黑龍江省擁軍優(yōu)屬條例(全文)

黑龍江省擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定
為了加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作、支持軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于擁軍優(yōu)屬工作的指示和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)定：
擁軍優(yōu)屬工作要以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，黨的基本路線和基本方針，以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高為根本目的，認(rèn)真研究解決條件下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，更好地為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)、為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)，為增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、促進(jìn)我省的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
各級(jí)政府應(yīng)把擁軍優(yōu)屬工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入本單位目標(biāo)責(zé)任制和干部政績(jī)考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化。

各級(jí)政府要堅(jiān)持把以愛(ài)國(guó)主義教育的國(guó)防教育納入全民教育計(jì)劃，作為各類(lèi)學(xué)校德育教育的必修課。各級(jí)新聞宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定擁軍優(yōu)屬宣傳規(guī)劃和實(shí)施方案，基層單位要逐步完善擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以富有實(shí)效的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育，不斷增強(qiáng)全民的國(guó)防觀念。
各級(jí)政府及各部門(mén)要從維護(hù)國(guó)家安全和政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)－－協(xié)商－－團(tuán)結(jié)”的方針，妥善處理軍民關(guān)系，搞好軍政軍民團(tuán)結(jié)。對(duì)侵害部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定處理。
廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與，采取財(cái)政投入、社會(huì)捐助、統(tǒng)籌優(yōu)待金和優(yōu)撫對(duì)象自然減員結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入等辦法，積極建立各級(jí)擁軍優(yōu)屬資金，各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金的管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用并接受有關(guān)部門(mén)的檢查監(jiān)督，不斷增強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的實(shí)力和手段。
大力開(kāi)展智力科技擁軍，幫助部隊(duì)搞好軍地兩用人才培訓(xùn)。配合部隊(duì)完成教育訓(xùn)練、軍事演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、國(guó)防施工、營(yíng)建、生產(chǎn)等各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)部隊(duì)訓(xùn)練、營(yíng)建、生活必需用的土地，各級(jí)政府和土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)批、審核手續(xù)。用國(guó)防經(jīng)費(fèi)開(kāi)支建造營(yíng)房等基礎(chǔ)設(shè)施的，免交各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，各級(jí)工商、行業(yè)主管部門(mén)在部隊(duì)辦理生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)審批。銀行、財(cái)政、電業(yè)、物資、科技等部門(mén)在資金、能源、原材料、技術(shù)等方面給予支持。部隊(duì)按有關(guān)政策興辦的各類(lèi)企業(yè)、家屬工廠和優(yōu)撫對(duì)象從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按國(guó)家規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠政策。
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)部隊(duì)的副食品、水、電、燃料、液化氣等日用必需品要優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)保證供應(yīng)。對(duì)糧油按總后勤部、財(cái)政部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局制定的《軍糧供應(yīng)管理暫行辦法》執(zhí)行。屬于地方財(cái)政補(bǔ)貼的按規(guī)定補(bǔ)足。
