為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)的制度實(shí)施意見,下面小編整理了2023年廊坊大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例,給大家作為參考。
一、廊坊大病救助政策規(guī)定
廊坊市人民政府辦公室關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施方案(征求意見稿)
各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會,市政府各部門:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見》(國辦發(fā)〔2021〕42號)和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見》(冀政辦字〔2021〕157號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持共同富裕方向,堅(jiān)守基本保障,推動民生改善更可持續(xù)。聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機(jī)制,增強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(以下統(tǒng)稱三重制度)綜合保障功能,實(shí)事求是確定困難群眾醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn),確保困難群眾基本醫(yī)療有保障,不因罹患重特大疾病影響基本生活,同時避免過度保障。加強(qiáng)與慈善救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與的多層次醫(yī)療保障體系。
(二)主要目標(biāo)。健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度,2022年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助政策市級統(tǒng)一規(guī)范,三重制度“一站式”直接結(jié)算覆蓋特困人員和低保對象。2023年1月1日實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助基金市級統(tǒng)籌,實(shí)行基金統(tǒng)收統(tǒng)支制度,提高醫(yī)療救助基金管理使用效率。到2030年,全面建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體,醫(yī)療救助為托底,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈共同發(fā)展的醫(yī)療保障體系,編密織牢重特大疾病醫(yī)療保障網(wǎng)。
二、救助辦法
(一)救助對象
1、醫(yī)療救助對象范圍
醫(yī)療救助公平覆蓋醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的困難職工和城鄉(xiāng)居民,根據(jù)救助對象類別實(shí)施分類救助:
(1)特困人員;
(2)低保對象;
(3)低保邊緣家庭成員;
(4)脫貧人口、返貧致貧人口以及納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口;
(5)不符合低保、特困人員救助供養(yǎng)或低保邊緣家庭條件,但因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者(以下稱因病致貧重病患者);
縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員中不具有以上救助對象身份的,可由縣級財(cái)政或其他渠道出資并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行幫扶。
2、醫(yī)療救助對象認(rèn)定
(1)民政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助對象中第1、2、3類人員認(rèn)定;
(2)鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助對象中第4類人員認(rèn)定;
(3)民政部門會同醫(yī)療保障等有關(guān)部門根據(jù)省確定的因病致貧重病患者認(rèn)定條件,綜合考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療費(fèi)用支出、醫(yī)療保險(xiǎn)支付等情況,做好醫(yī)療救助對象中第5類人員的組織認(rèn)定工作。
(二)救助費(fèi)用保障范圍
醫(yī)療救助用于保障困難群眾政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療需求。醫(yī)療救助對象在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診慢特病費(fèi)用、住院費(fèi)用和重特大疾病需長期治療的費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)支付后,政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍;基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)起付線以下的政策范圍內(nèi)個人自付費(fèi)用一并給予救助;醫(yī)療費(fèi)用中的個人先行自付部分不納入醫(yī)療救助范圍。由醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目應(yīng)符合國家有關(guān)基本醫(yī)保支付范圍的規(guī)定。
要通過明確診療方案、規(guī)范診療、提高醫(yī)保目錄藥品使用率等措施降低醫(yī)療成本,合理控制困難群眾政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。
困難群眾具有多重特殊身份屬性的按就高不就低的原則享受救助,不得重復(fù)救助。
(三)救助方式和標(biāo)準(zhǔn)
1、參保資助
全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱居民基本醫(yī)保)參保資助政策,對參加我市居民基本醫(yī)保的困難群眾給予分類資助:
(1)特困人員給予全額資助;
(2)低保對象按不低于90%比例給予定額資助,具體資助標(biāo)準(zhǔn)每年由市醫(yī)療保障部門會同財(cái)政等相關(guān)部門綜合考慮財(cái)政狀況、參保繳費(fèi)金額等因素另行制定;
