武漢大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例

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為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)的制度實(shí)施意見,下面小編整理了2023年武漢大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例,給大家作為參考。

一、武漢大病救助政策規(guī)定

市人民政府關(guān)于印發(fā)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度工作的通知

各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)〔2022〕35號(hào))精神,進(jìn)一步減輕我市群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),經(jīng)研究,現(xiàn)就我市健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

以思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制,突出盡力而為、量力而行,強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助綜合保障功能(以下統(tǒng)稱三重制度),并強(qiáng)化與慈善救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)有效銜接,構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與的多層次醫(yī)療保障體系,確保困難群眾基本醫(yī)療有保障,不因罹患重特大疾病影響基本生活。

二、工作任務(wù)

(一)明確醫(yī)療救助對(duì)象范圍。重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助對(duì)象為我市認(rèn)定的困難人員,根據(jù)救助對(duì)象類別按規(guī)定實(shí)施分類救助。一類醫(yī)療救助對(duì)象為城鄉(xiāng)特困人員、孤兒;二類醫(yī)療救助對(duì)象為城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、返貧致貧人口;三類醫(yī)療救助對(duì)象為城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口(含脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難人口);四類醫(yī)療救助對(duì)象為因病致貧重病患者和區(qū)級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。其中,因病致貧重病患者是指申請(qǐng)身份認(rèn)定前12個(gè)月累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過我市上年度居民人均可支配收入的100%,且家庭財(cái)產(chǎn)符合我市相關(guān)規(guī)定,難以維持家庭基本生活的基本醫(yī)保參保人員(不含前三類醫(yī)療救助對(duì)象),其認(rèn)定程序和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員保持一致,救助身份和救助待遇自身份認(rèn)定之日起12個(gè)月有效。各類醫(yī)療救助對(duì)象根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(二)明確醫(yī)療救助支出范圍。醫(yī)療救助費(fèi)用主要覆蓋救助對(duì)象參加居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)資助部分以及在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用、符合門診慢特。ㄩT診慢性病、特殊疾病)規(guī)定的門診治療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用部分。由醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用按照國(guó)家、省規(guī)定的目錄和支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)強(qiáng)化基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)綜合保障。確保困難群眾依法參加基本醫(yī)保,按規(guī)定享有三重制度保障權(quán)益。強(qiáng)化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主體責(zé)任,推進(jìn)全民參保計(jì)劃。核準(zhǔn)身份信息的醫(yī)療救助對(duì)象參保繳費(fèi)后,不設(shè)置待遇等待期。同一人員同時(shí)符合多種資助參保繳費(fèi)政策時(shí),按照“就高不重復(fù)”原則給予資助。

強(qiáng)化參保分類資助政策。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財(cái)政補(bǔ)助政策。對(duì)一類醫(yī)療救助對(duì)象,按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額資助;對(duì)二類醫(yī)療救助對(duì)象,按照不低于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)90%比例給予定額資助;對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口,在過渡期內(nèi)按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保年度個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%比例給予定額資助。

增強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障功能。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)保支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。普通門診統(tǒng)籌政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付比例不低于50%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保市域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例總體穩(wěn)定在70%左右。

提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障水平。在落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)普惠待遇政策基礎(chǔ)上,對(duì)一類、二類醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)施起付線降低50%、報(bào)銷比例提高5%、取消封頂線的傾斜支付政策,發(fā)揮補(bǔ)充保障作用。

(四)增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障功能。按照“先保險(xiǎn)后救助”的原則,對(duì)待遇享受期內(nèi),經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后,在政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定及時(shí)予以救助。困難群眾具有多重特殊身份的,按照“就高不重復(fù)”原則給予救助。合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到大病保險(xiǎn)起付線的認(rèn)定為重特大疾病,未達(dá)到的認(rèn)定為一般疾病。合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到大病保險(xiǎn)起付線后,門診慢特病醫(yī)療救助與住院醫(yī)療救助打通使用,但救助總額不超過年度住院醫(yī)療救助限額。

