“十三五”研究生教育要做好提高質(zhì)量這篇大文章
華東師范大學唐玉光
《學位與研究生教育“十三五”規(guī)劃》堅持“服務需求、提高質(zhì)量”的發(fā)展主線，提出了“十三五”期間我國研究生教育發(fā)展的思路、目標、任務與舉措。筆者從影響質(zhì)量的發(fā)展途徑和關鍵要素出發(fā)，闡述對學位與研究生教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃的理解。
提高質(zhì)量要把服務需求作為發(fā)展的前提。由此規(guī)劃全面分析了國家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人民群眾接受研究生教育的需求，在考慮研究生教育培養(yǎng)能力的基礎上，提出穩(wěn)步發(fā)展博士研究生教育、積極發(fā)展碩士專業(yè)學位研究生教育，設定了合理的發(fā)展規(guī)模與速度。
提高質(zhì)量要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為重要路徑。規(guī)劃突出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在提高研究生教育質(zhì)量方面的重要作用，提出要“切實將學位授予單位的發(fā)展重點引導到提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展上”，推動研究生教育發(fā)展方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從依賴規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益。
提高質(zhì)量要樹立以研究生發(fā)展為本的教育觀。由此規(guī)劃特別突出了人才培養(yǎng)的核心地位，提出“把促進研究生成才成長作為研究生教育的出發(fā)點和落腳點”，著力培養(yǎng)“具有歷史使命感和社會責任心、富有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才”。規(guī)劃提出，要堅持立德樹人，加強對研究生的、科研誠信和學術規(guī)范、心理健康方面的教育；遵循研究生教育規(guī)律，分類推進培養(yǎng)模式改革，完善學術學位研究生培養(yǎng)與科學研究相結(jié)合的培養(yǎng)機制，構(gòu)建專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與崗位實踐相結(jié)合的培養(yǎng)機制，激發(fā)研究生從事科學研究和實踐創(chuàng)新的積極性與主動性。
提高質(zhì)量要把導師隊伍的建設作為重中之重。因此規(guī)劃進一步明確了研究生培養(yǎng)的導師負責制，提出“導師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量第一責任人”，要切實履行對研究生進行思想政治教育、學科前沿引導、科研方法指導和學術規(guī)范教導的責任。
提高質(zhì)量要建立和完善研究生教育質(zhì)量保障體系。規(guī)劃把完善以學位授予單位質(zhì)量保證為基礎，教育行政部門質(zhì)量監(jiān)控為引導，社會第三方積極參與監(jiān)督的研究生教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系作為“十三五”研究生教育發(fā)展改革的重要任務。
全面深化專業(yè)學位研究生教育綜合改革
上海市教育委員會副主任郭為祿
貫徹實施《學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），在“建成全球有影響力的科創(chuàng)中心”和“一市兩�！苯逃C合改革的背景下，結(jié)合上海實際，凸顯“一條主線、兩個重心、三大戰(zhàn)略”，即以服務需求、提高質(zhì)量為主線，以提升學生實踐能力和完善教師評價制度為重心、以推進行業(yè)化、標準化和國際化為戰(zhàn)略，深化專業(yè)學位研究生教育改革，提高專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量。
一、堅持以服務需求、提高質(zhì)量作為發(fā)展主線
貫徹實施《規(guī)劃》，必須堅持以“服務需求、提高質(zhì)量”為發(fā)展主線，圍繞上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和文化大都市的目標，發(fā)揮人才培養(yǎng)的基礎性作用，滿足各行各業(yè)對高層次應用型人才的需求，推動上海專業(yè)學位研究生教育再上新臺階。
二、堅持以提升實踐能力和完善教師評價制度為重心
實踐能力是專業(yè)學位研究生就業(yè)和專業(yè)發(fā)展競爭力的關鍵，提升學生實踐能力是專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展重心，加強教師隊伍建設是提高培養(yǎng)質(zhì)量、提升實踐能力的保障，完善教師評價制度是釋放教師活力的關鍵。
三、推進“行業(yè)化”、“標準化”、“國際化”三大戰(zhàn)略
首先是人才培養(yǎng)要對接行業(yè)標準，推進行業(yè)化戰(zhàn)略。2010年上海開展了臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結(jié)合改革試驗（簡稱“5+3”項目）。開始探索臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位研究生教育與�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓相結(jié)合的改革試點工作（簡稱“5+3+X”項目），并將其納入上海市政府重點工作和上海市教育綜合改革項目。臨床醫(yī)學專業(yè)學位教育改革試驗的深化，為專業(yè)學位教育推進行業(yè)化戰(zhàn)略做了有益的探索。
