為加強公安機關(guān)經(jīng)費保障和財務管理,提高資金使用效益,制定公安機關(guān)預算管理制度,如下為具體內(nèi)容,僅供參考!
篇一:公安機關(guān)預算管理制度
第一章 總則
第一條 為加強公安機關(guān)的經(jīng)費保障和財務管理,提高資金使用效益,遵照《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》),《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國人民警察法》及國家有關(guān)財政政策,根據(jù)財政部、公安部關(guān)于《公安機關(guān)財務管理暫行辦法》〔財文字(1997)1號〕,結(jié)合北京市的實際情況,特制定本辦法。
第二條 公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具,是武裝性質(zhì)的國家治安行政機關(guān)。為保證具有特殊位置的首都公安機關(guān)依法行使職權(quán),各級財政部門要根據(jù)公安機關(guān)所擔負的任務、實際工作需要和財力可能,按照現(xiàn)行財政管理體制,以及國家預算收支科目和有關(guān)的計劃、標準,在經(jīng)費上給予保障。
第三條 公安機關(guān)財務管理的主要任務是通過資金的領(lǐng)撥和運用,對本單位的財務活動進行綜合管理。通過合理安排單位預算,依法管理各項收費,加強資金核算和管理,建立健全財務管理制度,開展財務分析,加強財務監(jiān)督檢查,提高警務保障能力,保證公安工作的開展。
第四條 公安機關(guān)財務管理的范圍包括:預算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務分析與監(jiān)督等。
第五條 公安經(jīng)費和裝備應建立科學、合理的供應標準和規(guī)范的管理制度。主要裝備的配備標準由市公安局和市財政局共同制定。
第六條 公安機關(guān)財務管理是公安工作的重要組成部分,公安機關(guān)應按照有關(guān)規(guī)定建立健全財務機構(gòu),配備符合條件的財務人員,切實做好財務管理工作。
各級公安機關(guān)財務管理應實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、歸口管理的原則,在單位行政首長的統(tǒng)一領(lǐng)導下,將單位的一切財務收支活動歸口單位財務部門統(tǒng)一管理。
第七條 各級公安機關(guān)財務管理工作,要認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財政、財務制度,遵守財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀律。各級財政部門要加強對同級公安機關(guān)財務管理工作的監(jiān)督和檢查。
第二章 單位預算管理
第八條 公安機關(guān)預算即財務收支計劃,包括公安機關(guān)行政經(jīng)費、公安業(yè)務費、公安特別業(yè)務費(以下簡稱公安特費)、拘押收教場所經(jīng)費、干部訓練費、中等專業(yè)學校經(jīng)費和其他經(jīng)費支出,以及各項收入計劃。
各級財政部門核撥的預算經(jīng)費、納入財政專戶管理的預算外資金以及單位的其他收入,都要納入單位預算,統(tǒng)籌安排使用。
第九條 根據(jù)國家現(xiàn)行財政管理體制和公安管理體制,按照事權(quán)劃分的原則,公安機關(guān)預算中需要財政預算安排的經(jīng)費要分別列入市級和區(qū)(縣)財政預算。
第十條 根據(jù)公安機關(guān)工作的特殊性,市級財政在財力可能的條件下,可安排公安專項資金補助,用以增強市級公安機關(guān)的宏觀協(xié)調(diào)能力。
第十一條 預算管理應遵循的依據(jù)是:
(一)逐步實行定員定額管理;
(二)在上年度預算執(zhí)行的基礎(chǔ)上考慮本年度增減因素,保證其正常經(jīng)費供給的合理增長;
(三)對于依法履行職責的特殊需要,應給予保障;
(四)對貧困地區(qū),上級財政部門應適當予以專項經(jīng)費補助;
(五)公安系統(tǒng)的行政經(jīng)費按現(xiàn)行財政管理體制,由市、區(qū)(縣)財政分別負擔。公安業(yè)務費、公安特費、拘押收教場所經(jīng)費等由市級財政統(tǒng)一安排;區(qū)(縣)財政酌情補助。