(3)脫貧人口、返貧致貧人口以及納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口,按照省、市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策給予資助;
(4)我市醫(yī)療救助對象在廊坊參加居民基本醫(yī)保的按規(guī)定給予資助,在廊坊域外參保的不予資助;
(5)居民基本醫(yī)保集中繳費(fèi)期(含延長繳費(fèi)期)結(jié)束后被認(rèn)定為醫(yī)療救助對象的,當(dāng)年不享受資助參保待遇。
2、醫(yī)療救助
對醫(yī)療救助對象政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)施醫(yī)療救助。醫(yī)療救助分為:門診慢特病救助和住院救助。
門診慢特病救助與住院救助共用起付線與救助限額,統(tǒng)籌資金使用,著力減輕救助對象門診慢特病與住院醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
起付標(biāo)準(zhǔn):特困人員、低保對象不設(shè)起付線;低保邊緣家庭成員起付標(biāo)準(zhǔn)為3500元;因病致貧重病患者起付標(biāo)準(zhǔn)為9000元。門診慢特病救助與住院救助起付線累加合并計(jì)算。
救助比例:特困人員、低保對象按照70%給予救助;低保邊緣家庭成員和因病致貧重病患者按照67%給予救助。
救助限額:特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者年度救助限額為3萬元。門診慢特病救助與住院救助救助限額合并計(jì)算。
3、重特大疾病救助
對規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的救助對象,經(jīng)三重制度綜合保障后,對超過救助年度最高支付限額以上的自付醫(yī)療費(fèi)用,超出部分按一定比例救助:對于政策范圍內(nèi)的個人自付費(fèi)用,特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和因病致貧重病患者按照70%給予救助。年度救助限額為2萬元。
做好其他困難群眾救助保障。脫貧人口、返貧致貧人口以及納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口,按照省、市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策給予救助;縣級以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他特殊困難人員,參照此細(xì)則中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助;對未納入醫(yī)療救助對象的其他困難群眾,按照有關(guān)規(guī)定,綜合施策給予救助,防止因病致貧返貧。
(三) 申請、審批程序
1、特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員、脫貧人口、返貧致貧人口以及納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口到轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“一站式”結(jié)算,先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付醫(yī)療救助資金支付部分,救助對象出院時只支付自付部分,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付部分由醫(yī)保部門與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期及時結(jié)算。救助對象到轄區(qū)外的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由本人或家庭成員在出院日或門診就診日后6個月內(nèi)攜帶戶口本、身份證、低保證(特困證)、病歷以及醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)等證明材料,到所在街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理醫(yī)療救助。
2、因病致貧重病患者待省確定具體認(rèn)定條件后,由民政部門會同醫(yī)療保障等相關(guān)部門綜合考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療費(fèi)用支出、醫(yī)療保險(xiǎn)支付等情況做好組織認(rèn)定工作。
3、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員到轄區(qū)內(nèi)及轄區(qū)外的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由救助對象本人或家庭成員在出院日或門診就診日6個月內(nèi)攜帶戶口本、身份證、身份認(rèn)定材料、病歷以及醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)等證明材料,到其所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請醫(yī)療救助,并填寫城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表。街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審核救助對象材料的真實(shí)性,對符合條件的,在30個工作日內(nèi)簽署審核意見,報(bào)縣級民政部門審批。縣級民政部門對街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的醫(yī)療救助對象有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審,簽署復(fù)審意見后,將符合救助條件的人員信息推送至縣級醫(yī)保部門進(jìn)行救助?h級醫(yī)保部門可根據(jù)實(shí)際,由行政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),對醫(yī)療救助申請對象的家庭狀況和患病情況按一定比例抽查,對因病致貧重病患者以及縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員的重特大疾病救助申請對象100%核查,經(jīng)審核、公示后符合條件的,審批享受醫(yī)療救助。對不符合醫(yī)療救助條件的,簽注理由后逐級退回申請人。對經(jīng)核實(shí)特別困難的重特大疾病救助申請對象,縣級醫(yī)療保障部門可采取一事一議方式,通過集體研究,實(shí)施重特大疾病救助或進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。