門診慢特病醫(yī)療救助方式。醫(yī)療救助對(duì)象符合我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢特病規(guī)定的,按照規(guī)定給予門診慢特病醫(yī)療救助。惡性腫瘤門診放化療、慢性腎功能衰竭透析、再生障礙性貧血、慢性阻塞性肺疾病、重性精神病等五類重特大疾病符合規(guī)定的自付門診醫(yī)療費(fèi)用,按照100%的比例給予救助,年救助限額為1萬元;其他符合規(guī)定的門診慢特病的自付門診醫(yī)療費(fèi)用,按照50%的比例給予救助,年救助限額為5000元;加袃煞N及以上門診慢特病,年救助限額按單病種最高年救助限額執(zhí)行。

住院醫(yī)療救助方式。醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后,年度政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用,分類給予住院醫(yī)療救助。一類、二類醫(yī)療救助對(duì)象,不設(shè)置起付標(biāo)準(zhǔn)。三類、四類醫(yī)療救助對(duì)象,起付標(biāo)準(zhǔn)分別為3000元、7000元。其中,對(duì)一般疾病患者救助,一類醫(yī)療救助對(duì)象按100%比例救助,年救助限額為2.6萬元(含門診慢特病救助金額);二類醫(yī)療救助對(duì)象按80%比例救助,年救助限額為2.6萬元(含門診慢特病救助金額);三類醫(yī)療救助對(duì)象按70%比例救助,年救助限額為1萬元(含門診慢特病救助金額);四類醫(yī)療救助對(duì)象按60%比例救助,年救助限額為1萬元(含門診慢特病救助金額)。

對(duì)重特大疾病救助,一類醫(yī)療救助對(duì)象按100%比例救助,年救助限額為7萬元(含門診慢特病救助金額);二類醫(yī)療救助對(duì)象按80%比例救助,年救助限額為7萬元(含門診慢特病救助金額);三類醫(yī)療救助對(duì)象按70%比例救助,年救助限額為4萬元(含門診慢特病救助金額);四類醫(yī)療救助對(duì)象按60%比例救助,年救助限額為3萬元(含門診慢特病救助金額)。

托底保障措施安排。對(duì)規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的醫(yī)療救助對(duì)象,經(jīng)三重制度綜合保障后,政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用超過7000元,且有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人員,經(jīng)申請(qǐng)符合條件的,按照50%比例給予傾斜救助,年度救助限額為3萬元。

(五)建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行因病返貧和因病致貧雙預(yù)警。加強(qiáng)醫(yī)療保障對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),醫(yī)保部門將個(gè)人當(dāng)年累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過我市上年度農(nóng)村居民人均可支配收入50%的城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、農(nóng)村易返貧致貧人口、穩(wěn)定脫貧人口納入因病返貧預(yù)警范圍;將個(gè)人當(dāng)年累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過我市上年度農(nóng)村居民人均可支配收入100%的城鄉(xiāng)居民普通參保人員納入因病致貧預(yù)警范圍;每月定期推送給鄉(xiāng)村振興和民政部門,對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合救助條件的,及時(shí)予以救助。建立依申請(qǐng)救助工作機(jī)制,已認(rèn)定為醫(yī)療救助對(duì)象的,直接獲得醫(yī)療救助;無法直接獲得醫(yī)療救助的,可通過依申請(qǐng)方式按照規(guī)定給予救助;因疾病導(dǎo)致家庭基本生活沒有保障的困難群眾,經(jīng)相關(guān)部門確定為醫(yī)療救助對(duì)象后,依本人申請(qǐng)其身份確定前12個(gè)月內(nèi)發(fā)生符合規(guī)定的住院自付醫(yī)療費(fèi)用,由區(qū)級(jí)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照四類醫(yī)療救助對(duì)象住院醫(yī)療救助待遇標(biāo)準(zhǔn)給予一次性救助;依申請(qǐng)救助資金不納入醫(yī)療救助對(duì)象身份認(rèn)定當(dāng)年年度救助限額。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興醫(yī)療保障政策銜接,有關(guān)農(nóng)村低收入人口醫(yī)療保障待遇與本通知不一致的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

