人防辦深入貫徹落實(shí)《紅橋區(qū)關(guān)于開展效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》,結(jié)合當(dāng)前廣泛開展的“促惠上”活動(dòng),為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極開展效能建設(shè)活動(dòng),活動(dòng)總結(jié)如下:
一、開展效能建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央和市、區(qū)委全會(huì)精神,以“構(gòu)建勤廉紅橋服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主要內(nèi)容,以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為手段,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和工作總要求,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為,完善運(yùn)行程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大執(zhí)行力,切實(shí)解決效能建設(shè)方面存在的突出問題,促進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)水平明顯提升,工作效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,行政執(zhí)行力明顯增強(qiáng),人民群眾滿意度明顯上升,為全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、開展效能建設(shè)活動(dòng)的工作落實(shí)情況
在深入開展崗位廉政教育、認(rèn)真做好清權(quán)確責(zé)工作的基礎(chǔ)上,通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn),查糾在作風(fēng)、效能方面存在的問題,制定有效防范措施,實(shí)施公開廉政承諾,建立健全制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,深化思想認(rèn)識(shí)。
1、制定方案。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握工作要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定出活動(dòng)整體安排方案。
2、動(dòng)員部署。及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì),及早啟動(dòng)“作風(fēng)效能建設(shè)深化”活動(dòng)的開展。
3、學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育貫穿工作始終,采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題講座、交流研討等形式,組織廣大黨員、干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等黨內(nèi)廉政制度規(guī)范;認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等國家行政法律法規(guī)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神,市、區(qū)委“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)和市容環(huán)境綜合整治工作等有關(guān)要求的學(xué)習(xí)貫徹。突出抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的崗位廉政教育,提高教育的針對(duì)性,通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),自覺強(qiáng)化宗旨觀念,增強(qiáng)勤廉意識(shí),提升職業(yè)素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。自覺增強(qiáng)效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為全面開展“效能建設(shè)”活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)深入自查自糾,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
針對(duì)存在的思想觀念守舊、宗旨意識(shí)不強(qiáng)認(rèn)真開展自查自糾,制定整改措施。
1、清權(quán)確責(zé)。按照全員參與的要求,認(rèn)真組織廣大黨員干部全面梳理崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,做到責(zé)權(quán)明確、分工清晰、流程嚴(yán)謹(jǐn)。組織對(duì)行政權(quán)力重新進(jìn)行疏理,疏理后我辦執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)14部、具體行政執(zhí)法權(quán)76項(xiàng)、行政處罰32項(xiàng)、行政許可4項(xiàng)、其它具體行政執(zhí)法職權(quán)40項(xiàng)。
2、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。緊緊抓住處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位、科級(jí)干部崗位、一般干部崗位三個(gè)層面,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,自上而下、自下而上認(rèn)真查找潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位重在查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);科級(jí)干部崗位重在查找行使行政管理權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);一般干部崗位重在查找履行職責(zé)、執(zhí)行制度過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并經(jīng)層層把關(guān),嚴(yán)格審核后,在一定范圍公示。
3、查找效能問題。組織黨員、干部、職工通過多種方式,認(rèn)真查找自身在工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面存在的突出問題。
4、邊整邊改。把排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和作風(fēng)、效能問題的過程,作為黨員干部自我教育、自我糾正的過程,通過民主生活會(huì)、交流研討會(huì)等形式深刻分析原因,及時(shí)糾正規(guī)范。
加強(qiáng)四個(gè)方面的專項(xiàng)治理:一是落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題進(jìn)行專項(xiàng)治理;二是關(guān)注民計(jì)民生,對(duì)損害群眾利益的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理;三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)損害投資環(huán)境的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理;四是堅(jiān)持
優(yōu)質(zhì)安全,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
(三)完善工作制度,構(gòu)建長效管理機(jī)制。
1、制定崗位防范和整改措施。以管用、實(shí)用、有效為原則,組織廣大黨員干部圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和勤政問題,有針對(duì)性地制定崗位防范措施和效能整改措施,制定廉政承諾。按照干部管理權(quán)限審核把關(guān)后,予以公開、公示。
2、健全完善制度機(jī)制。制定完善了《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任分解表》、《依法行政責(zé)任制目標(biāo)考核細(xì)則》,對(duì)共性廉政風(fēng)險(xiǎn)和作風(fēng)、效能方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真歸納整理和深入分析研究,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,創(chuàng)新完善制度機(jī)制,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫、以制度為面,上下一體、左右聯(lián)動(dòng)、順暢高效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)、防范措施目錄臺(tái)帳,并逐級(jí)上報(bào)備案。
(四)開展支企服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。
按照市、區(qū)委關(guān)于“促惠上”活動(dòng)的部署要求,定期深入基層、深入企業(yè)、深入重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展幫扶活動(dòng),全力幫助企業(yè)、基層和項(xiàng)目單位解決實(shí)際困難和問題。制定《人防行政審批報(bào)批流程》,窗口審批人員從接件、審核、提出初步意見、送工程科及負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批,都必須嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批流程辦理,提高效能。
在紅星職專地下人防工程建設(shè)過程中,對(duì)施工方給予高度支持和配合,并且夏送涼爽冬送溫暖,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。
(五)深化民主評(píng)議,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。