河長制，即由中國各級黨政主要負責人擔任河長，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。以下是勞動法網(wǎng)收集的市級河長制工作方案，希望能幫助到大家。更多詳情，請關(guān)注思而學教育網(wǎng)。
市級河長制工作方案一
20XX年3月，漳州市人民政府下發(fā)《關(guān)于實施重點流域河長責任制的通知》(漳政綜〔20XX〕20號)對九龍江(漳州段)、漳江、鹿溪、東溪及其支流等重點流域?qū)嵤┝撕娱L責任制，并出臺了相應(yīng)考核辦法。我市重點流域河長責任制的實施，在漳州市重點流域綜合整治中發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔20XX〕27號，以下簡稱《若干意見》)，省政府于20XX年8月16日印發(fā)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省河長制實施方案的通知》(閩政辦〔20XX〕120號)。按照省政府河長制實施方案提出的總體要求和河長、河段長的設(shè)置和職責分工，結(jié)合漳州實際，在認真貫徹執(zhí)行《漳州市人民政府關(guān)于實施重點流域河長責任制的通知》基礎(chǔ)上，有必要進一步拓展河長、河段長的職責范圍，明確各級各部門流域保護管理責任。為促進流域保護管理工作規(guī)范化、制度化，特制定本方案。
一、總體要求
漳州市重點流域范圍包括九龍江(漳州段)、漳江、鹿溪、東溪及其支流、與流域連通湖庫等匯水區(qū)域。各縣(市、區(qū))長為轄區(qū)干流河長或河段長。20XX年11月底前在全市全面推行“河長制”，通過各級各有關(guān)部門努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
二、職責分工
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。“河長制”由市水資源管理委員會組織實施。市水資源管理委員會辦公室負責制定管理制度和考核辦法，承擔考核工作，監(jiān)督各項任務(wù)落實。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))成立相應(yīng)的水資源管理委員會，下設(shè)辦公室，負責轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施工作。
(二)河長、河段長設(shè)置。九龍江流域由省領(lǐng)導擔任河長，省水利廳為聯(lián)系部門，市領(lǐng)導擔任九龍江(漳州段)河段長，市環(huán)保局為聯(lián)系部門。流域所經(jīng)的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))為責任主體;縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))相關(guān)負責人擔任轄區(qū)內(nèi)河流的河段長，同時明確聯(lián)系部門和責任主體;由流域所經(jīng)的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場)河段長、村級(居委會)專管員。漳江、鹿溪、東溪流域分別由流域所經(jīng)的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))領(lǐng)導擔任河長，確定一個縣級部門作為聯(lián)系部門，縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))為責任主體;由流域所經(jīng)的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場)河段長以及村級(居委會)專管員。其他流域由所在地的縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))確定河長、河段長以及村級(居委會)專管員，并確定聯(lián)系部門。各級河長、河段長名單由各級政府、管委會發(fā)文明確，通過當?shù)刂饕襟w向社會公布，并報上級聯(lián)系部門及水資源管理委員會辦公室備案。
(三)河長、河段長職責。河長、河段長是包干河流保護管理的第一責任人，負責督導下級河段長和相關(guān)部門履行職責，協(xié)調(diào)河流保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治的重大問題。河長、河段長的聯(lián)系部門，負責協(xié)助河長、河段長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長、河段長。市級河段長負責指導實施九龍江(漳州段)跨縣(市、區(qū))流域保護管理和水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，開展督促檢查�？h(市、區(qū))級河長、河段長具體承擔轄區(qū)內(nèi)“三條藍線”劃定與管理、河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護修復、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務(wù)，明確各相關(guān)職能部門及責任人職責分工，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好水生態(tài)水環(huán)境保護修復與治理工作，按年度組織實施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場)河長、河段長及村級(居委會)專管員的職責由縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))予以明確。
三、工作要求
(一)強化領(lǐng)導，形成合力。各級政府、管委會要對本轄區(qū)內(nèi)河流進行全程踏勘，摸清各河流現(xiàn)狀，制定具體可行的治理方案，認真組織實施。各級河長、河段長要切實履行職責，加強工作指導，及時分解落實各項工作任務(wù)。各級聯(lián)系部門要積極配合河長、河段長開展工作，主動與相關(guān)職能部門加強溝通協(xié)調(diào)。市直各有關(guān)部門要按照市政府關(guān)于貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》的實施意見中明確的任務(wù)分工和市水資源管理委員會明確的職責要求，各負其責、密切配合，協(xié)同推進“河長制”實施工作。各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))要進一步明確本級相關(guān)部門的具體職責。