第十二條 預算的編制與執(zhí)行
(一)各級公安機關(guān)要根據(jù)國家有關(guān)方針、政策,按照同級財政部門編報預算的要求,結(jié)合實際工作需要,認真編報年度預算。
(二)財政部門核定的預算,公安機關(guān)應嚴格執(zhí)行,未經(jīng)財政部門批準,不得調(diào)整。
(三)各級公安機關(guān)遇有難以預料的重大案件、突發(fā)事件或根據(jù)國家政策,機構(gòu)、人員發(fā)生變化,確需調(diào)整預算時,應按規(guī)定報請財政部門追加預算。
(四)公安機關(guān)應處理好工作需要與財力可能的關(guān)系,按照量入為出、保證重點和專款專用的原則,合理安排預算。
第十三條 決算的編制
各級公安機關(guān)在預算年度終了后,要認真總結(jié)、分析年度預算的執(zhí)行情況及存在的問題,提出改進意見,并按照財政部門規(guī)定列報的科目要求,及時、準確、真實編制單位年度決算,報送同級財政部門審批。
在編報公安業(yè)務費各項費用支出決算時,偵察破案費、遣送費、警犬馴養(yǎng)費、服裝費、警衛(wèi)費、宣傳資料費、教育培訓費、治保費、獎勵費、專業(yè)補助費、戶政費、禁毒經(jīng)費列入“業(yè)務費”,裝備費列入“設(shè)備購置費”,消耗費列入“公務費”,其他費用列入“其他費用”等目級科目。
在編報公安特費各項費用支出決算時,技偵設(shè)備費列入“設(shè)備購置費”,特別辦案費等公安特費列入“業(yè)務費”目級科目。
第三章 收入管理
第十四條 公安機關(guān)的收入是指在預算年度內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)取得的非償還性資金。
第十五條 收入的內(nèi)容
公安機關(guān)的收入包括財政預算撥款收入、事業(yè)收入和其他收入。
第十六條 收入管理的要求
(一)財政撥款收入是公安機關(guān)收入的主要資金來源,必須嚴格按財政部門的有關(guān)規(guī)定進行管理。
(二)各級公安機關(guān)依法取得的納入預算管理的行政性收費收入、罰沒收入是國家財政收入的組成部分,其收入必須按規(guī)定及時、足額上繳國庫,不得坐支、截留挪用或拖欠不交。
(三)各級公安機關(guān)取得的應納入財政專戶管理的預算外資金,按規(guī)定上繳財政專戶,支出由財政部門按預算外資金收支計劃和單位預算(財務收支計劃)統(tǒng)籌安排,實行收支兩條線管理。
(四)各級公安機關(guān)的其他收入,要納入單位預算管理,實行收支統(tǒng)一核算。
(五)各級公安機關(guān)辦理各種證照和執(zhí)法過程中取得的行政性收費收入和罰沒收入必須按國家規(guī)定的項目和標準收取,并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的收費、罰款票據(jù)。增減行政性收費項目、制定和調(diào)整收費標準,必須按規(guī)定報批。
(六)各級公安機關(guān)必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律,嚴禁將行政性收費收入和罰沒收入與獎金、福利掛鉤,嚴禁坐支、留成。
第四章 支出管理
第十七條 公安機關(guān)的支出是指為維護國家安全和社會治安秩序,依法保護公民人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預防、制止和懲治違法犯罪活動所發(fā)生的各項資金耗費。
第十八條 支出的內(nèi)容
公安機關(guān)支出的內(nèi)容包括:公安機關(guān)行政經(jīng)費支出、公安業(yè)務費支出、公安特費支出、拘押收教場所經(jīng)費支出、干部訓練費支出、中等專業(yè)學校經(jīng)費支出、其他經(jīng)費支出。財政撥款和從財政專戶核撥的預算外資金以及其他留單位使用的各種收入都應納入單位預算,統(tǒng)一用于上述支出。
(一)公安機關(guān)行政經(jīng)費,按財政部門規(guī)定的預算科目執(zhí)行,包括工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業(yè)務費、設(shè)備購置費、修繕費以及其他費用等。