(六)引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助。鼓勵(lì)慈善組織和其他社會(huì)組織設(shè)立大病、罕見病救助項(xiàng)目,參與重特大疾病醫(yī)療救助,發(fā)揮補(bǔ)充救助作用。支持開展職工醫(yī)療互助。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接的,對(duì)困難群眾適當(dāng)傾斜的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足困難人員三重制度以外的保障需求。

(七)規(guī)范經(jīng)辦管理服務(wù)。加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦,細(xì)化醫(yī)療救助服務(wù)事項(xiàng)清單,出臺(tái)醫(yī)療救助經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程,加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸口管理,做好醫(yī)療救助對(duì)象信息共享互認(rèn)、資助參保、異地就醫(yī)備案、待遇給付等經(jīng)辦服務(wù)工作;醫(yī)療救助對(duì)象住院費(fèi)用實(shí)行三重制度綜合保障“一站式”直接結(jié)算,對(duì)未通過“一站式”直接結(jié)算的醫(yī)療救助對(duì)象,實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理;支持購(gòu)買社會(huì)力量參與一體化經(jīng)辦服務(wù)。優(yōu)化申請(qǐng)審核程序,加強(qiáng)部門間工作協(xié)同,做好社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)與醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)的全面對(duì)接,簡(jiǎn)化優(yōu)化困難群眾醫(yī)療救助資格申請(qǐng)、待遇審核、救助金給付流程,按照職責(zé)分工做好困難群眾醫(yī)療救助工作。提高綜合服務(wù)水平,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,促進(jìn)合理就醫(yī),嚴(yán)控不合理費(fèi)用支出,嚴(yán)厲打擊侵害救助對(duì)象權(quán)益和騙取醫(yī);鸬倪`法違規(guī)行為;經(jīng)基層首診轉(zhuǎn)診的一類、二類醫(yī)療救助對(duì)象和納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口,在市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)持有效證件住院,實(shí)行“先診療后付費(fèi)”,入院時(shí)只需繳納基本醫(yī)保住院起付標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用,無需繳納住院押金;按照規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對(duì)象,執(zhí)行我市救助標(biāo)準(zhǔn),未按照規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對(duì)象,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助工作,指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好醫(yī)療救助工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參保動(dòng)員、醫(yī)療救助申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)和基礎(chǔ)資料審核等工作。市醫(yī)保、民政、財(cái)政、衛(wèi)健、稅務(wù)、地方金融、鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務(wù)、審計(jì)等部門和工會(huì)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)要按照鄂政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)文件要求做好醫(yī)療救助相關(guān)工作。

(二)加強(qiáng)基金預(yù)算管理。壓實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政兜底責(zé)任,動(dòng)員社會(huì)力量,通過慈善和社會(huì)捐助等多渠道籌集資金,統(tǒng)籌醫(yī)療救助資金使用。中央、省、市財(cái)政資金按照規(guī)定對(duì)區(qū)予以補(bǔ)助。加強(qiáng)醫(yī)療救助基金預(yù)算和執(zhí)行監(jiān)督,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。推動(dòng)醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào),提高救助基金使用效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(三)加強(qiáng)基層能力建設(shè)。各區(qū)要加強(qiáng)基層醫(yī)療保障經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌醫(yī)療保障公共服務(wù)需求和服務(wù)能力配置,做好相應(yīng)保障。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和救助業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及政策宣傳,努力打造綜合素質(zhì)高、工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層經(jīng)辦隊(duì)伍。

本通知自公布之日起施行,有效期為5年。

二、武漢大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例

1、起付標(biāo)準(zhǔn):符合大病保險(xiǎn)保障范圍的個(gè)人負(fù)擔(dān)金額1.2萬元。起付標(biāo)準(zhǔn)以上部分由大病保險(xiǎn)分段按比例報(bào)銷。

2、支付比例:一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi),符合大病保險(xiǎn)保障范圍的個(gè)人負(fù)擔(dān)金額累計(jì)計(jì)算、分段報(bào)銷、按次結(jié)算。

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