二類救助對象為最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、重度殘疾人(非最低生活保障邊緣重度殘疾人除外)和納入監(jiān)測范圍的防止返貧監(jiān)測對象(以下統(tǒng)稱二類救助對象);

(三)三類救助對象為不符合一類、二類救助對象條件,但因高額醫(yī)療費用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的因病致貧大病患者(以下統(tǒng)稱三類救助對象)。

以上醫(yī)療救助對象需具有我市戶籍或在我市行政區(qū)域內(nèi)居住,并在我市參加基本醫(yī)療保險,跨戶籍地參加居民醫(yī)保的以參保地為救助主體,職工醫(yī)保以戶籍地為救助主體。

第五條 第三類救助對象申請醫(yī)療救助,需提供《衡陽市家庭經(jīng)濟狀況核對報告》,并符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一:

(一)向戶籍或參保所在地醫(yī)療保障部門提出醫(yī)療救助申請之前 12個月的家庭人均可支配收入較低,其除基本住房、基本生活必需品之外的家庭財產(chǎn)不足以支付醫(yī)療費用自負(fù)部分的重病患者;

(二)個人年度醫(yī)保政策范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費用達到其家庭年可支配總收入的 50%以上、因病致貧的大病患者。

第三章 醫(yī)療救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 醫(yī)療救助堅持盡力而為、量力而行,根據(jù)資金籌集情況、政策范圍內(nèi)個人自負(fù)醫(yī)療費用、患病家庭負(fù)擔(dān)能力等因素合理確定標(biāo)準(zhǔn),分類分檔確定救助比例和年度救助限額,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 醫(yī)療救助的支付范圍包括:救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險等報銷后,符合基本醫(yī)療保險政策支付范圍的自負(fù)費用;國家規(guī)定納入醫(yī)療保障范圍的罕見病醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)(包括基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)維持診療必需的醫(yī)療費用、罕見病特殊藥品費用)。有下列情形之一的不屬于醫(yī)療救助范圍:

(一)到非醫(yī)保協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)就醫(yī)、購藥的費用或無正當(dāng)理由未經(jīng)轉(zhuǎn)診程序到市域外就醫(yī)的醫(yī)療費用;

(二)保健、整形美容等發(fā)生的醫(yī)療費用;

(三)交通、醫(yī)療事故等依法應(yīng)由第三方承擔(dān)支付責(zé)任的醫(yī)療費用;

(四)因違法犯罪、自殺、自殘、打架斗毆、吸毒、賭博等行為致傷所發(fā)生的醫(yī)療費用;

(五)法律法規(guī)及政策規(guī)定的其他情形。

第八條 參保資助。對一類救助對象和二類救助對象中的重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分給予全額資助;對其他二類救助對象(不含重度殘疾人)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分按照 50%比例給予資助。在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中參保繳費期對醫(yī)療救助對象實行同繳同補,個人只需按規(guī)定繳納個人應(yīng)繳部分資金;在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中參保繳費期結(jié)束以后新增的各類困難人員不納入當(dāng)年參保繳費的資助范圍。

第九條 住院醫(yī)療救助。救助對象住院發(fā)生屬于醫(yī)療救助政策支付范圍內(nèi),達到救助標(biāo)準(zhǔn)以上、10萬元以內(nèi)的個人自負(fù)醫(yī)療費用部分,按一定比例救助。

(一)一類救助對象:不設(shè)起付線,市域內(nèi)住院和經(jīng)規(guī)范的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序到市域外住院的,按90%比例給予救助。病情緊急等特殊原因?qū)е挛唇?jīng)規(guī)范的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序到市域外住院的,按75%比例給予救助。

(二)二類救助對象:起付線原則上按統(tǒng)籌地區(qū)上年度居民人均可支配收入的5%確定(暫定為1500元),市域內(nèi)住院和經(jīng)規(guī)范的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序到市域外住院的,按70%比例給予救助。病情緊急等特殊原因?qū)е挛唇?jīng)規(guī)范的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序到市域外住院的,按55%比例給予救助。

(三)三類救助對象:起付線原則上按統(tǒng)籌地區(qū)上年度居民人均可支配收入的25%確定(暫定為7500元),市域內(nèi)住院和經(jīng)規(guī)范的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序到市域外住院的,按50%比例給予救助。病情緊急等特殊原因?qū)е挛唇?jīng)規(guī)范的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序到市域外住院的,按35%比例給予救助。

(四)對符合醫(yī)療救助條件的困難退役軍人,在年度救助限額內(nèi),對照同類困難人員醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%比例給予救助。

(五)同時具備多重身份屬性的救助對象按照其最高類別(一類最高)救助政策享受醫(yī)療救助,不重復(fù)享受兩種類別救助。

第十條 門診醫(yī)療救助;悸圆⌒枰L期服藥和患重特大疾病需要長期門診治療的醫(yī)療救助對象,個人門診自負(fù)醫(yī)療費用較高,達到救助標(biāo)準(zhǔn)以上部分的金額,按一定比例救助。