(二)公安業(yè)務費,包括偵察破案費、遣送費、警犬訓養(yǎng)費、裝備費、服裝費、消耗費、警衛(wèi)費、宣傳資料費、教育培訓費、治保費、獎勵費、專業(yè)補助費、戶政費、禁毒經(jīng)費、其他費用以及經(jīng)有關(guān)部門批準并經(jīng)財政部門同意開支的事業(yè)單位經(jīng)費在公安業(yè)務費中列支。
(三)公安特費,包括特別辦案費、密干費、特情耳目費、派遣費、據(jù)點費、情報費、境外調(diào)研費、技偵設(shè)備費、其他特費等。
(四)拘押收教場所經(jīng)費,包括看守所經(jīng)費、治安拘留所經(jīng)費、收容教育所經(jīng)費、戒毒所經(jīng)費、安康醫(yī)院經(jīng)費,其開支范圍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)干部訓練費,包括公安干部管理學院(校)開支的工資、補助工資、其他工資、職工福利費、公務費、業(yè)務費、設(shè)備購置費、修繕費、其他費用。
(六)中等專業(yè)學校經(jīng)費,包括工資、補助工資、其他工資、職工福利費、人民助學金、公務費、業(yè)務費、設(shè)備購置費、修繕費、其他費用。
(七)其他經(jīng)費,上述范圍未包括的公安經(jīng)費。
第十九條 支出管理的要求
(一)單位的各項經(jīng)費支出必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,嚴格遵守有關(guān)財政財務制度及財經(jīng)紀律。
(二)各項支出應按規(guī)定的開支范圍和開支標準執(zhí)行。
(三)單位的經(jīng)費支出應根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費、專項經(jīng)費支出的不同特點,采取分類分項的管理辦法。
(四)要嚴格開支審批手續(xù),各項支出要有合法憑證,并按經(jīng)費審批權(quán)限,經(jīng)財會部門審核報領(lǐng)導批準后,方可報銷。對公安特費中的特情耳目費、派遣費、密干費等開支,將特情、耳目、密干、被派人員本人簽字的收據(jù)存入業(yè)務檔案備查,不作為會計憑證,由經(jīng)辦人填寫業(yè)務費報銷單(注明上述人員代號),按規(guī)定手續(xù)報銷;無法取得本人簽字的收據(jù),應由經(jīng)辦人簽字并經(jīng)領(lǐng)導核批后,存入業(yè)務檔案備查。財務人員有權(quán)向業(yè)務部門查對。
(五)公安業(yè)務費和公安特費具有較強的政策性、機密性和特殊性,應單獨編制預、決算,單獨建帳核算。公安特費帳冊應單獨裝訂,專人保管。
第二十條 預算外資金支出的管理
各級財政部門要建立預算外資金預、決算和各項管理制度,及時撥付預算外資金,切實加強對預算外資金的管理。
各級公安機關(guān)要嚴格按國家規(guī)定和經(jīng)財政部門核定的預算外資金收支計劃、單位財務收支計劃收取、繳納和使用預算外資金。嚴禁將預算外資金轉(zhuǎn)交非財務機構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存,嚴禁用預算外資金搞房地產(chǎn)等計劃外投資以及各種形式的高消費。
第二十一條 專項經(jīng)費管理
專項經(jīng)費是指財政部門或上級公安機關(guān)核撥的指定項目和用途的經(jīng)費。各級公安、財政部門要加強對專項經(jīng)費的管理,嚴格按指定用途?顚S,保證專項任務和計劃的完成。專項經(jīng)費實行專項報告制度,并接受財政部門或上級公安機關(guān)的檢查、驗收。
第二十二條 裝備經(jīng)費管理
公安機關(guān)購置技術(shù)裝備,要按照保證重點、兼顧一般的原則,做到既要保證公安工作的需要,又要防止財產(chǎn)的積壓和損失浪費。對技術(shù)裝備逐步實行標準化、規(guī)范化管理,優(yōu)化資源配置,最大限度地發(fā)揮設(shè)備的使用效益。購置大型設(shè)備,要進行充分論證,必要時可聘請有關(guān)專家和技術(shù)人員組成論證小組,進行全面系統(tǒng)的研究。
第五章 資產(chǎn)管理
