事業(yè)單位分類改革最新消息 2015事業(yè)單位分類改革新消息
事業(yè)單位分類改革是指將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會(huì)功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。
對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。
事業(yè)單位的分類改革，是按社會(huì)功能將事業(yè)單位劃分為3類：承擔(dān)行政職能的，劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)從事公益服務(wù)的，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化公益屬性，市場(chǎng)不能配置資源的，劃分為公益一類，承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃分為公益二類。改革涉及全國(guó)126萬(wàn)個(gè)機(jī)構(gòu)，3000多萬(wàn)就業(yè)人員，900萬(wàn)名離退休人員，其中教育衛(wèi)生和農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng)從業(yè)人員占3/4，教育系統(tǒng)達(dá)到一半。根據(jù)指導(dǎo)意見，事業(yè)單位改革從起步，日前事業(yè)單位清理規(guī)范工作已基本就緒，分類改革進(jìn)入實(shí)施階段。
《決定》堅(jiān)持事業(yè)單位改革的總體思路，在現(xiàn)有改革進(jìn)展基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)了加快事業(yè)單位改革的重點(diǎn)。一是針對(duì)一些事業(yè)單位功能定位不清，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革;二是針對(duì)事業(yè)單位行政化傾向嚴(yán)重、政事不分、事企不分、機(jī)制不活，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別;三是建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織，積極探索政事分開、管辦分開的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，健全事業(yè)單位內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制;四是針對(duì)事業(yè)單位提供公共服務(wù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，公益服務(wù)供求矛盾日益突出，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高的問題，強(qiáng)調(diào)要改革政府提供公共服務(wù)的方式，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，使提供公共服務(wù)的事業(yè)單位有競(jìng)爭(zhēng)，從而提高政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和效率;五是建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度，方便群眾，改善服務(wù)，加強(qiáng)管理。
青島事業(yè)單位分類改革新政策及新方案【全文】新政策：
11月4日，山東省青島市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)紀(jì)敏透露，青島市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作已于上半年啟動(dòng)，事業(yè)單位分類的初步方案已上報(bào)省里審核，目前尚未向青島市反饋結(jié)果。另外，紀(jì)敏就網(wǎng)友熱議的調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)問題指出，自1月1日起，城鄉(xiāng)少年兒童參保就醫(yī)實(shí)現(xiàn)了均一繳費(fèi)、均一補(bǔ)貼、均一待遇，少年兒童社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇年最高保障額度達(dá)到88萬(wàn)元以上。
事業(yè)單位分類初步方案已上報(bào)
網(wǎng)友提問：“請(qǐng)問青島市的事業(yè)單位分類改革新政策及新方案【全文】最終定下來了沒有，各類事業(yè)單位是否有了明確定性?各大局管理的全額事業(yè)單位改參公管理是否已經(jīng)不再實(shí)行。還有如果單位原來是全額事業(yè)單位，劃為2類之后，原來的工作人員的全額撥款身份會(huì)不會(huì)有變動(dòng)，還是新人新辦法，老人老辦?”
紀(jì)敏作出答復(fù)，青島市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作由市委有關(guān)部門牽頭，市人社局會(huì)同有關(guān)部門參與，今年上半年已啟動(dòng)。據(jù)了解，青島市事業(yè)單位分類的初步方案已上報(bào)省里審核，目前尚未向我市反饋結(jié)果。
事業(yè)單位參照管理的審批權(quán)限在省級(jí)公務(wù)員主管部門，參照管理的申報(bào)工作要根據(jù)省級(jí)公務(wù)員主管部門的部署進(jìn)行。全額撥款事業(yè)單位劃為公益二類事業(yè)單位后，單位的撥款性質(zhì)由市有關(guān)職能部門確定。事業(yè)單位的劃分類型和撥款性質(zhì)及其與人員的關(guān)系，有待于省里審核后一并研究明確。