(二)強化督查，嚴格考核。各級水資源管理委員會要組織對轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施情況進行督促檢查和考核，并將年度考核結(jié)果納入各級政府、管委會流域保護管理、保障水安全工作的考核內(nèi)容。
(三)強化宣傳，營造氛圍。充分利用各類新聞媒體深入宣傳實施“河長制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗，及時曝光各類涉水違法行為，倡導文明生活習慣，提高公眾生態(tài)環(huán)保意識，逐步形成全社會共同關(guān)心流域保護和水環(huán)境整治的良好氛圍。
市級河長制工作方案二
為認真貫徹落實省委、省政府“以治水為突破口，堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級”的重大決策部署，進一步落實各級政府水環(huán)境治理責任，實現(xiàn)“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府決定于20XX年底前在全市全面建立“河長制”。現(xiàn)制定實施方案如下：
一、總體要求
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全“河長制”管理制度，通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進重點污染整治、加強河道綜合整治、健全長效管理機制等舉措，全面改善河道水質(zhì)和水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標
(一)到20XX年底，各級河道實現(xiàn)“河長制”全覆蓋，基本建立責任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的河道管理體系。
(二)到20XX年底，全市“河長制”管理全面落實，市區(qū)主要河道實現(xiàn)“清面全面完成、清亂基本完成、清養(yǎng)初步完成”的目標。
(三)到20XX年底，全市“河長制”管理實現(xiàn)常態(tài)化，全市主要河道達到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積等“五無”標準，河道水質(zhì)明顯改善，河道環(huán)境顯著改觀。
(四)到2017年底，全市地表水市控以上斷面水質(zhì)達到Ⅳ類標準，曹娥江、浦陽江、鑒湖47個市控斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準的比例大于70%，功能區(qū)水質(zhì)實現(xiàn)“消滅五類水、確保四類水、力爭三類水”的目標。
三、“河長”設(shè)置
根據(jù)我市河道水系及管理體系，實施按河道級別和河道所在地相結(jié)合的多級“河長制”，覆蓋全市范圍內(nèi)的所有河道。
(一)曹娥江、浦陽江干流及越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)主要河道由市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導擔任一級“河長”，市級相關(guān)部門為“河長”聯(lián)系部門(詳見附件);沿線各區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導擔任二級“河長”，為屬地水環(huán)境治理的第一責任人;沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導擔任三級“河長”。
(二)上述范圍以外河道，包括湖泊由所在區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)領(lǐng)導擔任一級“河長”，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導擔任二級“河長”。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以根據(jù)河道實際，確定村(居)級河長或河道管理專職協(xié)管員。
“河長”名單要通過當?shù)孛襟w向社會公布，并在河岸顯要位置設(shè)立“河長”公示牌，標明“河長”職責、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
四、職責分工
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)
全市“河長制”工作在紹興市重構(gòu)產(chǎn)業(yè)重建水城領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，領(lǐng)導小組辦公室(簡稱水城辦)負責指導、監(jiān)督全市“河長制”管理工作;根據(jù)市級“河長”提供的河道“一河一策”治理方案，負責擬訂分年度實施計劃;負責制定考核管理辦法，并根據(jù)市級“河長”監(jiān)督考核情況，定期公布考核結(jié)果。
各區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負責組織推進所轄行政區(qū)域內(nèi)河道(湖泊)水環(huán)境綜合治理工作，并將本級“河長制”實施方案及“河長”名單報市水城辦備案。
(二)“河長”職責
“河長”負責牽頭開展所負責河道的水環(huán)境治理工作，主要職責為：了解掌握河道水環(huán)境基本情況，形成“一河一檔”;研究制定河道水環(huán)境治理措施，形成“一河一策”;監(jiān)督指導相關(guān)責任主體和有關(guān)部門履行職責，推動實施轉(zhuǎn)型升級、截污納管、河道整治、生態(tài)修復等水環(huán)境治理工作;協(xié)調(diào)處理河道水環(huán)境治理等重大問題。
《紹興市人民政府辦公室關(guān)于在紹興市區(qū)主要河道實施河長制管理工作的通知》(紹政辦發(fā)〔20XX〕135號)明確的各級“河長”，除履行本實施方案明確的職責外，應(yīng)繼續(xù)做好文件規(guī)定的相關(guān)工作。
