河南農(nóng)機補貼政策具體是怎樣的?不河南的農(nóng)民對此也是很關(guān)心的，下面為大家提供詳細的內(nèi)容，歡迎參考!
1.實施范圍及規(guī)模
農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋河南省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。耕地面積較小的市轄區(qū)可由鄰近縣(市、區(qū))代為實施。除省屬黃泛區(qū)農(nóng)場外，其他農(nóng)場納入所在縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍，農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。省屬黃泛區(qū)農(nóng)場納入西華縣農(nóng)機補貼范圍，由西華縣農(nóng)機部門、財政部門代為管理;省財政部門、農(nóng)機部門分配資金時注明黃泛區(qū)農(nóng)場補貼數(shù)額。黃泛區(qū)農(nóng)場要嚴格按照本指導意見的有關(guān)要求，制定實施方案，報省農(nóng)機局備案，同時抄送西華縣農(nóng)機局。
綜合考慮各地耕地面積、鄉(xiāng)村從業(yè)人員、農(nóng)林牧副漁增加值、農(nóng)機工作重點和績效考核等因素，確定各地補貼資金規(guī)模。各省轄市參照上述要求，結(jié)合本地實際需求情況將資金細化到縣(市、區(qū))，并報省農(nóng)機局備案。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、省直管縣和高標準糧田重點提升工程縣適當傾斜。
上年結(jié)轉(zhuǎn)的中央農(nóng)機購置補貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。
上年結(jié)轉(zhuǎn)的累加補貼資金可繼續(xù)在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年實施方案執(zhí)行;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。
繼續(xù)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點。各縣(市、區(qū))可結(jié)合實際，在農(nóng)機購置補貼資金中安排補助資金(不超過補貼資金總量的15%)用于農(nóng)機深松整地作業(yè)補助，具體操作按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作的通知》(農(nóng)辦財〔2013〕98號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機深松整地工作的通知》(農(nóng)辦機〔2015〕6號)及省農(nóng)機局、省財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(具體方案另發(fā))。鼓勵有條件的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織承擔作業(yè)補助任務，開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會化服務。上年結(jié)轉(zhuǎn)的深松作業(yè)補助資金優(yōu)先用于下年深松作業(yè)補助，如有結(jié)余可納入農(nóng)機購置補貼資金統(tǒng)一使用，納入農(nóng)機補貼后仍未用完的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
繼續(xù)在河南省范圍開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法按照《河南省農(nóng)機局河南省財政廳河南省商務廳關(guān)于印發(fā)<2012年河南省農(nóng)機報廢更新補貼試點工作方案>的通知》(豫農(nóng)機管文〔2012〕118號)執(zhí)行。
2.補貼范圍及標準
(一)補貼機具種類范圍。按照國家“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標要求，我省重點補貼糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機具，著力提升糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。我省在中央財政補貼范圍內(nèi)選擇11大類33個小類87個品目機具列入補貼范圍(詳見附件1)，其中農(nóng)用航空器作為新產(chǎn)品補貼試點。
全省選擇糧油生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部分機具品目敞開補貼，主要包括深松機、免耕播種機、水稻插秧機、玉米收獲機、薯類收獲機、秸稈粉碎還田機、秸稈撿拾壓捆機(含壓捆機)、糧食烘干機、花生收獲機等機具品目。
各縣應根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，在省定品目中，選擇部分品目作為本縣補貼范圍;有條件的縣，要根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具實行敞開補貼。
其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定。
手扶拖拉機僅限在丘陵山區(qū)縣補貼(國家統(tǒng)計局界定，詳見附件2)。
鼓勵開展大型農(nóng)機金融租賃試點和創(chuàng)新農(nóng)機信貸服務，多渠道、多形式支持農(nóng)民購機、用機。
(二)補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補貼試點外，補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
(三)補貼標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2015-2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》(另發(fā))執(zhí)行。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。
玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。
為鼓勵支持農(nóng)民購買糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機具的積極性，2015年省財政對購置農(nóng)用航空器、秸稈撿拾壓捆機(含壓捆機)、糧食烘干機、水稻插秧機進行累加補貼，具體方案另行制定。各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼，是否累加補貼，累加補貼率或補貼額度由當?shù)刈孕写_定。
3.補貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布
補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。
對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼。
對每一類補貼對象年度內(nèi)享受補貼購置農(nóng)機具的臺(套)數(shù)或享受補貼資金總額應設置上限，由各縣(市、區(qū))結(jié)合實際自行確定。
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。
補貼對象應到當?shù)卣_定的主管部門辦理所有補貼手續(xù)，原則上，2015年實現(xiàn)補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，確有困難的縣(市、區(qū))，過渡期3年，具體過渡辦法由各縣(市、區(qū))確定。
補貼對象可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權(quán)責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。
拓展閱讀：2016農(nóng)業(yè)補貼政策有啥新變化?