(一)特殊疾病門診救助。按照特殊疾病門診病種范圍實行救助,年度救助限額不超過8000元。一類救助對象不設(shè)起付線,年度限額內(nèi)個人自負(fù)醫(yī)療費用按照90%比例給予救助;二類救助對象起付線為1000元,年度限額內(nèi)個人自負(fù)醫(yī)療費用按照 50%比例給予救助。

(二)重特大疾病門診醫(yī)療救助;紣盒阅[瘤放化療、器官移植術(shù)后抗排異治療、尿毒癥透析以及國家和省規(guī)定的其他重特大疾病需要長期門診治療的(藥店購藥除外),按照相應(yīng)類別救助對象住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,納入住院醫(yī)療救助年度限額范圍。

第十一條 再救助制度。救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等報銷后,通過有關(guān)部門認(rèn)定有返貧致貧風(fēng)險的人員,經(jīng)規(guī)范的申請、審核程序,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用自負(fù)部分一類對象起付線為7500元,按照70%的比例給予救助,二類對象起付線為15000元,按照60%的比例給予救助,三類對象起付線為30000元,按照50%的比例給予救助,年度再救助最高支付限額為5萬元。

第十二條 核定個人自負(fù)醫(yī)療費用應(yīng)剔除下列費用:

(一)基本醫(yī)療保險規(guī)定的藥品、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)以外支付的費用;

(二)患者所在單位應(yīng)該或已為其報銷的醫(yī)療費用;

(三)參加各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險金;

(四)醫(yī)療機構(gòu)減免的費用。

醫(yī)保部門對醫(yī)療費用憑證及相關(guān)資料審核有異議的,定點醫(yī)療機構(gòu)要協(xié)助核查。

第四章 醫(yī)療救助的申請、確認(rèn)和結(jié)算支付

第十三條 一類、二類救助對象救助辦理流程

(一)“一站式”結(jié)算流程。一類、二類救助對象在市域內(nèi)醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),實行基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助和補充醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算,出示本人身份證或醫(yī)保電子憑證及相應(yīng)救助身份屬性證明,只需支付個人自負(fù)部分費用,應(yīng)由醫(yī)療救助資金支付部分,醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)先行墊付,縣市區(qū)醫(yī)保部門收到定點醫(yī)療機構(gòu)報送的申報資料后,參照基本醫(yī)療保險醫(yī)療費用的審核結(jié)算流程進行審核結(jié)算,每月10日前匯總上月救助對象結(jié)算情況,報送各縣市區(qū)醫(yī)保部門。

(二)“一單式”結(jié)算流程。一類、二類救助對象到市域外醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)未直接結(jié)算的,提供身份證或社保卡、疾病診斷證明、異地就醫(yī)費用結(jié)算單到縣市區(qū)醫(yī)保部門辦理基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和補充醫(yī)療保險“一單式”結(jié)算。

第十四條 三類救助對象及再救助對象辦理流程

(一)申請:三類救助對象及再救助對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出救助申請,同時填寫《醫(yī)療救助審批表》,并提供本人的身份證或社?◤(fù)印件、疾病診斷證明、醫(yī)療保險費用大病結(jié)算單原件、醫(yī)療救助結(jié)算單(限再救助對象)、家庭收入證明和授權(quán)委托書等材料。

(二)初審:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對申請的材料進行初步審核,材料齊全的予以受理(材料不齊全的,一次性告知補齊材料),10個工作日完成入戶調(diào)查和基礎(chǔ)資料審核,并上報縣級民政部門申請對醫(yī)療救助對象經(jīng)濟狀況比對,待縣級民政部門反饋經(jīng)濟狀況結(jié)果后提出初審意見報送縣級醫(yī)保部門。對不符合救助條件的,要書面說明理由,通知申請人并做好解釋工作。

(三)審核:縣級醫(yī)保部門接到申報材料后,在10個工作日內(nèi)完成審核,再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在救助對象居住地(村、社區(qū))進行公示,公示期為5個工作日,公示無異議后,縣級醫(yī)保部門在公示期滿后10個工作日內(nèi)將救助資金匯入救助對象銀行賬戶。

如遇突發(fā)性重特大疾病患者,應(yīng)特事特辦、及時審核。

第十五條 重特大疾病門診按季進行醫(yī)療救助。發(fā)生醫(yī)療費用的時間以醫(yī)療費用票據(jù)開具時間為準(zhǔn),參照一、二、三類救助對象辦理流程進行辦理。

第五章 資金籌集與管理

第十六條 醫(yī)療救助資金來源包括:

(一)財政預(yù)算資金(含上級財政資金和本級財政資金);

(二)福利彩票公益金資助;

(三)醫(yī)療救助資金利息收入;

(四)公民、法人或其他組織捐贈;

(五)市人民政府規(guī)定的其他來源。

第十七條 縣級醫(yī)保部門要加強醫(yī)療救助資金使用管理,要設(shè)立醫(yī)療救助基金支出戶,用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù),并設(shè)立資助參保、門診救助和住院救助明細(xì)臺賬,確保安全使用、管理規(guī)范。對脫貧攻堅期間農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障相關(guān)政策和項目的資金加強整合,全面實行基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重保障,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)政策、管理、服務(wù)基本統(tǒng)一。