第二十三條 公安機關(guān)的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的組成部分,是順利開展公安工作必要的物質(zhì)條件,管好用好各項資產(chǎn),對保護國有資產(chǎn)的完好,保障公安各項任務的完成,具有重要的作用。
第二十四條 公安機關(guān)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。
(一)流動資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價證券等。
(二)固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖不足規(guī)定標準,但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn),也作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)分為:房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計算機設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書、其他設(shè)備等。
第二十五條 各級公安機關(guān)的財務部門對資產(chǎn)實行歸口統(tǒng)一管理,建立健全資產(chǎn)的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、維護、報廢、變更制度,明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的責任。
第六章 財務分析與監(jiān)督
第二十六條 財務分析和監(jiān)督是財務管理的重要組成部分。通過財務分析與監(jiān)督,掌握公安財務活動規(guī)律,提高財務管理水平和資金使用效益,保證國家有關(guān)方針、政策和財政財務制度的貫徹執(zhí)行,維護財經(jīng)紀律。
第二十七條 公安財務分析的主要內(nèi)容包括:預算執(zhí)行、資金運用、開支水平、人員增減、財產(chǎn)物資使用與管理、效益考核以及預算外資金收支等情況的分析。
第二十八條 公安財務監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)對預算的編制、執(zhí)行和財務報告真實性、準確性和完整性進行審核和檢查;
(二)對各項收入和支出的范圍和標準進行審核和檢查;
(三)對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行督促;
(四)對違反財務制度和財經(jīng)紀律的問題進行檢查糾正。
第二十九條 各級公安機關(guān)要建立內(nèi)部稽核制度和崗位責任制,健全內(nèi)部制約機制加強日常財務監(jiān)督,配合審計、財政及上級主管部門進行審計和檢查工作。做到堅持原則,依法辦事,不斷改進財務管理工作。
第七章 會計機構(gòu)和財會人員
第三十條 市公安局財務主管部門的職能是:對市公安局所屬各單位會計事務進行指導,監(jiān)督各單位各項經(jīng)費的開支;負責管理市公安局機關(guān)的財務工作;組織財務收支活動,進行會計核算和財務分析,實施財務監(jiān)督;編制年度經(jīng)費預、決算,報告預算執(zhí)行情況;負責有關(guān)經(jīng)費的申請、核撥;擬定裝備、物資標準和計劃;在授權(quán)范圍內(nèi)制定公安各項經(jīng)費開支管理辦法。
第三十一條 公安系統(tǒng)所屬經(jīng)費獨立核算單位按照《會計法》的規(guī)定均應設(shè)置會計機構(gòu),會計機構(gòu)內(nèi)部應當建立稽核制度。
設(shè)置會計機構(gòu)的單位應編配與本單位業(yè)務量相適應的會計人員。在任用財會人員時,應選擇政治、業(yè)務素質(zhì)較好的人員。對管理公安業(yè)務費和公安特費的財會人員,要按照機要人員標準以及有關(guān)財會人員上崗要求,經(jīng)公安機關(guān)人事部門審核批準后,予以配備,并保持相對穩(wěn)定。會計、出納必須設(shè)專人擔任,不得兼管。
第八章 獎懲
第三十二條 各級領(lǐng)導要支持財會人員依法行使其職權(quán),任何人不得對堅持原則的財會人員進行刁難、打擊報復。對違反者須查明情況,嚴肅處理。
第三十三條 財會人員在維護國家財經(jīng)紀律和財會工作中做出顯著成績者,應按照《會計法》、《人民警察獎懲條例》予以獎勵。