省內(nèi)各車(chē)站、港口、民航機(jī)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)役軍人和革命傷殘軍人實(shí)行優(yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先乘車(chē)（船、機(jī)）、優(yōu)先托運(yùn)行李，有條件的要開(kāi)設(shè)軍人售票窗口和軍人候車(chē)（船、機(jī)）室（區(qū)）。革命傷殘軍人乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)憑證免費(fèi)，乘坐火車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)、輪船憑《革命傷殘軍人撫恤證》享受半價(jià)優(yōu)待；乘坐國(guó)內(nèi)民航客機(jī)的，憑《革命傷殘軍人撫恤證》按適用票價(jià)的８０％購(gòu)票。退票不收手續(xù)費(fèi)。
各類(lèi)公路、橋梁、隧道、停車(chē)場(chǎng)等管理機(jī)構(gòu)對(duì)通行和停放的軍車(chē)，一律免收費(fèi)用。
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》，教育群眾遵守軍事管理區(qū)的各項(xiàng)制度，未經(jīng)部隊(duì)允許，地方群眾不準(zhǔn)進(jìn)入軍事禁區(qū)。部隊(duì)依法取得使用權(quán)的房產(chǎn)、土地、礦山、林地和水源等，受法律保護(hù)，地方任何單位和個(gè)人不得侵占。對(duì)破壞軍事設(shè)施和到部隊(duì)營(yíng)區(qū)滋擾鬧事、無(wú)理糾纏毆打執(zhí)勤人員的，公安部門(mén)要依法從重從快打擊。
省內(nèi)各地旅游景點(diǎn)和公園在“五?一”“八?一”“十?一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和雙休日，要對(duì)現(xiàn)役軍人和老紅軍（抗聯(lián)）、老八路、革命傷殘軍人憑證實(shí)行優(yōu)惠價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放。
各級(jí)郵電部門(mén)要確保部隊(duì)郵件、信函、報(bào)刊的及時(shí)傳遞。對(duì)部隊(duì)、優(yōu)撫事業(yè)單位設(shè)立總機(jī)和優(yōu)撫對(duì)象安裝電話，要優(yōu)先優(yōu)惠辦理。
商業(yè)、代銷(xiāo)、糧食、物資等所屬單位及其他商店要設(shè)立優(yōu)先標(biāo)志，落實(shí)優(yōu)惠供應(yīng)辦法，對(duì)現(xiàn)役軍人和老紅軍、老抗聯(lián)、老八路、“三屬”（革命軍人家屬、烈士家屬、病故軍人家屬）、革命傷殘軍人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各級(jí)政府要做好征兵工作，嚴(yán)把行征兵質(zhì)量和省政府、省軍區(qū)征兵命令規(guī)定的城鄉(xiāng)征集比例關(guān)，及時(shí)為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員。
嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何名義向部隊(duì)攤派各種費(fèi)用。確實(shí)需要請(qǐng)求部隊(duì)在人力、物力、技術(shù)等方面給予支援的，由市、縣（市、區(qū)）雙擁辦公室協(xié)調(diào)。
各部門(mén)、各單位要按照國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)政策規(guī)定，積極接收、妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，盡量做到對(duì)應(yīng)安排合適職務(wù)。實(shí)行干部管理聘用制的企業(yè)，安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部時(shí)，要安排在干部崗位。對(duì)在邊防、海島、高原、沙漠和從事飛行、潛水、潛艇工作以及對(duì)部隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)較大的干部，在分配去向、工作崗位、職務(wù)安排上，給予優(yōu)先照顧。
城鎮(zhèn)退役士兵的安置實(shí)行指令性安置的辦法，對(duì)被部隊(duì)授予稱(chēng)號(hào)、記功和評(píng)為優(yōu)秀士兵的義務(wù)兵，可在計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安置。任何用人單位不得以任何理由拒絕接收當(dāng)?shù)卣�府的分配安置任�?wù)，江不得以任何名義征收附加費(fèi)用。對(duì)拒絕接收安置任務(wù)的單位，分別情況，按《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。對(duì)因戰(zhàn)因公傷殘退役軍人，要安排力所能及的工作，他們的工資、福利和其他待遇視同本單位因公致殘的職工，無(wú)特殊理由不得辭退。
軍隊(duì)離休退休干部移交地方后，各級(jí)政府要切實(shí)做好接收安置工作，認(rèn)真落實(shí)他們的政治、生活待遇，有關(guān)部門(mén)對(duì)軍隊(duì)離退休干部的專(zhuān)款專(zhuān)用的住房建設(shè)要免收市政設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)配套、人防、綠化、水、電、煤氣管網(wǎng)集資等費(fèi)用，有關(guān)項(xiàng)目的稅收要按國(guó)家規(guī)定予以減免。對(duì)提高軍隊(duì)離退休干部和干休所人員待遇需地方財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)予以解決。
