財(cái)政部近日發(fā)布的《關(guān)于全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說(shuō)明》顯示，剔除財(cái)政補(bǔ)貼等收入，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支相抵為負(fù)的319億元。對(duì)此，中國(guó)社科院“中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究”課題組認(rèn)為，提高退休年齡和提高領(lǐng)取居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡，可以起到很強(qiáng)的作用，能夠大幅降低養(yǎng)老金缺口。
就在2013年該項(xiàng)收支差額還為正的912億元，缺口到來(lái)的時(shí)點(diǎn)提前了。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院財(cái)政審計(jì)室主任汪德華曾在2009年做過(guò)測(cè)算，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2015年才可能出現(xiàn)繳費(fèi)赤字，這打破了2004年來(lái)我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)年度持續(xù)盈余的狀態(tài)，而未來(lái)這個(gè)窟窿可能越來(lái)越大。
以前，只要出現(xiàn)養(yǎng)老金告急之類的消息，“延遲退休”的呼聲就會(huì)及時(shí)響起，發(fā)出呼聲的人幾乎清一色都是專家;現(xiàn)在，“延遲退休”的同時(shí)又增加了“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”。不知道，專家的意思是二選一呢，還是雙管齊下?
針對(duì)財(cái)政部上述“決算的說(shuō)明”，媒體梳理發(fā)現(xiàn)，這打破了2004年來(lái)我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)年度持續(xù)盈余的現(xiàn)象，首度出現(xiàn)繳費(fèi)赤字。首度出現(xiàn)赤字，當(dāng)然也應(yīng)嚴(yán)陣以待、未雨綢繆，但是做為政府智庫(kù)的專家組，率先研究出來(lái)的應(yīng)對(duì)措施卻是犧牲老百姓的利益，讓人大跌眼鏡。如果兩個(gè)“延遲”能對(duì)解決養(yǎng)老金缺口發(fā)揮“很強(qiáng)的作用”，相信即使是智商平平的人也能想出比專家更管用的辦法，比如，一律80歲退休，不僅資金缺口不存在，而且錢(qián)會(huì)多得花不完。這樣的辦法，與削足適履有何區(qū)別?
應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金缺口，辦法有很多，不能老是打老百姓的主意。要知道，老百姓已經(jīng)作出很大犧牲了，比如，今年元月份有報(bào)道稱，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一，繳費(fèi)以社會(huì)平均工資為基數(shù)連年上漲，成為企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)人社部回應(yīng)說(shuō)，社保費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)。可是“適時(shí)”是何時(shí)，“適當(dāng)”是什么標(biāo)準(zhǔn)，至今仍不得而知。如果以全球第一的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，享受著最遲(甚至無(wú)命享受)的回報(bào)，這對(duì)老姓來(lái)說(shuō)，公平嗎?
解決養(yǎng)老金缺口，世界通用的做法有二：一是提高財(cái)政的補(bǔ)貼，二是劃撥國(guó)企紅利。關(guān)于第一點(diǎn)，有數(shù)據(jù)顯示，社保支出占中央財(cái)政的比例，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為30%~50%，比如，加拿大是39%，日本是37%，澳大利亞是35%，即使一些中等收入國(guó)家也在20%以上。而中國(guó)只有12%左右。我國(guó)曾提出要將相關(guān)比重提高到25%左右，我想如果實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，養(yǎng)老金缺口也不會(huì)成為問(wèn)題。