第三十四條 財會人員要忠于職守,嚴守機密,廉潔奉公。對違反財經(jīng)紀律、財務制度、玩忽職守,使國家財產(chǎn)或工作遭受損失的財會人員,應按《會計法》、《人民警察獎懲條例》給予必要的處罰。
第九章 附則
第三十五條 公安機關(guān)的事業(yè)費、基本建設(shè)投資的財務管理,按照有關(guān)財務管理辦法執(zhí)行。
第三十六條 職業(yè)據(jù)點財務管理,納入公安特費管理范圍。
第三十七條 過去執(zhí)行的有關(guān)公安經(jīng)費開支范圍和管理辦法中,凡與本《辦法》有抵觸的,以本《辦法》為準。
第三十八條 本《辦法》自1998年1月1日起施行,本《辦法》由市財政局、市公安局負責解釋。
篇二:公安機關(guān)預算管理制度
第一章 總則
第一條 為進一步加強全局財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高經(jīng)費使用效益,保證公安工作各項任務的順利完成。根據(jù)《會計法》、《行政單位會計制度》、《浙江省公安機關(guān)財務管理暫行辦法》等法律規(guī)定,結(jié)合本局實際,特制定本制度。
第二條 局財務工作在局黨委的領(lǐng)導下開展,警務保障室是全局財務管理的職能部門,負責全局經(jīng)費的預算和執(zhí)行以及各項資金、資產(chǎn)的管理、檢查和監(jiān)督。
第三條 各單位內(nèi)勤人員為兼職財務管理員,業(yè)務上由警務保障室負責指導。警務保障室每年不定期對各單位財務收支情況進行檢查、監(jiān)督。每年至少組織各單位內(nèi)勤進行一次財務培訓。
第四條 全局所有收支均納入財務管理范圍。實行“集中管理、分戶核算、預算控制、?顚S谩,堅持“收支兩條線、節(jié)余留用、超支不補”的原則。
第五條 各派出所、隊實行備用金制度。全局各科所隊處室中心統(tǒng)一到局財務報銷,設(shè)立分戶帳。
第二章 收入管理
第六條 收費及罰沒款征收及上繳
收入實行“收支兩條線”及“票款分離制”管理,全局要按照有關(guān)部門批準的收費項目和標準收費,做到應收盡收,全部、按時、足額上繳縣財政,納入財政預算內(nèi)管理。各執(zhí)收科所隊處室中心應確定專人負責行政事業(yè)性收費管理工作,并做到收費項目、收費標準公開。
公安機關(guān)行政事業(yè)性收費及罰沒款實行收繳分離,不得截留、坐支、挪用。各辦案單位在辦案中收取的預交款、暫扣款、保證金必須在規(guī)定時間內(nèi)上繳財政專戶并將有關(guān)票據(jù)交警務保障室財務入賬;預交款、暫扣款、保證金必須在法律規(guī)定的時間內(nèi)處理完畢。
接受外單位捐助款、物,應事先書面報局分管財務領(lǐng)導審批同意后到警務保障室財務辦理相關(guān)手續(xù),并將物品列入固定資產(chǎn)管理。
各單位收取的一切財物必須全部開具局統(tǒng)一發(fā)放的正式票據(jù),不得亂收費、亂罰款;一切收入必須按照收支兩條線的原則及時繳入財政專戶。
第三章 支出管理
第七條 經(jīng)費支出堅持“保重點、保急需”的原則,做到精打細算,厲行節(jié)約,妥善安排各項支出。堅決杜絕和反對鋪張浪費,嚴格支出按預算,管理按程序,使用按范圍,開支按標準。
第八條 根據(jù)縣財政局下達的部門預算指標,結(jié)合本局實際,編制各科所隊經(jīng)費包干預算方案,報局黨委會研究決定后執(zhí)行。各科所隊應嚴格按照經(jīng)費包干方案,加強經(jīng)費使用規(guī)劃及管理,合理安排經(jīng)費支出。因特殊原因,確需增加(追加)專項經(jīng)費的,由單位提出書面申請,經(jīng)警務保障室審核局黨委研究同意后,報縣財政局申請追加專項經(jīng)費。
第九條 警務保障室按各單位分設(shè)賬戶進行核算,及時反饋各單位的經(jīng)費收支狀況。對經(jīng)費余額不足或超支的單位,局財務有權(quán)拒絕報銷。
第十條 經(jīng)費支出審批、報銷。
經(jīng)費支出實行集體領(lǐng)導下的“一支筆”審批制度,經(jīng)費報銷必須提供真實、合法有效、內(nèi)容完整的原始單據(jù)。
涉及固定資產(chǎn)的報銷,須先填寫相關(guān)表格,待固定資產(chǎn)賬戶錄入后方可報銷。