對(duì)有工作的隨軍家屬、病故軍官隨軍家屬、隨調(diào)家屬及其子女，要本著專(zhuān)業(yè)對(duì)口、方便生活的原則，各級(jí)組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)要積極幫助協(xié)調(diào)，妥善做好安置工作，公安、糧食部門(mén)憑組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)出具的調(diào)動(dòng)證明給予辦理落戶(hù)和糧食關(guān)系手續(xù)。
企業(yè)在實(shí)行勞動(dòng)用工制度改革時(shí)，對(duì)革命烈士、因公犧牲、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬和革命軍人實(shí)行必要的保護(hù)措施，保證他們優(yōu)先上崗，優(yōu)先聘用。企業(yè)破產(chǎn)或者被兼并時(shí)，勞動(dòng)人事部門(mén)應(yīng)積極安排他們?cè)倬蜆I(yè)。對(duì)自謀職業(yè)開(kāi)辦實(shí)體的，要在資金貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠，并由各地市制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和實(shí)施辦法。
對(duì)分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶，所在單位應(yīng)當(dāng)在工種等方面予以照顧；在企業(yè)生產(chǎn)崗位上的軍人妻子，應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定得到女職工勞動(dòng)保護(hù)。
對(duì)按規(guī)定休探親假的現(xiàn)役軍人家屬，休假期間照發(fā)其工資。因工作需要當(dāng)年沒(méi)有探親的，次年探親的假期適當(dāng)延長(zhǎng)。
現(xiàn)役軍人子女在施教區(qū)入學(xué)、入托，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。確有困難需在學(xué)區(qū)以外入學(xué)、入托的，經(jīng)雙擁辦協(xié)調(diào)，主管部門(mén)批準(zhǔn)，學(xué)校、托兒所應(yīng)當(dāng)予以接收。對(duì)家庭生活困難的革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和特等、一等革命傷殘軍人的子女免收學(xué)雜費(fèi)，并優(yōu)先享受助學(xué)金和學(xué)生貸款。
各地在住房制度改革中，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)當(dāng)給予一定的優(yōu)待照顧。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，在分配或租售住房和拆遷安置住房時(shí)，服現(xiàn)役的軍官和義務(wù)兵，志愿兵應(yīng)計(jì)入該家屬的分房人口，并在同等條件下優(yōu)先分給住房；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人的軍齡，應(yīng)視為工齡并在同等條件下優(yōu)先安排，對(duì)家居城鎮(zhèn)未隨軍的現(xiàn)役軍官和志愿兵的家屬住房困難，有工作單位的，按照本單位雙職工待遇，計(jì)算工齡以軍、工齡長(zhǎng)的一方為準(zhǔn)，在同等下優(yōu)先解決，無(wú)工作單位的，可以根據(jù)“安居工程”有關(guān)規(guī)定優(yōu)先解決。特殊困難的，由所在市、區(qū)、縣房管部門(mén)統(tǒng)籌解決。對(duì)居住在城鎮(zhèn)依靠民政部門(mén)發(fā)給撫恤補(bǔ)助費(fèi)生活的優(yōu)撫對(duì)象，住房有困難的由當(dāng)?shù)卣�府�?yōu)先統(tǒng)籌解決；安置在城鎮(zhèn)的無(wú)工作單位的特、一等革命傷殘軍人需要解決住房，由所在市、縣政府解決，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政支出。家居農(nóng)村的軍隊(duì)干部家屬建房，當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先、優(yōu)惠解決宅基地，并在建筑材料和用工上給予適當(dāng)照顧。對(duì)烈士家屬和二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人及在部隊(duì)榮立一等功或軍以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人要給予優(yōu)先照顧。
家居農(nóng)村的革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬、革命傷殘軍人、老復(fù)員軍人在建房時(shí)，應(yīng)優(yōu)先為其劃分宅基地。對(duì)建房確有困難的，經(jīng)縣（市）土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，可減免耕地占用稅和有關(guān)費(fèi)用。所需資金，采取國(guó)家、集體、個(gè)人相結(jié)合的辦法統(tǒng)籌解決。
市、縣（市、區(qū)）政府要建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝罕娚�活水平同步提高的自然增長(zhǎng)機(jī)制。在建立城鄉(xiāng)最低生活保障線時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。對(duì)革命烈士家屬、革命傷殘軍人和老復(fù)員軍人在國(guó)家按基本標(biāo)準(zhǔn)撫恤、補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平，相應(yīng)提高撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的生活略高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳�活水平�?br />各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要搞好對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬和農(nóng)村其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金的社會(huì)統(tǒng)籌，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)。對(duì)義務(wù)兵服役期間被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或立一等功的，當(dāng)年增發(fā)優(yōu)待金３０％；立二等功的，增發(fā)２０％；立三等功的，增發(fā)１０％；評(píng)為優(yōu)秀士兵的，增發(fā)５％。