具體審批、核查流程以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表由市醫(yī)療保障部門另行制定并公布。
3、有下列情形之一的,不給予醫(yī)療救助:
(1)醫(yī)保藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)以外的;
(2)計(jì)劃免疫、預(yù)防保健、健康教育等應(yīng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的;
(3)健康體檢的;
(4)參保居民境外或者赴港、澳、臺地區(qū)期間就醫(yī)的;
(5) 應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金中支付的;
(6)因醫(yī)療事故、不孕不育、服毒、自殺、自傷自殘(精神病及無行為能力人除外)、酗酒、吸毒、打架斗毆犯罪行為等發(fā)生的;
(7)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施費(fèi)用(包括在特需病房、國際醫(yī)療部等發(fā)生的相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及設(shè)施費(fèi)用);
(8)美容、健美、矯形、鑲牙手術(shù)等非疾病治療項(xiàng)目,各種科研性、臨床實(shí)驗(yàn)性診療項(xiàng)目;
(9)住院的主要手術(shù)、治療屬于丙類醫(yī)療服務(wù)及目錄外項(xiàng)目的,并由此產(chǎn)生的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用;
(10)應(yīng)當(dāng)由第三方賠償?shù)模?/p>
(11)按有關(guān)規(guī)定不予支付的其他情況。
(四)醫(yī)療救助基金來源
1、醫(yī)療救助資金籌集方式:國家、省下?lián)艿尼t(yī)療救助專項(xiàng)資金;市、縣(市、區(qū))兩級救助資金;其他渠道籌集的資金。
2、市、縣(市、區(qū))兩級救助資金的籌資標(biāo)準(zhǔn)、管理使用等,由市醫(yī)保部門會同財(cái)政部門另行制定醫(yī)療救助基金管理辦法,在其中另行規(guī)定,保證專款專用。
3、救助資金結(jié)余原則上不能超過當(dāng)年醫(yī)療救助資金總量的15%。醫(yī)療救助資金當(dāng)年結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年不足部分按照分擔(dān)比例在下一年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
4、持續(xù)完善醫(yī)療救助方式。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、醫(yī)療救助基金運(yùn)行、醫(yī)療費(fèi)用支出等情況,對醫(yī)療救助基金來源和籌資標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療救助方式及其起付標(biāo)準(zhǔn)、救助比例、最高救助限額等適時進(jìn)行調(diào)整,持續(xù)增強(qiáng)醫(yī)療救助制度功能,實(shí)現(xiàn)三重制度梯次減負(fù)。市醫(yī)保局會同市財(cái)政局等部門提出具體方案并組織實(shí)施。
三、提升三重制度綜合保障能力
(一)確保困難群眾應(yīng)保盡保。困難群眾依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),按規(guī)定享有三重制度保障權(quán)益。不斷強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)主管部門工作責(zé)任,推進(jìn)全民參保計(jì)劃落地落實(shí)。健全跨部門、多層次、信息共享和交換機(jī)制,每月5日前,民政、鄉(xiāng)村振興部門將新增核準(zhǔn)身份信息的資助參保對象和退出人員名單以部門文件抄送同級財(cái)政、醫(yī)療保障、稅務(wù)部門。財(cái)政部門做好資助資金保障,醫(yī)療保障部門做好財(cái)政資金資助申報(bào)、參保身份變更和醫(yī)療保障待遇變更,稅務(wù)部門根據(jù)醫(yī)療保障部門變更后的參保身份信息開展個人費(fèi)用征繳工作。適應(yīng)人口流動和參保需求變化,靈活調(diào)整救助對象參保繳費(fèi)方式,確保及時參保、應(yīng)保盡保。
(二)增強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障功能。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,鞏固住院待遇保障水平,保持統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)院費(fèi)用報(bào)銷比例總體穩(wěn)定。規(guī)范門診慢性病、特殊病保障范圍。進(jìn)一步優(yōu)化高血壓、糖尿。ㄒ韵陆y(tǒng)稱“兩病”)門診用藥保障機(jī)制,確!皟刹 被颊哂盟幈U虾徒】倒芾砣采w,切實(shí)降低“兩病”并發(fā)癥、合并癥風(fēng)險(xiǎn)。
(三)提高大病保險(xiǎn)保障水平。鞏固大病保險(xiǎn)保障水平,全面落實(shí)參保城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付線統(tǒng)一為統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)上年居民人均可支配收入的50%,政策范圍內(nèi)支付比例穩(wěn)定在60%以上。在全面落實(shí)大病保險(xiǎn)普惠待遇政策基礎(chǔ)上,對特困人員、低保對象、返貧致貧人口實(shí)施起付線降低50%、報(bào)銷比例提高5個百分點(diǎn)、取消封頂線的傾斜保障政策。
四、建立健全防范和化解因病致貧返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制