(三)聯(lián)系部門職責
“河長”聯(lián)系部門協(xié)助“河長”履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，主要職責為：負責“一河一檔”的工作調(diào)查和“一河一策”的方案制定;開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告“河長”。
(四)責任主體職責
各區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)是所轄行政區(qū)域內(nèi)河道(湖泊)水環(huán)境治理的責任主體，其主要職責為：根據(jù)“一河一策”治理方案和明確的年度目標任務(wù)，組織開展區(qū)域內(nèi)河道(湖泊)水環(huán)境治理的各項具體工作。
(五)相關(guān)部門職責
市委宣傳部負責做好河道水環(huán)境治理相關(guān)宣傳工作，營造良好社會氛圍。
市農(nóng)辦負責組織協(xié)調(diào)指導全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“百千工程”建設(shè)，牽頭開展農(nóng)村生活污水治理和生活垃圾收集處理工作。
市發(fā)改委負責指導河道水環(huán)境治理涉及項目的前期工作，并負責相應(yīng)治理項目審批。
市經(jīng)信委負責完善落后產(chǎn)能淘汰目錄、健全落后產(chǎn)能退出機制，推進工業(yè)園區(qū)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建，負責市區(qū)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。
市教育局負責做好在校學生愛水惜水護水專題教育活動，組織學生志愿者工作。
市科技局負責指導河道水環(huán)境治理涉及項目的科技創(chuàng)新，并負責相應(yīng)科研項目申報。
市公安局負責指導、加強對涉嫌水環(huán)境犯罪行為的打擊。
市監(jiān)察局負責根據(jù)“河長制”工作計劃和明確事項，做好“河長制”工作開展情況督查和考核。
市財政局負責河道水環(huán)境治理的資金籌集和管理，協(xié)調(diào)落實“河長制”市級相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金使用情況。
市國土資源局負責重點項目建設(shè)用地保障，負責指導、監(jiān)督河道管理范圍內(nèi)土地資源的合理開發(fā)、利用，對涉河違章建筑進行聯(lián)合查處。
市環(huán)保局負責指導、監(jiān)督環(huán)境污染防治工作，負責工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管，負責斷面水質(zhì)的監(jiān)測和評價。
市建設(shè)局負責指導、監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、管理相關(guān)工作。
市建管局(市泥漿辦)負責指導、監(jiān)督越城區(qū)建筑泥漿處置管理，負責越城區(qū)新建住宅圖審管理。
市規(guī)劃局負責編制紹興水城規(guī)劃，做好項目規(guī)劃定點、審批等工作。
市交通運輸局負責指導、監(jiān)督通航河道的整治和水上運輸船舶及港口碼頭污染防治，負責越城區(qū)二環(huán)線內(nèi)貨運船舶禁航工作。
市水利局負責指導、監(jiān)督實施河道綜合整治、河道長效保潔、河道采砂管理，負責查處涉河涉堤違法行為。
市農(nóng)業(yè)局負責指導、監(jiān)督農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理執(zhí)法監(jiān)管，查處違規(guī)漁業(yè)行為和非法捕魚行為。
市林業(yè)局負責指導、監(jiān)督生態(tài)公益林保護和管理，水土涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)，河道沿岸的綠化造林和濕地修復工作。
市衛(wèi)生局負責指導、監(jiān)督農(nóng)村衛(wèi)生改廁、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和醫(yī)療廢棄物處置等工作。
市城管執(zhí)法局負責指導、監(jiān)督“拆違控違”工作，負責市直開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)小餐飲污水排放的執(zhí)法監(jiān)管。
市食品藥品監(jiān)管局牽頭組織市區(qū)小餐飲專項整治工作。
市工商局負責依法查處無照經(jīng)營違法行為，協(xié)助有關(guān)部門依法查處未經(jīng)行政許可擅自從事經(jīng)營活動的行為。
市有關(guān)部門要各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動“河長制”工作落實。各區(qū)、縣(市)人民政府要根據(jù)實際情況，進一步明確所屬相關(guān)部門職責。
五、考核管理
各級“河長”負責對所負責河道各項治理任務(wù)的落實情況進行監(jiān)督考核，考核采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行�？己私Y(jié)果納入各級政府年度工作目標責任制內(nèi)容，并與各責任主體行政負責人實績掛鉤。對工作成績突出、成效明顯的給予表揚;對考核不合格、整改不力的實行行政約談、通報批評等措施，并作為干部選拔任免的重要依據(jù)。
六、近期工作
20XX年12月20日前，各級“河長”要牽頭做好所負責河道基本情況的調(diào)查工作，全面掌握污染水體的工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源總量構(gòu)成及分布狀況，協(xié)調(diào)落實年內(nèi)迫切需要解決的問題。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合水城建設(shè)總體目標和實施意見，提出所負責河道的綜合治理方案和20XX年重點治理項目。12月20日左右，市水城辦將召開市級“河長”聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)交流調(diào)研情況，部署安排下階段工作。
附件：市級“河長”實施方案