變化一：“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”從試點到全面鋪開
2015年5月，財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》，決定從2015年起調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、綜合直補和糧食直補等農(nóng)業(yè)三項補貼政策(簡稱“農(nóng)業(yè)三項補貼”)，將“農(nóng)業(yè)三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
去年5月，財政部、農(nóng)業(yè)部選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省中的部分縣市開展“三補貼”改革試點，從今年起，改革將在全國范圍內(nèi)實施。
我省去年雖然沒有被列為試點省份，但去年已經(jīng)提前出臺相關(guān)文件，本報已經(jīng)及時作了詳細報道。
三項補貼政策合一之后，20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，另外80%加上農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，可以真正做到“誰種糧誰受益”。并不是像現(xiàn)在，只要在農(nóng)村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補貼。
此外，“目標價格”補貼將會由大豆、棉花，擴展至三大主糧。需要注意的是，農(nóng)業(yè)補貼改革整體將向種糧大戶傾斜、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向規(guī)模經(jīng)營傾斜。
與此同時，草原牧民也將領(lǐng)到更多補貼，今年推行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，并適當提高了補助獎勵標準。
變化二：農(nóng)機補貼“縮范圍、降定額、促敞開”
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳正式發(fā)布的2017年《全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》，2017年的補貼政策將圍繞“縮范圍、降定額、促敞開”的方向進行調(diào)整完善。
所謂縮范圍，是為了突出補貼重點，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，將一些低端的、過剩的、低附加值的產(chǎn)品剔除出補貼范圍，這有利于降低企業(yè)和農(nóng)機管理部門的風險。
降定額是對那些市場已飽和、市場價格已下降或者不是當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)品，可以適當降低補貼標準，這樣做的好處：一是可以發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用;二是可以減少補貼政策對市場的過度干預;三是有利于提高補貼機具的使用效率;四是有利于降低企業(yè)和管理部門的風險。
促敞開，則是指盡量做到在補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品能夠敞開補貼。對于不能一步到位的，可以先敞開一些重點產(chǎn)業(yè)和重點機具，這樣不僅能體現(xiàn)政策的公平性、普惠性，還可以減少操作程序，減少尋租行為。
需要注意的是，從2015年10月1日起，非道路發(fā)動機將由“國二”向“國三”升級，也就是說，農(nóng)用柴油機污染物排放，必須符合“國三”標準了。根據(jù)規(guī)定：非道路發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商不得生產(chǎn)和銷售“國二”發(fā)動機;2017年4月1日起，主機廠不得生產(chǎn)和銷售裝配“國二”標準的發(fā)動機。
變化三：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目補貼申請不再要求獨立法人
根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，今年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目補貼申請也有新的變化。
農(nóng)業(yè)大戶也能申請項目，不再要求是獨立法人。新政策規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍，不再受獨立法人資格條件的限制。
申請主體不必“兩年連續(xù)盈利”。對于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說，只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力，都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。而新政策規(guī)定，申報材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說，申報材料更簡單了。
對于財政資金的投入，農(nóng)民也能持股。新政策明確：鼓勵部分財政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對龍頭企業(yè)持股。通常來看，國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式�，F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營得好，農(nóng)民既有工資、又能分紅，收益肯定比光給企業(yè)打工強多了。
鼓勵各省實行資金“先建后補”。新政策提出，各省可以實行“先建后補”，項目立項批復后先實施、后報賬，待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)驗收合格后，再予以報賬。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織不用等錢再建設，申請成功后即可開始項目建設，只要留好各種票據(jù)，到項目結(jié)算時都給補上。不過，項目可行性研究、初步設計、環(huán)境評估等前期費用不能報。
溫馨提示：如有變動，請以官網(wǎng)公布為準
