河長(zhǎng)制是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制所衍生出來的水污染治理制度。那么,村級(jí)河長(zhǎng)制方案怎么寫呢?具體內(nèi)容如下所示,希望能幫助到你們。
村級(jí)河長(zhǎng)制方案一
為貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,按照《安?h實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》及《安福縣2017年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》有關(guān)要求,全面落實(shí)鄉(xiāng)、村水生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任,建立健全河流水庫保護(hù)管理體制機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)河流水庫實(shí)際,特制定本方案。
一、實(shí)施范圍
全鎮(zhèn)境內(nèi)所有河流、小(二)型以上所有水庫及山塘,均實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理。
二、基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo),屬地管理,分段負(fù)責(zé),部門協(xié)作,全民共治,構(gòu)建河流水庫保護(hù)管理工作機(jī)制。堅(jiān)持遵循自然規(guī)律,依法依規(guī)科學(xué)開發(fā)、利用和保護(hù),保障河流水庫健康。堅(jiān)持綜合整治,因河施策,系統(tǒng)治理,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。堅(jiān)持區(qū)域合作,上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn),水域陸地共同發(fā)力,全面改善水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要目標(biāo)
(一)2017年10月底前,基本建立“河長(zhǎng)主治、源頭重治、水陸共治、部門聯(lián)治、群防群治”的河流水庫保護(hù)管理體系,全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”。
(二)2017年12月底前,基本建成河流水庫健康管理機(jī)制和保障體系,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,確保亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象得到有效遏制,逐步實(shí)現(xiàn)河暢、岸綠、山清、水秀、天藍(lán)、景美的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。
四、組織體系
(一)構(gòu)建鎮(zhèn)、村二級(jí)“河長(zhǎng)”組織體系
建立區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長(zhǎng)制”組織體系。鎮(zhèn)設(shè)立“總河長(zhǎng)” 、“副總河長(zhǎng)”、“河段長(zhǎng)”;村設(shè)“河長(zhǎng)”、專管員、保潔員和巡查員。
(二)明確工作職責(zé)
各級(jí)“河長(zhǎng)”是所轄河流水庫保護(hù)管理的直接責(zé)任人。
“總河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)內(nèi)“河長(zhǎng)制”工作,承擔(dān)總督導(dǎo)職責(zé)。
“副總河長(zhǎng)” 協(xié)助“總河長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)內(nèi)“河長(zhǎng)制”工作,承擔(dān)總調(diào)度職責(zé),負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)河流水庫綜合整治規(guī)劃, 擬定全鎮(zhèn)河流水庫綜合整治方案,提出年度重點(diǎn)整治任務(wù);做好河流水庫調(diào)度工作,組織實(shí)施督查通報(bào),協(xié)調(diào)處理全鎮(zhèn)河流水庫綜合整治問題;負(fù)責(zé)落實(shí)市、縣河流水庫信息化平臺(tái)整合、建設(shè)與管理;對(duì)重大決策事項(xiàng)跟蹤督查;協(xié)調(diào)組織檢查考核工作等。
鎮(zhèn)“河段長(zhǎng)”、 村“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)河流水庫突出問題的專項(xiàng)整治、水污染治理、巡查保潔、生態(tài)修復(fù)工程的具體實(shí)施、河流水庫的保護(hù)管理工作,抓好具體問題的協(xié)調(diào)解決。
五、主要任務(wù)
(一)10月20日前,鎮(zhèn)村兩級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,各“河長(zhǎng)”戴“紅袖章”履責(zé)、各村專管員、保潔員和巡查員到崗到位,各司其職,嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”。
(二)10月底前,鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立并公布反映河流水庫問題的投訴舉報(bào)電話。
(三)10月底前,對(duì)侵占河流水庫水域及岸線、非法采砂、非法設(shè)置入河入庫排污口等亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排開展一次專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法整治工作。
(四)開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁毒魚、電魚、藥魚。
(五)推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染控制,10月底前對(duì)經(jīng)查實(shí)存在環(huán)境違法行為的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或大戶予以處罰、整改或關(guān)閉。11月底前完成各村畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)的劃分。嚴(yán)防新增污染源,從源頭有效控制新增畜禽養(yǎng)殖污染源。
(六)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)治理。
(七)著力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,加大農(nóng)村生活垃圾及生活污水治理,推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
(八)積極推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化集鎮(zhèn)生活污水治理。