其次是要推進標準化戰(zhàn)略，構(gòu)建標準化、規(guī)范化和專業(yè)化的研究生培養(yǎng)體系。近年來，上海市根據(jù)國家各專業(yè)學位類別特點，探索研制了法律碩士等36種專業(yè)學位論文的基本要求及評價指標體系，為提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了積極的導向作用。
最后是要推進國際化戰(zhàn)略，加快專業(yè)學位研究生教育的國際化進程。推動高校開展專業(yè)學位中外合作辦學，在專業(yè)學位研究生教育方面開展國際認證，上海高校積極參加AACSB（國際高等商學院協(xié)會認證）和EQUIS（歐洲質(zhì)量改進體系認證），工程碩士中的物流工程和項目管理資質(zhì)認證也走在前列。
“雙一流”建設與“十三五”研究生教育改革發(fā)展
清華大學教育研究院袁本濤
本文嘗試就“雙一流”建設和“十三五”規(guī)劃的關系談談個人理解。
一、高度契合的目標和追求
在全國高校思政工作會議上的講話中指出，沒有一流的人才，就談不上一流大學。的講話深刻地指出了“雙一流”建設的根本目的是培養(yǎng)“一流人才”。培養(yǎng)一流人才，也是學位與研究生教育改革發(fā)展的內(nèi)在追求。
《學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，“研究生教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點”。筆者以為這一定位對研究生教育的性質(zhì)做出了非常恰當?shù)拿枋�，研究生作為高層次�?chuàng)新人才，是生產(chǎn)高深知識和推動科學研究事業(yè)發(fā)展的生力軍。由此可見，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量、生產(chǎn)“一流”的人才，是由研究生教育的基本定位決定的，由其與經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步越來越密切的關系決定的。
二、相互呼應的任務和舉措
“雙一流”建設總體方案提出五大建設任務：建設一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、產(chǎn)學合作與促進科研成果轉(zhuǎn)化�！笆濉币�(guī)劃則圍繞“服務需求、提高質(zhì)量”這條主線，提出了六項任務和五項保障措施。兩者相互呼應。以“雙一流”中培養(yǎng)高層次拔尖創(chuàng)新人才方面為例，“十三五”規(guī)劃提出：要將學生成長成才作為出發(fā)點和落腳點，著力培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實踐能力的創(chuàng)新型、應用型、復合型人才。首先要確定各類人才的培養(yǎng)目標，明確各類人才所需具備的能力和應達到的標準。在研究生培養(yǎng)過程中，具體體現(xiàn)為加強研究生思想政治、專業(yè)知識、研究方法、實踐技能、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、可遷移能力、團隊合作與有效溝通等研究能力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)，特別是要“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力融入課程體系”。
三、博士生培養(yǎng)??共同的關注和著力點
博士生培養(yǎng)質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的集中體現(xiàn)，當然也是“一流人才”的集中體現(xiàn)，是“雙一流”建設和“十三五”規(guī)劃共同關注的焦點和著力點之一。
一流學科建設任務中提出著力推進成果轉(zhuǎn)化，促進高校學科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，這就啟示我們，博士生的培養(yǎng)模式不應局限于傳統(tǒng)的學術型人才培養(yǎng)。實際上，在新的知識生產(chǎn)模式下，博士生的培養(yǎng)目標、參與主體、評價標準等都在發(fā)生革命性的變革，博士生的就業(yè)也越來越具有社會彌散性。因此，促進產(chǎn)學合作，加大業(yè)界參與博士生培養(yǎng)的力度，使博士生盡早了解產(chǎn)業(yè)界前沿，參與業(yè)界提出的前沿課題成為擴展博士生項目參與的數(shù)量、提高參與質(zhì)量的新路徑。
建設世界一流的研究生教育
東南大學金保?
人才培養(yǎng)是高校的基本職能，研究生教育也是人才培養(yǎng)的重要組成部分，是高校的一項重要任務。高校開展“雙一流”建設，必須高度重視研究生教育，把建設世界一流的研究生教育與建設一流大學和一流學科統(tǒng)籌考慮，按照“服務需求、提高質(zhì)量”的發(fā)展主線，切實提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，充分發(fā)揮研究生教育的引領支撐作用。
一、以學科為基礎，構(gòu)筑拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地
學科是研究生教育的基礎，只有獲得學位授權的學科才能開展相關研究生教育。因此，高校要堅持以學科為基礎，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)資源，加強本校優(yōu)勢特色學科和新興交叉學科的內(nèi)涵建設，創(chuàng)新學科組織模式，開展高水平科學研究，形成一流的學術聲譽和品牌，打造世界一流學科和學科高峰，帶動學校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，形成一些拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地。東南大學以傳統(tǒng)優(yōu)勢學科土建交通類、電子信息類等為基礎，沖擊世界一流學科，學校在資金投入、平臺建設、研究生招生指標、課程建設等方面重點投入，也取得了顯著成績。