第十八條 各縣市區(qū)應(yīng)堅持“量入為出、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則,對救助對象及時實施醫(yī)療救助。資助救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的補助資金,在集中參保繳費期結(jié)束后一個月內(nèi),縣級醫(yī)保部門提出申請,經(jīng)財政部門審核后由相關(guān)職能部門核撥至基本醫(yī)療保險基金賬戶!耙徽臼健苯Y(jié)算需要的醫(yī)療救助資金,縣級醫(yī)保部門提出申請,經(jīng)財政部門審核后由相關(guān)職能部門或單位定期核撥至“一站式”結(jié)算資金專戶,縣級醫(yī)保部門按規(guī)定及時撥付至協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)資金賬戶。其余醫(yī)療救助資金按規(guī)定程序?qū)徍,并按?guī)定及時匯入救助對象銀行賬戶。

第六章 職責(zé)與分工

第十九條 醫(yī)療救助工作在各縣市區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,認(rèn)真做好救助對象的認(rèn)定與審核工作,健全完善醫(yī)療救助信息互通機制,做到資源共享,共同抓好落實,各級各部門職責(zé)分工如下:

(一)縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實施本地區(qū)醫(yī)療救助工作;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助申請受理、調(diào)查核實和基礎(chǔ)資料審核等工作;

(三)醫(yī)療保障部門具體負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作的組織實施;

(四)民政部門負(fù)責(zé)特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困難重度殘疾人的認(rèn)定,做好低收入人口的監(jiān)測,會同相關(guān)部門做好因病致貧重病患者認(rèn)定,并出具《衡陽市家庭經(jīng)濟狀況核對報告》(限三類救助對象)和相關(guān)信息共享,支持慈善救助發(fā)展;

(五)財政部門根據(jù)資金需求,結(jié)合本地財力,統(tǒng)籌安排本級財政醫(yī)療救助資金,并納入預(yù)算管理;

(六)鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)做好防止返貧監(jiān)測對象(即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)的監(jiān)測和基礎(chǔ)信息共享;

(七)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人和其他優(yōu)撫對象基礎(chǔ)信息的確認(rèn);

(八)殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)殘疾人殘疾類別、等級的認(rèn)定和基礎(chǔ)信息的確認(rèn);

(九)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督管理,規(guī)范診療路徑,促進分級診療;

(十)審計部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療救助資金管理和使用情況的審計。

第七章 醫(yī)療救助服務(wù)機構(gòu)

第二十條 本市醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)自動視同為醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)。救助醫(yī)療機構(gòu)在收治救助對象時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對其身份。在提供醫(yī)療服務(wù)時,應(yīng)因病施治、合理檢查、合理治療,嚴(yán)格控制使用自費藥品及收費項目,鼓勵以優(yōu)惠的價格為救助對象提供醫(yī)療服務(wù),切實減輕患者家庭的費用負(fù)擔(dān)。

第八章 保障措施

第二十一條 縣市區(qū)人民政府要加強醫(yī)療救助工作的管理,為醫(yī)療救助工作開展提供必要的組織條件和物資保證,按照醫(yī)療救助對象的數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)等因素健全完善醫(yī)療救助工作機制,落實工作經(jīng)費,保障醫(yī)療救助工作的順利開展。

第二十二條 建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助績效評價考核體系,將醫(yī)療救助資金納入醫(yī)療保障基金一體化監(jiān)管范圍,加強社會監(jiān)督,增強約束力和工作透明度。健全責(zé)任追究機制,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)醫(yī)療救助資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

第二十三條 建立醫(yī)療救助管理臺賬。建立信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)完善的救助花名冊,實時掌握醫(yī)療救助基金收支情況。加強醫(yī)療救助檔案管理,要在電子檔案基礎(chǔ)上,建立完善紙質(zhì)檔案,確保個人救助檔案中定點醫(yī)療機構(gòu)提供的費用結(jié)算清單、醫(yī)療費用憑證、出院小結(jié)等相關(guān)憑證齊全。

第二十四條 鼓勵和支持紅十字會、慈善協(xié)會等各類社會團體,以各種形式參與醫(yī)療救助工作。

第九章 附則

第二十五條 救助對象起付線和年度再救助最高支付限額等待遇標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)上級政策和我市居民人均可支配收入、醫(yī)療救助資金籌集使用、患病家庭負(fù)擔(dān)能力等實際情況,適時調(diào)整。

第二十六條 本實施細(xì)則自2022年1月1日起施行,以往文件規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。

二、衡陽大病醫(yī)保報銷范圍比例

一、起付標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)居民大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)為15000元,對特困人員、低保對象、返貧致貧人口實施起付線降低50%。

二、補償比例。

對參保人員一個自然年度內(nèi)累計個人負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用,扣除大病保險起付線以后,分四段累計補償:

0至3萬元(含)部分報銷60%;

3萬元以上至8萬元(含)部分報銷65%;

8萬元以上至15萬元(含)部分報銷75%;

15萬元以上部分報銷85%。

注意:對特困人員、低保對象、返貧致貧人口,在扣除大病保險起付線以后,各段報銷比例分別提高5個百分點。

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