(九)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把實(shí)施“河長(zhǎng)制”、保護(hù)河流水庫健康,作為當(dāng)前和今后長(zhǎng)期推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效工作。成立嚴(yán)田鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱琳任總河長(zhǎng),水利分管領(lǐng)導(dǎo)姚智涵任副總河長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,水務(wù)站站長(zhǎng)彭志毅兼任辦公室主任。
(二)創(chuàng)新機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度,由“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)牽頭召集責(zé)任單位,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決河流水庫保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。召集人根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,每年召開2次以上成員會(huì)。建立問題督辦制度,由“河長(zhǎng)”簽發(fā)督辦單,對(duì)河流水庫保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。建立信息通報(bào)制度,加強(qiáng)日常工作溝通與協(xié)調(diào),定期發(fā)布“河長(zhǎng)制”工作信息,通報(bào)典型事例,做到“一月一調(diào)度、一季一評(píng)析、一年一總評(píng)”。建立管養(yǎng)工作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過政府購(gòu)買服務(wù),提升河流水庫管養(yǎng)水平。
(三)落實(shí)資金。落實(shí)“河長(zhǎng)制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、信息平臺(tái)建設(shè)、河流水庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。足額保障河流水庫巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入,積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金,參與河流水庫環(huán)境治理與保護(hù),推進(jìn)江河流水庫管護(hù)市場(chǎng)化。
(四)嚴(yán)格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。建立考核獎(jiǎng)懲制度,以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、水域岸線管理、河流水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主要考核指標(biāo),健全河流水庫管理與保護(hù)“河長(zhǎng)制”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
(五)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳河流水庫保護(hù)管理的法律法規(guī)。在河流水庫顯要位置樹牌立碑,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌,公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,組織中小學(xué)生開展河流水庫保護(hù)管理教育,增強(qiáng)中小學(xué)生的河流水庫保護(hù)意識(shí)。
村級(jí)河長(zhǎng)制方案二
為確實(shí)把西城鄉(xiāng)建設(shè)成生態(tài)文明之鄉(xiāng)。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》(贛發(fā)[2014]26號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案的通知》(贛辦字[2015]50號(hào))精神,按照《黎川縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》要求。全面保護(hù)好西城鄉(xiāng)河流,生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)特制定本方案。
一、實(shí)施范圍
西城鄉(xiāng)境內(nèi)自然環(huán)境實(shí)施“河長(zhǎng)制”法制責(zé)任管理。
二、開展工作
1、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé),各直屬部門協(xié)作,構(gòu)建工作管理綜合整治。
2、做好環(huán)保宣傳知識(shí),從中、小學(xué)生起認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要。
3、建立鄉(xiāng)級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)站并公布(河長(zhǎng))的名單,設(shè)立投訴舉報(bào)平臺(tái),舉報(bào)熱線為“河長(zhǎng)制”工作辦公室。
4、2017年6月底前擬定鄉(xiāng)村“河長(zhǎng)制”工作方案,完善各項(xiàng)責(zé)任制度。
5、禁此河內(nèi)電魚,毒魚、炸魚,違者依照法制追責(zé)。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)、村水域水量水質(zhì)的監(jiān)測(cè),建立污染倒渣,人為污染的登記排查。
7、對(duì)全鄉(xiāng)各村河道亂建,亂占、亂圍、亂堵、亂采、亂挖、亂倒、亂排的違法行為,依法治理。
8、鄉(xiāng),村聘請(qǐng)河道專職帶薪巡查員,清潔工。
三、組織體系
1、西城鄉(xiāng)河區(qū)域與支流域相結(jié)合的“河長(zhǎng)制”體系。建立“鄉(xiāng)河長(zhǎng)”和“村河長(zhǎng)”。鄉(xiāng)長(zhǎng)承任鄉(xiāng)級(jí)“河長(zhǎng)”村主任為村級(jí)“河長(zhǎng)。村小組設(shè)專管員,巡查員,保潔員。
2、“河長(zhǎng)”職責(zé)。各級(jí)“河長(zhǎng)”是所轄河道,小溪、山塘管理的直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)內(nèi)“河長(zhǎng)制”,總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。
3、負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)河流突出問題的專項(xiàng)整治、水污染治理、巡查保潔、生態(tài)修復(fù)工程的具體實(shí)施、保護(hù)河流通暢的管理工作,抓好具體問題的協(xié)調(diào)解決,檢查督導(dǎo)村級(jí)“河長(zhǎng)”履行職責(zé)。