各種報銷的票據(jù)按規(guī)定的內(nèi)容填寫完整,并由經(jīng)辦人簽名,注明用途,經(jīng)部門負責人簽字后,按審批程序?qū)徟鷪箐N。
用于特情耳目費用支出報銷按財政部、公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 經(jīng)費支出的審批權(quán)限
1、全局經(jīng)費支出報銷必須由報銷單位填寫報銷憑證,部門負責人審核后由局財務審核, 1000元以下的經(jīng)費支出由警務保障室主任審批;1000-500000元的經(jīng)費支出由警務保障室審核,局分管財務領(lǐng)導審批。500000元以上的經(jīng)費支出由局黨委決定后,局分管財務領(lǐng)導審批。
2、會議費、差旅費報銷。差旅費用于住宿費、交通費、伙食補助費和雜費支出。差旅費等其他費用開支標準參照武財預[2012]87號文件《關(guān)于進一步規(guī)范經(jīng)費開支標準的通知》執(zhí)行。
第十二條 采購裝備物品
1、裝備物品采購要依照《中華人民共和國政府采購法》和政府采購貨物和服務招投標管理辦法規(guī)定執(zhí)行;
2、各單位物品采購應列入固定資產(chǎn)管理范圍價值800元以上及其他經(jīng)費支出單筆金額1000-50000元以內(nèi),應事先填寫物品采購、經(jīng)費支出審批表,經(jīng)警務保障室主任審核,報批單位分管局領(lǐng)導同意,局分管財務領(lǐng)導審批后方可支出。50000-500000元以內(nèi)由警務保障室主任審核,報批單位分管局領(lǐng)導同意,局分管財務領(lǐng)導審批,報局長同意后方可支出。500000元以上的經(jīng)費支出由局黨委集體研究決定后,按審批程序?qū)徟=痪箨、看守所、保安公司物品采購及?jīng)費支出也要嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由警務保障室、紀檢、審計職能部門不定時抽查。
第四章 票據(jù)管理
第十三條 各單位收款所用的票據(jù),統(tǒng)一由財務管理員向警務保障室領(lǐng)取,絕對禁止任何單位和個人使用非統(tǒng)一票據(jù)收取一切財物。
第十四條 各單位財務管理員為票證管理責任人,所有票據(jù)要嚴格管理,責任到人,領(lǐng)用和核銷手續(xù)要完善,發(fā)生遺失、短少、被盜、被搶時應在二十四小時內(nèi)向局財務報告并按有關(guān)規(guī)定進行處理,如不及時報告造成損失,將追究有關(guān)人員責任。
第十五條 票據(jù)使用要嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,要有收款人簽名并加蓋公章,出現(xiàn)作廢票據(jù)要加蓋或注明作廢字樣,并聯(lián)次齊全。
第五章 現(xiàn)金管理
第十六條 基層單位配備一定數(shù)額的備用金,各單位內(nèi)勤要勤報銷,保持備用金的正常流轉(zhuǎn),嚴禁墊用備用金以外的款項。
第十七條 嚴禁白條抵庫,民警因工作需要出差盡量使用公務卡支付,出差地點無法使用公務卡需借款的由所在單位領(lǐng)導簽注意見,經(jīng)警務保障室同意,報分管財務局領(lǐng)導審批。工作完結(jié)后,半個月內(nèi)結(jié)算。現(xiàn)金借款無故不及時核銷歸還的從借款人工資中扣除,公務卡透支因出差人不及時報銷所產(chǎn)生的利息由其本人負擔。
第十八條 現(xiàn)金支付的范圍按核算中心的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第六章 違紀責任
第十九條 各單位要做到“六不準”,即不準私設(shè)小金庫、不準越權(quán)審批、不準自收自支、不準把預算外收入存到外單位、不準違規(guī)罰款收費、不準擅自印刷購買外借票據(jù)。
第二十條 單位負責人及內(nèi)勤工作變動時應當進行財務清算,辦理交接手續(xù),對不認真執(zhí)行本規(guī)定的,視情予以通報批評或紀律處分。對違反財經(jīng)紀律、財政法規(guī)和本規(guī)定,單位財務管理混亂,造成經(jīng)費財產(chǎn)物資損失的,應追繳違法違規(guī)所得并追究直接責任人和單位負責人的經(jīng)濟、紀律責任,構(gòu)成犯罪的依法追究法律責任。
第七章 附則
第二十一條 本規(guī)定由警務保障室負責解釋。?
