第五十四條 本法自2008年5月1日起施行。
【解析】本條是關(guān)于法律生效日期的規(guī)定。
法律生效日期的問(wèn)題，是任何一部法律都要涉及的問(wèn)題。一部法律通過(guò)以后，就產(chǎn)生了從什么時(shí)候開(kāi)始起生效、在什么地域范圍內(nèi)生效、對(duì)什么人有效的問(wèn)題，這些問(wèn)題就是法律的效力范圍問(wèn)題。法律效力范圍包括時(shí)間效力、空間效力和對(duì)人的效力三個(gè)方面。法律的生效日期是法律的時(shí)間效力問(wèn)題的規(guī)定。
法律時(shí)間效力又包括法律從何時(shí)起開(kāi)始生效、到何時(shí)終止生效和法律生效后有無(wú)溯及力三個(gè)問(wèn)題。關(guān)于生效日期的規(guī)定，有以下幾種情況：
(1)在法律條文中規(guī)定“本法自x年x月x日起施行”，直接規(guī)定具體的生效日期。
(2)在法律條文中沒(méi)有直接規(guī)定具體的生效日期，而是規(guī)定“本法自公布之日起施行”，但法律何時(shí)公布，根據(jù)我國(guó)憲法關(guān)于法律由*公布的規(guī)定，則由*發(fā)布主席令來(lái)確定。目前，*一般都是于全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)法律的當(dāng)天發(fā)布命令公布法律，如1998年6月26日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》第十六條規(guī)定：“本法自公布之日起施行。”同日，*江澤民發(fā)布主席令，公布了該法。
(3)規(guī)定一個(gè)法律的生效日期取決于另一個(gè)法律的制定和實(shí)施時(shí)間，如1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第四十三條規(guī)定：“本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實(shí)施滿3個(gè)月之日起試行。”當(dāng)時(shí)，全民所有制企業(yè)法尚未制定出來(lái)，所以《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》最終開(kāi)始生效的時(shí)間是《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》1988年8月1日生效后3個(gè)月的1988年11月1日。
本法采取第一種方式，即在法律中明確規(guī)定本法的實(shí)施日期，本條明確規(guī)定本法自2008年5月1日起施行，即本法自2008年5月1日起產(chǎn)生法律效力。本法自頒布至施行間隔將近半年左右的時(shí)間。這主要是為了使各有關(guān)方面利用這段時(shí)間做好本法實(shí)施的準(zhǔn)備工作：一是要認(rèn)真清理以前制定的各種法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定等，凡發(fā)現(xiàn)與本法規(guī)定相抵觸的，都要予以廢止或修改;二是本法規(guī)定的一些措施制度，需要一些配套規(guī)定進(jìn)行具體化，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓緊制定有關(guān)配套規(guī)定;三是有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)本法的學(xué)習(xí)宣傳工作等，為本法的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。
此外，法律的時(shí)間效力問(wèn)題，還涉及法律有無(wú)溯及力的問(wèn)題。所謂溯及力，又稱溯及既往的效力，是指法律生效以后能否適用于生效以前的行為，如果適用，就表明具有溯及力，如果不能適用，就表明沒(méi)有溯及力。我國(guó)的法律，一般是沒(méi)有溯及力的，法律如果有溯及力，那么就應(yīng)當(dāng)在法律條文中對(duì)此作出明確的規(guī)定。本法沒(méi)有關(guān)于溯及力問(wèn)題的規(guī)定，這表明，本法沒(méi)有溯及力。
