公布養(yǎng)老金并軌方案了嗎

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昨天,人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會,通報(bào)2015年第三季度人社工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠表示,職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案目前已經(jīng)開展了相關(guān)基金模擬運(yùn)行測算,并已形成了方案初稿,擬在進(jìn)一步論證后適時(shí)上報(bào)國務(wù)院。

養(yǎng)老金入市的規(guī)模和時(shí)間表是備受市場關(guān)注的兩大問題,人社部測算的養(yǎng)老金入市的總規(guī)?赡艹^2萬億。人社部、財(cái)政部兩部委八月末召開的國務(wù)院吹風(fēng)會透露,入市資金規(guī)模由各省確定,而入市的時(shí)間表由市場投資機(jī)構(gòu)決定。

按照目前的管理體制,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分布在省、市、縣三級,將分布在各地的結(jié)余基金特別是分布在市縣的結(jié)余基金逐級歸集到省一級,是開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的重要前提。

此外,養(yǎng)老金并軌也是此番最為關(guān)注的問題之一。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前至少已有13個(gè)省份向社會公布了養(yǎng)老金并軌方案。其中,多地方案提出設(shè)立10年過渡期,確保“中人”(改革以前已參加工作、改革后退休人員)的待遇不降低。

進(jìn)入10月份以來,云南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江等多地密集公布了養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見和辦法,再加上此前已經(jīng)出臺方案的四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林等地,目前已經(jīng)公布養(yǎng)老金并軌方案的省份至少已有13個(gè)。

觀察上述各地實(shí)施意見和辦法,其主要內(nèi)容均與“國家版”的規(guī)定一致,即:從10月1日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)職工相同的單位和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度,所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都按照本單位工資總額的20%繳費(fèi),個(gè)人按照本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)。

養(yǎng)老金并軌在地方層面上加速落地,在此過程中,“養(yǎng)老金待遇會不會下降”成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,尤其是“中人”普遍擔(dān)心的問題。

事實(shí)上,《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確,對改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實(shí)行過渡性措施,保持待遇水平不降低,即:在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

然而,對于過渡性養(yǎng)老金的發(fā)放問題,《決定》并沒有明確。對此,地方上的實(shí)施意見進(jìn)行了細(xì)化,甘肅、天津、云南等地均在意見中明確提出,對于10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比,保低限高。

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