第二十二條 本規(guī)定從公布之日起執(zhí)行,此前規(guī)定同時廢止。
篇三:公安機關(guān)預算管理制度
第一條為加強公安機關(guān)經(jīng)費保障和財務管理,提高資金使用效益,遵照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國人民警察法》和財政部、公安部關(guān)于《公安機關(guān)財務管理暫行辦法》及國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī),結(jié)合我局實際情況,特制定本辦法。
第二條財務管理的主要任務是通過資金的領(lǐng)撥和運用,對本單位財務活動進行綜合管理。通過依法管理各項收費,加強資金核算和管理,建立健全財務管理制度,加強財務監(jiān)督檢查,提高警務保障能力,保證公安工作的開展。
第三條財務管理的范圍包括:預算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督等。
第四條財務管理是公安工作的重要組成部分,應實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、歸口管理的原則,建立健全財務機構(gòu),配備符合條件的財務人員,切實做好財務管理工作。單位的一切財務收支活動歸口財務部門一管理。
第五條財務管理工作要認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財政、財務制度,遵守財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀律。
第二章管理
第六條縣局及各科室所隊必須按?html> /> --> 財政專戶管理的預算外資金,按規(guī)定上繳財政專戶,支出由財政部門按預算外資金收支計劃和單位預算(財務收支計劃)統(tǒng)籌安排,實行收支兩條線管理。
(四)各科室所隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費、案中款、利息收入等其他收入,要納入縣局預算管理,實行收支統(tǒng)一核算。
(五)辦理各種證照和執(zhí)法過程中取得的行政性收費收入和罰沒收入必須按國家規(guī)定的項目和標準收取,并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的收費、罰款票據(jù),嚴禁打白條或不出具相關(guān)手續(xù)。
(六)必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律,嚴禁將行政性收費收入和罰沒收入與獎金、福利掛鉤,嚴禁坐支、留成。
第八條支出管理
(一)各項經(jīng)費支出必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,嚴格遵守有關(guān)財政財務制度及財經(jīng)紀律。
(二)各項支出應按規(guī)定的開支范圍和開支標準執(zhí)行。
(三)經(jīng)費支出應根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費、專項經(jīng)費支出的不同特點,采取分類分項的管理辦法。
(四)要嚴格開支審批手續(xù)。機關(guān)各項經(jīng)費支出必須由經(jīng)辦單位事前寫出報告,由經(jīng)辦人簽字、審計科長審核把關(guān),報請分管局長或局長批準,方可開支和報銷。各科室所隊經(jīng)費支出,由經(jīng)辦人簽字、科所隊長審核、分管局長批準,方可在本單位帳戶上履行報銷手續(xù)。各項支出要有合法憑證,特殊情況需要使用非正式發(fā)票的,除嚴格按照審批權(quán)限執(zhí)行外,還必須由二人以上經(jīng)辦人簽字,并詳細列明所購物品名稱、數(shù)量、單價等情況。
(五)嚴格按國家規(guī)定和經(jīng)財政部門核定的預算外資金收支計劃、單位財務收支計劃收娶繳納和使用預算外資金。嚴禁將預算外資金轉(zhuǎn)交非財務機構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存,嚴禁用預算外資金請客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種形式的消費。
第九條專項經(jīng)費管理
專項經(jīng)費是指財政部門或上級公安機關(guān)核撥的指定項目和用途的經(jīng)費。要加強對專項經(jīng)費的管理,嚴格按指定用途專款專用,保證專項任務和計劃的完成。專項經(jīng)費實行專項報告制度,并接受財政部門或上級公安機關(guān)的檢查、驗收。
第十條資產(chǎn)管理
公安機關(guān)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。
(一)流動資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價證券等。
(二)固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖不足規(guī)定標準,但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn),也作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)分為:房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計算機設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書、其他設(shè)備等。
(三)對資產(chǎn)實行歸口統(tǒng)一管理,建立健全資產(chǎn)的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、維護、報廢、變更制度,明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的責任。
第三章監(jiān)督
第十一條財務監(jiān)督是財務管理的重要組成部分。通過財務監(jiān)督,掌握公安財務活動規(guī)律,提高財務管理水平和資金使用效益,保證國家有關(guān)方針、政策和財政財務制度的貫徹執(zhí)行,維護財經(jīng)紀律。
第十二條財務監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)對各項收入和支出的范圍和標準進行審核和檢查;
(二)對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行督促;
(三)對違反財務制度和財經(jīng)紀律的問題進行檢查糾正。
第十三條監(jiān)督檢查的方式方法:
(一)公開所有收費項目、依據(jù)、標準;
(二)局機關(guān)、各派出所和刑警責任區(qū)中隊都要在醒目位置,設(shè)立舉報電話(包括主要局領(lǐng)導、紀委書記、督察大隊辦公室的
號碼),并在電臺、電視臺公布,號召廣大人民群眾對亂收費、亂罰款、亂攤派等一切違反財經(jīng)紀律的行為,進行舉報、投訴,虛心接受案件當事人和社會各界的監(jiān)督;
(三)對群眾的舉報、投訴逐起徹查,查明情況,嚴肅處理,絕不姑息遷就;
(四)采取平時審計、專項審計、定期審計和調(diào)查審計相結(jié)合的方法,加大審計力度,全方位監(jiān)督各科室所隊財務收支是否真實準確、合規(guī)合法,查有無違反財經(jīng)紀律的問題;
(五)結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀大檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評議和日常的督察工作,對各科室所隊財務管理開展全面督察,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,進一步促進隊伍的黨風廉政建設(shè)。