天津農業(yè)補貼政策范圍是怎樣的

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天津農業(yè)補貼政策范圍具體是怎樣的?為了讓大家更加了解,下面搜集了天津市財政局 市農委關于印發(fā)天津市農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法的通知,歡迎參考!

市財政局 市農委關于印發(fā)天津市農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法的通知

津財農〔2016〕114號

市有關農業(yè)主管部門,有農業(yè)的區(qū)財政局、農委、種植業(yè)發(fā)展服務中心:

為加強我市農業(yè)支持保護補貼資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部農業(yè)部關于印發(fā)<農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法>的通知》(財農〔2016〕74號)和《市農委市財政局關于印發(fā)天津市對種糧農戶實行農業(yè)支持保護補貼實施方案的通知》(津農委計財〔2015〕114號)等有關規(guī)定,我們制定了《天津市農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

市財政局

市農委

2017年11月25日

天津市農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法

第一章 總則

第一條為加強我市農業(yè)支持保護補貼資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部農業(yè)部關于印發(fā)<農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法>的通知》(財農〔2016〕74號)和《市農委市財政局關于印發(fā)天津市對種糧種糧生產者實行農業(yè)支持保護補貼實施方案的通知》(津農委計財〔2015〕114號)等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所指農業(yè)支持保護補貼資金是中央、市和區(qū)三級財政公共預算安排的專項轉移支付資金,用于支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。

第三條農業(yè)支持保護補貼以綠色生態(tài)為導向。鼓勵采取多種措施,創(chuàng)新方式方法,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實加強耕地質量保護,自覺提升耕地地力。

第二章 耕地地力保護資金

第四條農業(yè)支持保護補貼中用于耕地地力保護的資金(以下簡稱耕地地力保護資金)補貼對象為本市種糧生產者,包括村集體土地承包戶、國有農場職工、國有農場土地承包戶以及種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體。

第五條耕地地力保護資金補貼標準。按照糧食作物實際種植面積,每畝補貼95元。農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護資金由中央、市和區(qū)三級財政共同承擔,其中:中央和市級財政每畝承擔83元,區(qū)財政每畝承擔12元。

我市糧食作物包括谷物(小麥、玉米、水稻和其他谷物)、豆類和薯類(甘薯、馬鈴薯)。

第六條 對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、河灘地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

第七條 市財政局根據市農委統(tǒng)計的上一年度耕地地力保護資金兌付情況,綜合考慮下一年度財力情況,將中央和市財政耕地地力保護資金納入下一年度市級財政預算,經市人大審議通過后,按照有關規(guī)定批復各區(qū)財政局。區(qū)農業(yè)部門會同財政部門于每年10月底前以正式文件形式向市農委、市財政局據實報送當年耕地地力保護資金兌付情況。

第八條 耕地地力保護資金審核、申報和兌付等工作由耕地(含國有農場)所在區(qū)農業(yè)部門、財政部門具體負責。

第九條 區(qū)農業(yè)部門、財政部門要按照全市統(tǒng)一要求,共同做好組織實施工作。區(qū)農業(yè)部門要認真組織做好本轄區(qū)內農業(yè)支持保護補貼相關數據審核匯總工作,包括種糧生產者基本信息、補貼面積、補貼標準、補貼金額等,并應對上述補貼信息進行7天公示。公示無異議后,區(qū)財政部門會同農業(yè)部門應按照便民高效、資金安全的原則,及時通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農民和新型經營主體等種糧生產者。

第十條區(qū)農業(yè)部門會同財政部門應加強組織管理,保障政策的有效實施,做好補貼面積核實、補貼公示制度建立、“一卡(折)通”發(fā)放資金、推進農民補貼網建設、加強補貼監(jiān)管等工作。

第三章 糧食適度規(guī)模經營資金

第十一條農業(yè)支持保護補貼中用于糧食適度規(guī)模經營的資金(以下簡稱糧食適度規(guī)模經營資金),補貼對象為糧食適度規(guī)模生產經營者,重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體和新型服務主體傾斜,糧食適度規(guī)模經營種植面積不低于200畝。

第十二條糧食適度規(guī)模經營資金主要用于建設農業(yè)信貸擔保體系、培育糧食生產新型經營主體、推進農業(yè)科技推廣與服務。對農業(yè)信貸擔保體系建設的支持資金統(tǒng)籌用于資本注入、擔保費用補助、風險補償等方面;對新型經營主體貸款貼息不超過貸款利息的50%;對重大技術推廣與服務補助,采取“先服務后補助”、提供物化補助、政府購買服務等方式。單戶補貼規(guī)模不超過200萬元。