(一)建立因病致貧和因病返貧雙預(yù)警機(jī)制。實(shí)施醫(yī)療救助對象信息動態(tài)管理。依托省級防范化解因病返貧致貧預(yù)警監(jiān)測平臺,按要求做好因病返貧預(yù)警監(jiān)測。對低保邊緣家庭成員,農(nóng)村易返貧致貧人口中經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%的,納入醫(yī)療保障部門因病返貧預(yù)警監(jiān)測范圍。對參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的普通居民中經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入的,納入醫(yī)療保障部門因病致貧預(yù)警監(jiān)測范圍。醫(yī)療保障部門每月將因病返貧和因病致貧預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)推送同級民政、鄉(xiāng)村振興部門。民政、鄉(xiāng)村振興部門按規(guī)定將符合條件人員分別納入監(jiān)測范圍,每月推送給醫(yī)療保障部門。醫(yī)療保障部門將符合醫(yī)療救助條件的對象及時納入救助范圍。
(二)建立依申請救助幫扶機(jī)制。按照“先保險(xiǎn)后救助”的原則,對基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的救助對象按規(guī)定實(shí)施救助,合力防范因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。已認(rèn)定為低保對象、特困人員的,直接獲得醫(yī)療救助;暢通低保邊緣家庭成員和農(nóng)村易返貧致貧人口、因病致貧重病患者醫(yī)療救助申請渠道,確保符合條件的救助對象及時享受救助。加強(qiáng)醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等銜接,提高綜合保障能力,精準(zhǔn)實(shí)施分層分類幫扶。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個人實(shí)際費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況合理確定綜合救助水平。
五、充分發(fā)揮慈善等社會力量救助保障功能
(一)引導(dǎo)慈善救助積極參與。鼓勵慈善組織和其他社會組織設(shè)立大病項(xiàng)目,發(fā)揮補(bǔ)充救助作用。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺發(fā)展和平臺間慈善資源共享,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)個人大病求助平臺信息發(fā)布,推行陽光救助。支持醫(yī)療救助領(lǐng)域社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)發(fā)展,豐富救助服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和各方承受能力,探索建立罕見病用藥保障機(jī)制,整合醫(yī)療保障、社會救助、慈善幫扶等資源,實(shí)施綜合保障。建立慈善參與激勵機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
(二)鼓勵醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。支持開展職工醫(yī)療互助,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺互助,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,引導(dǎo)醫(yī)療互助健康發(fā)展。支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展,滿足基本醫(yī)療保障以外的保障需求。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展針對困難群眾的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),在產(chǎn)品定價、賠付條件、保障范圍等方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜。
六、提高經(jīng)辦管理規(guī)范化服務(wù)水平
(一)全面推進(jìn)一體化經(jīng)辦。細(xì)化完善救助服務(wù)事項(xiàng)清單,落實(shí)省醫(yī)療救助經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程,做好救助對象信息共享互認(rèn)、資助參保、待遇給付等經(jīng)辦服務(wù)。推動實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理,提高結(jié)算服務(wù)便利性。推動基本醫(yī)保和醫(yī)療救助服務(wù)融合,依托全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺,依法依規(guī)加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸口管理。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行協(xié)議考核辦法,突出行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和控制考核評價,完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用管控主體責(zé)任。統(tǒng)一基金監(jiān)管,做好費(fèi)用監(jiān)控、稽查審核,保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,加強(qiáng)對開展醫(yī)療救助服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)控,確;鸢踩咝А⒑侠硎褂。
(二)優(yōu)化救助申請審核程序。簡化申請、審核、救助金給付流程。對低保對象、特困人員進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)識,實(shí)行按月動態(tài)調(diào)整。將低保對象、特困人員直接納入省內(nèi)“一站式”結(jié)算,待條件成熟后,納入跨省直接結(jié)算,探索完善其他救助對象費(fèi)用直接結(jié)算方式。加強(qiáng)部門工作協(xié)同,全面對接社會救助經(jīng)辦服務(wù),按照職責(zé)分工做好困難群眾醫(yī)療救助申請受理、分辦轉(zhuǎn)辦及結(jié)果反饋。動員基層干部,依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),做好政策宣傳和救助申請委托代辦等,及時主動幫助困難群眾。