二、圍繞世界一流研究生教育的目標，建設一支高端導師隊伍
導師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量第一責任人，對研究生思想品德、科學倫理、學術研究有著極強的示范和教育作用，導師的素質(zhì)和水平直接決定了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，高校需要圍繞凝練的學科方向組建結(jié)構(gòu)合理的學科梯隊，培養(yǎng)和引進一批活躍在國際學術前沿、滿足國家戰(zhàn)略需求的一流科學家、學科領軍人物和創(chuàng)新團隊，以這些高端導師為依托培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。
三、充分發(fā)揮研究生的重要作用，產(chǎn)出高水平科研成果
研究生是高�？蒲嘘犖榈囊恢�。當然，不同培養(yǎng)類型的研究生在科研中的作用也不相同。東南大學根據(jù)學術學位和專業(yè)學位研究生的不同培養(yǎng)目標和特點，采取不同的培養(yǎng)方式、管理體制、評價體系等，形成體現(xiàn)各自特色的研究生培養(yǎng)模式。學術學位主要是以為高校和科研機構(gòu)培養(yǎng)高層次的教學及科研型人才為主要目標，強調(diào)學術研究，要求學位獲得者在科學知識、學科領域研究方面有原創(chuàng)性；專業(yè)學位是以為企事業(yè)等職業(yè)團體培養(yǎng)高層次、復合型、應用型專門人才為主要目標，要求學位獲得者必須具備較強的工程應用實踐能力和組織領導能力、管理能力、協(xié)作能力等職業(yè)發(fā)展能力。在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)中著重開展創(chuàng)業(yè)教育，和獲取職業(yè)資格對接，面向職業(yè)需求加強工程應用實踐能力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)。學術學位研究生充分發(fā)揮創(chuàng)新潛力，努力開展原創(chuàng)性科學研究或技術創(chuàng)新研究。
增強高校自主性優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
北京大學教育學院陳洪捷
如何根據(jù)社會經(jīng)濟與科技的發(fā)展及時調(diào)整其結(jié)構(gòu)、形成服務需求的自主調(diào)節(jié)機制，是“十三五”時期研究生教育改革發(fā)展必須回應的重要問題。根據(jù)傳統(tǒng)的思維，研究生教育的結(jié)構(gòu)主要由政府來調(diào)控，培養(yǎng)單位缺乏自我調(diào)控的空間和能力。但隨著《關于深化研究生教育改革的意見》的實施和研究生教育綜合改革的推進，研究生教育的質(zhì)量保障重心在逐步下移。這次《學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》又特別提出要“更加突出調(diào)動各方資源參與研究生教育的積極性”。而在參與各方和各項改革任務中，又進一步突出了研究生培養(yǎng)單位的主體地位。
根據(jù)這一思路，“十三五規(guī)劃”多次強調(diào)要增強培養(yǎng)單位的積極性，使之能夠“主動適應需求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)”。具體說來，高校將在以下諸方面進一步發(fā)揮自主性或獲得更多的自主權。首先在學科設置方面，高校應當發(fā)揮好自主設置二級學科，以前沿問題或重大科學、重大工程問題為導向自主設置新興、交叉學科的自主權，主動調(diào)整優(yōu)化本單位學科結(jié)構(gòu)；其次，教育部將探索開展由少數(shù)高水平研究型大學依據(jù)國家核定的中長期辦學規(guī)模、社會需求和辦學條件，自主確定年度研究生招生計劃；最后，在學位授權審核方面，國家將進一步完善學位授權點動態(tài)調(diào)整機制，并授權部分高水平大學自主審核增列學位授權點。這些改革的推進和落實，將在中國高等教育發(fā)展史上具有里程碑式的意義。
研究生培養(yǎng)學科的狀態(tài)應該是一個動態(tài)的過程，需要根據(jù)社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展變化進行調(diào)整。但隨著市場經(jīng)濟逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主導力量之后，研究生教育的外在環(huán)境處于一種不斷變化的狀態(tài)，由政府主導的結(jié)構(gòu)調(diào)整機制面臨諸多新的挑戰(zhàn)。這就需要高校具有主動調(diào)節(jié)研究生教育結(jié)構(gòu)的意識、意愿和能力。也就是說，高�？梢愿鶕�(jù)外界的需求和自身的條件以及本身的定位，來建構(gòu)自己的學科版圖，打造自己的學科優(yōu)勢，調(diào)配既有的研究生教育資源，在培養(yǎng)層次和類型方面確定自己的重點，最終形成自己的特色。
另一方面，學位點的撤銷涉及相關教師、學生、校友的利益，學科點的增列則勢必要求增加公共資源的投入，因此兩者的處理都需要謹慎而行。從國外的經(jīng)驗來看，學科點的撤銷與增列都需要經(jīng)過一系列復雜的申請、論證和審核程序，學科點的撤銷需要在法律上有公開聽證的程序，提供申訴的渠道。相較之下，我國目前的學科點撤銷程序相對簡單，在此過程中高校行政管理者往往擁有過大的權力。
“十三五”期間，在擴大學位授予單位自主權、培育其自主能力的同時，如何監(jiān)管和規(guī)范各培養(yǎng)單位的學位授權點動態(tài)調(diào)整等工作，保證研究生教育整體發(fā)展的合理性，是政府需要深入思考的問題。所以，高校自主權的擴大，并不意味著政府的退出，宏觀的調(diào)控和長期的戰(zhàn)略仍然是必要的，政府在這方面還將發(fā)揮重要的作用
