為規(guī)范山西省城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱低保)審核審批工作,依據(jù)國家、省相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定,制定山西省最低生活保障審核審批辦法(試行)辦法。
山西省最低生活保障審核審批辦法(試行)節(jié)選:
第二章:資格條件
第四條戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認(rèn)定低保對象的三個基本要件。持有當(dāng)?shù)爻W艨诘木用,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的,可以申請低保。
第五條持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民,可以申請城市低保。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民,可以申請農(nóng)村低保。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū),原則上將申請人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過一定期限、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配等作為申請城市低保的戶籍條件。
第六條共同生活的家庭成員是指:戶主及其配偶、未婚子女(包括戶口已遷至就讀院校且在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的子女),但脫離家庭在宗教場所獨立生活三年以上(含三年)的宗教教職人員和在監(jiān)獄等場所內(nèi)服刑的人員不計入共同生活的家庭成員。
第七條家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。
第八條家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。
山西省城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請受理條件、所需材料詳解:
第三章:申請及受理
第九條申請低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。
受申請人委托,村(居)民委員會可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交低保書面申請及相關(guān)材料。
第十條申請人有下列情況之一的,可以單獨提出申請:
(一)生活困難喪失勞動能力的成年重度殘疾人。
(二)脫離家庭、在宗教場所獨立生活三年以上(含三年)且生活困難的宗教教職人員。
第十一條申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的,可以按以下方式辦理:
(一)在設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi),申請人及其家庭成員經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的,申請人憑戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明,持居住證可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出與申請人戶籍類別相一致的低保申請;經(jīng)常居住地是指申請人離開戶籍所在地至申請時連續(xù)居住一年以上的地方,但申請人住院就醫(yī)的地方除外。
(二)戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭,應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請,戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。
(三)共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的,由該家庭戶主提出申請,家庭成員按戶籍類別分別依據(jù)城市低保和農(nóng)村低保的條件進行審核。
第十二條申請人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按規(guī)定提交相關(guān)材料,書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況,并簽字確認(rèn)。
(二)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續(xù)。
(三)承諾所提供的信息真實、完整。
第十條中所列對象需提供的其它相關(guān)證明材料,由縣級民政部門結(jié)合實際做出具體規(guī)定。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時受理低保申請,農(nóng)村地區(qū)可以實行定期集中受理。
第十四條申請低保時,申請人與低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員有近親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)如實申明。
對已受理的低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬的低保申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)進行單獨登記。
“低保經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核(包括家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查)、審批等事項的縣級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員。
“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。