家居農(nóng)村的革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬和義務(wù)兵的父母、配偶、在鄉(xiāng)退伍紅軍（抗聯(lián)）老戰(zhàn)士、紅軍（抗聯(lián)）失散人員、革命傷殘軍人、老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人本人，應(yīng)免攤義務(wù)工。其他退伍軍人回鄉(xiāng)當(dāng)年應(yīng)免攤義務(wù)工。對(duì)上述對(duì)象中生活困難者，符合社會(huì)減免條件的，可減免農(nóng)業(yè)稅、提留款、陳欠款。
享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍（抗聯(lián)）老戰(zhàn)士，其醫(yī)療費(fèi)不得實(shí)行定額包干。不享受公費(fèi)醫(yī)療的革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人家屬中的非職工和帶病回鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人，因病治療無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)酌情給予減免；領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人，因病治療醫(yī)療費(fèi)，所在單位要優(yōu)先核銷(xiāo)；領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等傷殘軍人因作品復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費(fèi)，由當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)解決；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人因病所需醫(yī)療費(fèi)，采取財(cái)政扶持、社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人繳納的辦法實(shí)行合作醫(yī)療。
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把解決優(yōu)撫對(duì)象的生活、住房、治病等困難，納入社會(huì)保障統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先解決。要發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾的力量，從資金、物資、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等方面，積極扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富，使他們與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娡�步�?shí)現(xiàn)小康。

　 黑龍江省駐軍（警）部隊(duì)擁政愛(ài)民工作若干規(guī)定

為了深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于開(kāi)發(fā)雙擁活動(dòng)的一系列指示精神，繼承和發(fā)揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展新形勢(shì)下的軍政軍民關(guān)系，努力促進(jìn)部隊(duì)自身建設(shè)和黑龍江省的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，特制定本規(guī)定：
自學(xué)尊重地方黨委、政府和人民群眾　
（一）駐軍各級(jí)黨委和廣大官兵要把尊重地方黨委、政府作為擁政愛(ài)民工作的重要原則。各部隊(duì)在完成訓(xùn)練、戰(zhàn)備、執(zhí)勤等任務(wù)的同時(shí)，要積極主動(dòng)參加駐地兩個(gè)文明建設(shè)。要主動(dòng)配合駐地黨委、政府的中心工作，積極參加創(chuàng)建雙擁模范城、衛(wèi)生城、文明城等具有重要政治意義和社會(huì)影響的全局性活動(dòng)。省軍區(qū)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨管武裝原則，堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，自覺(jué)接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，執(zhí)行地方黨委的決議，主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告工作，當(dāng)好參謀、助手，充分發(fā)揮地方黨委、政府軍事部的職能作用。