(三)提高綜合服務(wù)管理水平。明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,建立救助對象基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。發(fā)揮家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)作用,引導(dǎo)救助對象首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診,對超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和服務(wù)能力的疾病,按要求規(guī)范轉(zhuǎn)診,促進(jìn)合理就醫(yī)。經(jīng)基層首診轉(zhuǎn)診的低保對象、特困人員在市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,持醫(yī)?、有效身份證件和民政部門出具的低保、特困相關(guān)證明(證件)辦理入院手續(xù),與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂“先診療,后付費(fèi)”協(xié)議后,直接住院治療,無需交納住院押金。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,規(guī)范醫(yī)療行為,嚴(yán)控藥品、耗材、檢查化驗(yàn)費(fèi)用占比和目錄外費(fèi)用占比,嚴(yán)控不合理費(fèi)用支出。做好救助對象省域外網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、異地安置和省域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),執(zhí)行戶籍地所在統(tǒng)籌地區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)。未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。
七、加強(qiáng)組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的重特大疾病保障工作機(jī)制。將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助托底保障政策落實(shí)情況作為加強(qiáng)和改善民生的重要指標(biāo),納入醫(yī)療救助工作績效評價。
(二)凝聚工作合力。建立健全部門協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生制度政策及經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。醫(yī)療保障部門要統(tǒng)籌推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度改革和管理工作,落實(shí)好醫(yī)療保障政策。民政部門要做好低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員等救助對象認(rèn)定工作,會同相關(guān)部門做好因病致貧重病患者認(rèn)定和相關(guān)信息共享,支持慈善救助發(fā)展。財(cái)政部門要按規(guī)定做好資金支持。衛(wèi)生健康部門要強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,規(guī)范診療路徑,促進(jìn)分級診療。稅務(wù)部門要做好基本醫(yī)保保費(fèi)征繳相關(guān)工作。銀保監(jiān)部門要加強(qiáng)對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興部門要做好農(nóng)村易返貧致貧人口監(jiān)測和信息共享。工會要做好職工醫(yī)療互助和罹患大病困難職工幫扶。
(三)強(qiáng)化基金預(yù)算管理。在確保醫(yī)療救助基金安全運(yùn)行基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基金預(yù)算和政策制定,各級政府要落實(shí)醫(yī)療救助投入保障責(zé)任。拓寬籌資渠道,動員社會力量,通過慈善和社會捐助等多渠道籌集資金,統(tǒng)籌醫(yī)療救助資金使用。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,全面實(shí)施預(yù)算績效管理。推動醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào),提高救助基金使用效率。
(四)加強(qiáng)基層能力建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療保障經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)參保人數(shù)和醫(yī)療救助對象人數(shù),統(tǒng)籌醫(yī)療保障公共服務(wù)需求和服務(wù)能力配置,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋,做好相應(yīng)保障。積極引入社會力量參與經(jīng)辦服務(wù),大力推動醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)下沉,重點(diǎn)提升信息化和經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療救助政策和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提升基層經(jīng)辦隊(duì)伍服務(wù)能力水平。
二、廊坊大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例
對醫(yī)療救助對象政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)施醫(yī)療救助。醫(yī)療救助分為:門診慢特病救助和住院救助。
門診慢特病救助與住院救助共用起付線與救助限額,統(tǒng)籌資金使用,著力減輕救助對象門診慢特病與住院醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
起付標(biāo)準(zhǔn):特困人員、低保對象不設(shè)起付線;低保邊緣家庭成員起付標(biāo)準(zhǔn)為3500元;因病致貧重病患者起付標(biāo)準(zhǔn)為9000元。門診慢特病救助與住院救助起付線累加合并計(jì)算。
救助比例:特困人員、低保對象按照70%給予救助;低保邊緣家庭成員和因病致貧重病患者按照67%給予救助。
救助限額:特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者年度救助限額為3萬元。門診慢特病救助與住院救助救助限額合并計(jì)算。
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