4月23日，《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》公布。修改后的條例規(guī)定，發(fā)生特別嚴(yán)重的疫苗質(zhì)量安全事件或者連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重的疫苗質(zhì)量安全事件的地區(qū)，其人民政府主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)年治理礦難最成功的經(jīng)驗(yàn),就是要求“礦領(lǐng)導(dǎo)必須帶班與工人同時下井、升井”,那么,治理疫苗亂象最重要的手段,也應(yīng)該是將包括地方政府主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的方方面面的利益,綁定到疫苗安全之中
國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第668號國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》,自公布之日起施行。《決定》共24條,主要針對山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件暴露出來的問題,堅持問題導(dǎo)向,堅持突出重點(diǎn),著力完善第二類疫苗的銷售渠道、冷鏈儲運(yùn)等流通環(huán)節(jié)法律制度,建立疫苗全程追溯法律制度,加大處罰及問責(zé)力度(4月26日《經(jīng)濟(jì)參考報》)。
每年4月25日,是兒童預(yù)防接種宣傳日,今年已經(jīng)是第30屆了,主題是“依法預(yù)防接種,享受健康生活”。由于眾所周知的原因,今年的兒童預(yù)防接種宣傳日,顯得特別具有現(xiàn)實(shí)意義。趕在這一天,新修改的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》公布施行,既是最好的宣傳,也是最有力的宣誓,回應(yīng)了社會的關(guān)切。
兒童免疫預(yù)防接種,關(guān)系下一代健康成長,涉及千家萬戶切身利益。在這么短的時間內(nèi),疫苗新規(guī)就修改完成并且公布施行,足以體現(xiàn)國家對疫苗問題的重視。因?yàn)橐呙缣匾?因?yàn)楹⒆觽黄?所以出現(xiàn)任何問題,都有可能會被成倍放大,進(jìn)而超越事實(shí)判斷被過度闡釋。明乎此,關(guān)鍵是我們要筑牢疫苗安全防線,不能讓疫苗安全在“惡魔的抽簽”之外,還繼續(xù)隱藏人禍的風(fēng)險。
不難發(fā)現(xiàn),本次疫苗新規(guī)主要在針對兩個方向發(fā)力:一是大力整頓已經(jīng)暴露出問題的二類疫苗的流通環(huán)節(jié);二是加大處罰和問責(zé)力度,尤其是增加了地方政府及監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的規(guī)定。其中,取消疫苗批發(fā)企業(yè)經(jīng)營疫苗的環(huán)節(jié),將疫苗采購全部納入省級公共資源交易平臺,旨在消滅疫苗販子的生存空間;強(qiáng)化疫苗全程冷鏈儲運(yùn)管理制度,完善疫苗全程追溯管理制度,則是要確保冷鏈運(yùn)輸?shù)膹氐茁鋵?shí)。
當(dāng)然,公眾關(guān)心的,還有引咎辭職的規(guī)定。因?yàn)?如果沒有強(qiáng)有力的問責(zé)約束,再好的制度設(shè)計也可能會走樣變形。引咎辭職之于當(dāng)事官員,要求的既是一種丑聞意識,也是一種責(zé)任意識。作為一種問責(zé)方式,引咎辭職早已明確見諸公務(wù)員法,此番在疫苗新規(guī)中再次單獨(dú)強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化問責(zé)力度的意圖明顯。
疫苗安全無小事,無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的疫苗質(zhì)量,還是流通環(huán)節(jié)的冷鏈保存,抑或接種環(huán)節(jié)的正規(guī)操作,都需要有嚴(yán)格的規(guī)范和嚴(yán)密的監(jiān)管。如果說當(dāng)年治理礦難最成功的經(jīng)驗(yàn),就是要求“礦領(lǐng)導(dǎo)必須帶班與工人同時下井、升井”,那么,治理疫苗亂象最重要的手段,也應(yīng)該是將包括地方政府主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的方方面面的利益,綁定到疫苗安全之中。期待疫苗新規(guī),能夠帶給孩子健康,帶給家長安心。期待疫苗新規(guī),能夠成為讓公眾從此免于疫苗安全恐慌的“疫苗”。