（二）自學(xué)尊重駐地人民群眾。部隊(duì)官兵要虛心學(xué)習(xí)人民群眾的先進(jìn)思想和優(yōu)秀品質(zhì)，在與人民群眾交往中，謙虛謹(jǐn)慎，注意禮節(jié)，講究方法，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。對(duì)地方政府和人民群眾要求部隊(duì)幫助解決的問(wèn)題和困難，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定熱情幫助解決。對(duì)需要地方政府為部隊(duì)解決的問(wèn)題和困難，應(yīng)按照工作程序有組織地與有關(guān)部門(mén)認(rèn)真協(xié)商解決。部隊(duì)官兵要模范遵守社會(huì)公德，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力做建設(shè)的模范。駐少數(shù)民族地區(qū)部隊(duì)要認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，自覺(jué)尊重少數(shù)民族的生活習(xí)慣、語(yǔ)言文字、宗教信仰、民間習(xí)俗。
積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)
（一）積極參與駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。各部隊(duì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行總參謀部、總政治部、總后勤部關(guān)于軍隊(duì)義務(wù)參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，根據(jù)實(shí)際，主動(dòng)參與駐地交通、通訊、農(nóng)田水利、社會(huì)福利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、植樹(shù)造林等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮突擊作用。旅、團(tuán)以上單位要相對(duì)集中使用義務(wù)勞動(dòng)日（團(tuán)以下作戰(zhàn)部隊(duì)和院校學(xué)員人均８至１２天，科研、技術(shù)單位人均６至８天，師以上機(jī)關(guān)人均５天，每人每年平均不少于８天），每年完成一至兩項(xiàng)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。省軍區(qū)系統(tǒng)要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，根據(jù)地方的需要，必要時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)軍、警部隊(duì)共同參加重大工程建設(shè)。
（二）部隊(duì)參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要以義務(wù)支援為主，也可采取有償支援的辦法。凡屬有償支援的工程項(xiàng)目，不得與民爭(zhēng)利，并積極承擔(dān)地方專(zhuān)業(yè)工程隊(duì)不便施工或難以承攬的項(xiàng)目。
（三）要大力開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《*、國(guó)務(wù)院關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔１９９６〕１２號(hào)文件）及《總政治部關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧工作的通知》精神。駐農(nóng)村部隊(duì)按照?qǐng)F(tuán)包村、連包戶(hù)的原則，普遍建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶(hù)，努力幫助貧困群眾盡快脫貧致富。國(guó)防科研、軍事醫(yī)療、軍農(nóng)生產(chǎn)、軍事院校等專(zhuān)業(yè)技術(shù)部隊(duì)，要發(fā)揮科技文化優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展有專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的扶貧活動(dòng)。
（四）要積極支援希望工程。各部隊(duì)要把支援希望工程、興師助教作為加強(qiáng)部隊(duì)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。有條件的師以上單位要獨(dú)立幫助建立一所希望小學(xué)，并長(zhǎng)期掛鉤，不斷提高學(xué)校建設(shè)質(zhì)量。團(tuán)以下單位要制定支援希望工程的規(guī)劃、步驟，積極鼓勵(lì)廣大官兵參與希望工程建設(shè)。
（五）在國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遇到危險(xiǎn)或發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)，部隊(duì)要認(rèn)真履行自己的職能，主動(dòng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。要協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)健全社會(huì)防范體系，主動(dòng)搞好軍、警、民聯(lián)防，積極參加社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。武警部隊(duì)在擔(dān)負(fù)首腦機(jī)關(guān)和重要目標(biāo)的保衛(wèi)工作中要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮中堅(jiān)作用。
深入持久地開(kāi)展軍民共建精神文明活動(dòng)，共同創(chuàng)建雙擁模范城（縣）
（一）要認(rèn)真貫徹江澤民關(guān)于軍隊(duì)精神文明建設(shè)要努力走在全社會(huì)前列的要求和《中央軍委關(guān)于貫徹黨的十四屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)軍隊(duì)精神文明建設(shè)的意見(jiàn)》，以軍民共建為基本形式，積極參加駐地精神文明建設(shè)。經(jīng)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，駐軍連以上單位都要與地方單位建立一至兩個(gè)共建點(diǎn)。軍民共建工作要堅(jiān)持“以地方領(lǐng)導(dǎo)為主，以思想政治工作為主，以發(fā)動(dòng)群眾自建為主”的原則，做到組織健全，規(guī)劃落實(shí)，活動(dòng)經(jīng)常，效果明顯。