4.鄉(xiāng)“河長(zhǎng)制”辦公室職責(zé)。編制全鄉(xiāng)河道綜合整治規(guī)劃, 擬定全鄉(xiāng)河道綜合整治方案,提出年度重點(diǎn)整治任務(wù);做好河道,電站調(diào)度工作,組織實(shí)施督查通報(bào),協(xié)調(diào)處理全鄉(xiāng)河道綜合整治問題;負(fù)責(zé)河流信息化平臺(tái)整合、建設(shè)與管理;對(duì)重大決策事項(xiàng)跟蹤督查;協(xié)調(diào)組織檢查考核工作等。
四、主要任務(wù)
1、統(tǒng)籌鄉(xiāng)河湖庫保護(hù)管理規(guī)劃。遵循河湖庫自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,根據(jù)河功能定位,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用原則,將生態(tài)理念融入鄉(xiāng)建設(shè)、河整治、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程,科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。
2、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。堅(jiān)持以水定鄉(xiāng)、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn),以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
3、開展河源頭和飲用水源地保護(hù)。加強(qiáng)主要河流源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護(hù),劃定禁止開發(fā)范圍,實(shí)現(xiàn)河流源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”。
4、加強(qiáng)水體污染綜合防治。全面貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)、村群眾生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)水源污染防治,落實(shí)部門職責(zé),分頭推進(jìn)防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域,執(zhí)行嚴(yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。
5、強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)河水跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè),強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
6、推動(dòng)河流水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。加快鄉(xiāng),村水環(huán)境整治,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)、村、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動(dòng)。
7、加強(qiáng)監(jiān)管。落實(shí)最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管。
8、落實(shí)河湖庫保護(hù)管理制度及法規(guī)。落實(shí)河床自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,對(duì)水域自然生態(tài)空間確權(quán)登記。
五、能力建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府要把實(shí)施“河長(zhǎng)制”、保護(hù)河流健康,作為當(dāng)前和今后長(zhǎng)期推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效工作。
2、創(chuàng)新機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度,由“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)牽頭召集責(zé)任單位,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決河流保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。召集人根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,每年召開2次以上成員會(huì)。建立問題督辦制度,由“河長(zhǎng)”簽發(fā)督辦單,對(duì)河道保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。建立信息通報(bào)制度,加強(qiáng)日常工作溝通與協(xié)調(diào),定期發(fā)布“河長(zhǎng)制”工作信息,通報(bào)典型事例,做到“一月一調(diào)度、一季一評(píng)析、一年一總評(píng)”。建立管養(yǎng)工作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過政府購(gòu)買服務(wù),提升河道管養(yǎng)水平。
3、落實(shí)資金。落實(shí)“河長(zhǎng)制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、信息平臺(tái)建設(shè)、河流區(qū)域劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。足額保障河道巡查保潔日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。加大鄉(xiāng)、村水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入,積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金,參與河流環(huán)境治理與保護(hù),推進(jìn)河流、河道管護(hù)市場(chǎng)化。
4、嚴(yán)格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。建立考核獎(jiǎng)懲制度,以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、水域岸線管理、河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主要考核指標(biāo),健全河流管理與保護(hù)“河長(zhǎng)制”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
5、宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳河湖庫保護(hù)管理的法律法規(guī)。在河湖庫顯要位置樹牌立碑,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌,公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,組織中小學(xué)生開展河流、河道、小溪、山塘保護(hù)管理教育,增強(qiáng)中小學(xué)生的河流保護(hù)意識(shí)。