第十三條糧食適度規(guī)模經營資金采取項目庫管理,中央財政資金下達我市后,市農委根據政策確定的實施范圍,會同市財政局制定農業(yè)支持保護補貼實施方案或申報指南。根據農業(yè)支持保護補貼實施方案或申報指南要求,各區(qū)農業(yè)部門會同財政部門聯(lián)合申報支持糧食適度規(guī)模經營項目報市農委,抄送市財政局。

市農委會同市財政局組織專家或第三方中介機構評審通過后,納入市級支持糧食適度規(guī)模經營補貼資金項目庫。按照中央和市財政補貼資金規(guī)模,市農委提出資金分配建議,市財政局審核后納入下一年度市級財政預算,經市人大審議通過后,按照有關規(guī)定批復各區(qū)財政局。

第十四條支持糧食適度規(guī)模經營補貼資金項目應當嚴格按照《市農委財政支出項目驗收管理辦法(試行)》(津農委計財〔2016〕30號)要求,支持糧食適度規(guī)模經營補貼資金項目完成后,項目承擔單位應當向區(qū)農業(yè)、財政主管部門提出驗收申請。區(qū)農業(yè)主管部門會同財政部門依據驗收申請,委托中介機構進行資金審計,組織專家開展驗收,形成驗收報告、審計報告等驗收資料報市農委、市財政局備案。

第四章 管理和監(jiān)督

第十五條區(qū)農業(yè)部門會同財政部門,要在本級政府領導下,結合本區(qū)實際情況,制定本地區(qū)農業(yè)支持保護補貼實施方案,明確具體工作要求,并報市農委、市財政局備案。同時,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農業(yè)支持保護補貼工作方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、政策實施情況總結等工作。

第十六條在市人民代表大會批準預算后60日內,市財政將農業(yè)支持保護補貼預算正式指標下達到區(qū)財政,安排給市級部門的資金,列入其年度部門預算。

第十七條農業(yè)支持保護補貼資金的支付,按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購有關法律制度規(guī)定執(zhí)行。

上年結轉資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結轉資金,作為結余資金管理。

第十八條農業(yè)支持保護補貼資金應按規(guī)定設定績效目標,開展績效運行監(jiān)控。市農委會同市財政局按照預算績效管理規(guī)定和資金管理需要,對各區(qū)資金使用情況開展績效評價。績效評價結果以適當方式予以通報。

第十九條區(qū)農業(yè)、財政部門要在區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下,共同組織實施農業(yè)支持保護補貼政策,并會同有關部門加強監(jiān)督檢查,對政策實施情況進行總結。每年11月底前各區(qū)農業(yè)部門會同財政部門將農業(yè)支持保護補貼工作總結上報市農委、市財政局。

第二十條對任何單位和個人滯留截留、虛報冒領、擠占挪用農業(yè)支持保護補貼資金,以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究法律責任。

第五章 附則

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年!妒修r委市農業(yè)局市財政局關于對種糧種糧生產者實行直接補貼的通知》(津農委〔2004〕31號)、《市農委市農業(yè)局市財政局關于對優(yōu)質糧食作物實行良種補貼的通知》(津農委〔2004〕32號)、《市農委市財政局市農業(yè)局關于優(yōu)質糧食作物良種補貼管理辦法的通知》(津農委〔2008〕27號)、《天津市〈中央財政農作物良種補貼資金管理辦法〉實施細則》(津財農〔2010〕8號)、《市財政局關于印發(fā)〈天津市中央財政2009年新增農資綜合補貼資金績效考評實施方案〉的通知》(津財農〔2010〕38號)同時廢止。

拓展閱讀:2017年天津實行種植業(yè)結構調整補貼

據了解,天津市自2015年起,3年內將調減100萬畝糧食作物種植面積,其中70萬畝調整為蔬菜、水果、花卉等經濟作物。補貼針對天津市種植糧食作物改種高效經濟作物(棉花、青貯玉米、優(yōu)質牧草除外),種植面積相對集中連片且占地規(guī)模在100畝以上的專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶以及連片的種植農戶等經營主體,按照調減糧食作物實際種植面積,每畝一次性補貼600元,于今明兩年安排,每年補貼300元,主要用于耕地質量保護與提升、土壤有機質水平提高、測土配方施肥推廣應用、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等。

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