（二）軍民共建活動(dòng)要著力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，提高共建單位人員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，軍民共同學(xué)習(xí)宣傳鄧小平理論和黨的路線、方針、政策；共同開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、思想教育，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律；共同進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，宣傳文明進(jìn)步的生活方式；共同宣傳普及法律常識(shí)，增強(qiáng)人們法制觀念和權(quán)利義務(wù)觀念；共同傳播科學(xué)文化知識(shí)，開(kāi)展智力助民；共同開(kāi)展健康有益的聯(lián)誼活動(dòng)，豐富軍地業(yè)余文化生活。
（三）軍民共建活動(dòng)要把參加創(chuàng)建文明城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)作為主要內(nèi)容。要結(jié)合駐地實(shí)際，制定具體活動(dòng)規(guī)劃。要大力發(fā)揮部隊(duì)政治思想工作的優(yōu)勢(shì)，努力提高共建單位的精神文明建設(shè)水平。共建活動(dòng)要突出特點(diǎn)，抓好典型，每個(gè)旅、團(tuán)單位都要抓好二三個(gè)共建示范點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)對(duì)軍民共建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹中央軍委（１９９５）３號(hào)文件精神，建立共建點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持就近、就地、就便的原則，重點(diǎn)做好“家門(mén)口”工作。共建對(duì)象應(yīng)以基層為主，如村鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、廠礦企業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)單位等，防止和克服舍近就遠(yuǎn)、嫌貧愛(ài)富、見(jiàn)利忘義的不良現(xiàn)象。嚴(yán)禁部隊(duì)官兵以共建名義在與地方交往中拉庸俗個(gè)人關(guān)系，謀取私利。要確實(shí)保證軍民共建活動(dòng)深入健康持久地發(fā)展。
（五）積極參加創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)。要按照江澤民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的總要求，把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要政治任務(wù)。要調(diào)動(dòng)廣大官兵參加創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，履行和完成好部隊(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)和任務(wù)。要切實(shí)把創(chuàng)建的重點(diǎn)放在抓基層、抓落實(shí)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，注重社會(huì)效果，解決好難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。
模范執(zhí)行黨和國(guó)家的政策法律，嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律
（一）部隊(duì)官兵要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，模范執(zhí)行國(guó)家法律和地方法規(guī)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)和義務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范。要嚴(yán)格遵守《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》，樹(shù)立高度的群眾觀念，端正對(duì)人民群眾的根本態(tài)度，嚴(yán)格用群眾紀(jì)律規(guī)范自己的言行，始終保持革命軍人的良好形象。
（二）團(tuán)以上單位每半年、營(yíng)以下單位每季度要組織一次群眾紀(jì)律檢查。遇有特殊情況或重大節(jié)日要及時(shí)檢查。部隊(duì)野營(yíng)拉練、外出駐訓(xùn)、戰(zhàn)備施工中，要把檢查群眾紀(jì)律作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。要定期到地方政府及有關(guān)單位走訪征求意見(jiàn)，以不斷促進(jìn)部隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)，密切軍政軍民關(guān)系。　
（三）各部隊(duì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《警備條令》，擔(dān)負(fù)警備勤務(wù)的部隊(duì)要認(rèn)真履行職責(zé)，檢查、糾察人員要做到堅(jiān)持原則，講究方法，態(tài)度和藹，用語(yǔ)文明。對(duì)違紀(jì)人員要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。各部隊(duì)要對(duì)駕駛?cè)藛T