南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法
寧政發(fā)(2008)113號
江蘇省南京市人民政府
二○○八年六月二十日
第一章 總 則
第一條 為全面推進建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系,完善農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度,保障農(nóng)村勞動者年老后的基本生活,根據(jù)*、國務院《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進建設的若干意見》(中發(fā)〔2007〕1號)、《江蘇省“十一五”期間建設“十大工程”評價指標體系》(蘇發(fā)〔2007〕9號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 堅持“個人繳費、政府補貼、以收定支、收支平衡、統(tǒng)賬結合、多繳多得、制度銜接、保障基本”的原則,建立繳費水平與收入現(xiàn)狀和承受能力相適應、保障水平與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調、社會保障與家庭保障相結合、保險關系與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相銜接的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
第三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法由市、區(qū)(縣)人民政府負責組織實施。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行區(qū)(縣)統(tǒng)籌。
第二章 實施范圍和對象
第四條 江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣根據(jù)本辦法制定本地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法。其他區(qū)根據(jù)實際情況,可參照本辦法制定具體實施辦法。
第五條 具有本市戶籍,男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲,當期未參加其他社會養(yǎng)老保險的各類農(nóng)村居民(不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員)應參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。同時,對男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)村居民建立老年養(yǎng)老補貼制度。
第三章 基金籌集
第六條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納。
(一)繳費基數(shù)為市統(tǒng)計局公布的各區(qū)(縣)上年度農(nóng)村居民人均純收入。
(二)繳費比例為8%,個人繳納4%;市、區(qū)(縣)政府補貼4%,其中:市政府對六合區(qū)、溧水縣、高淳縣補貼比例為2%,對其他區(qū)補貼比例為0.8%。
(三)參保人員可選擇多繳,多繳比例為5%-10%。有條件的街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織對多繳人員可給予適當補助。
第七條 參保人員在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間繳費有困難的,有條件的區(qū)(縣)政府或集體也可對其個人給予適當補貼,幫助其參保。參保人員入伍服役期間,其服役年限視同繳費年限。
第八條 符合參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條件的人員應攜帶本人身份證、戶口簿到戶籍所在村(社區(qū))勞動保障站辦理參保手續(xù),領取《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證》,按規(guī)定繳納保費。村(社區(qū))勞動保障站應及時審核、登記、錄入?yún)⒈H藛T個人資料和繳費信息,出具繳費收據(jù),建立業(yè)務檔案,接受參保對象的查詢。
第九條 個人保費原則上按年繳納,由村(社區(qū))勞動保障站負責征繳。征繳的保費應按財務規(guī)定逐級解繳到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶。各級補貼資金根據(jù)當年實際繳費人數(shù)和繳費金額在當年內劃撥到基金專戶。
第十條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入?yún)^(qū)(縣)財政專戶,實行收支兩條線管理;保險基金收不抵支時,由各區(qū)(縣)財政承擔。區(qū)(縣)財政部門在國有或國有控股銀行設立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶,區(qū)(縣)勞動保障部門設立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶。區(qū)(縣)財政部門按月將養(yǎng)老保險待遇及老年居民養(yǎng)老補貼資金足額劃撥到基金支出戶。
第十一條 參保人員因特殊原因當年未及時繳費的,可在次年第一季度內按上一年的繳費標準補繳,各級補貼資金按上一年的相應標準給予劃轉。
第四章 社會統(tǒng)籌與個人賬戶
第十二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合。
個人賬戶包括:
(一)個人繳費全額;
(二)政府補貼資金中劃轉一個百分點,隨個人繳費同期記入;
(三)街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織對選擇多繳費人員的補助資金;
(四)個人賬戶形成的利息收入。
政府補貼資金除劃轉個人賬戶的一個百分點之外,其余進入社會統(tǒng)籌基金。
第十三條 社會統(tǒng)籌基金用于計發(fā)參保人員的基礎養(yǎng)老金。個人賬戶用于計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶資金不得提前支取。
第十四條 參保人員在繳費期間死亡的,其個人賬戶儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領取期間死亡的,其個人賬戶剩余資金一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
第十五條 個人賬戶基金每年按中國人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率進行計息。
第十六條 參保人員因各種原因中斷繳費的,其個人賬戶由經(jīng)辦機構予以保留并予計息。以后繼續(xù)繳費的,中斷繳費前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。
第五章 養(yǎng)老保險待遇
第十七條 參保人員符合下列條件,可按月領取養(yǎng)老金:
(一)男年滿60周歲、女年滿55周歲;
(二)按規(guī)定繳納保費;
(三)未按月享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障待遇。
第十八條 符合領取養(yǎng)老金條件的人員應在到齡前一個月攜帶《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證》到戶籍所在村(社區(qū))勞動保障站辦理養(yǎng)老保險待遇申領手續(xù),經(jīng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障所審核、區(qū)(縣)勞動保障部門確定后,自到齡次月起按月領取養(yǎng)老金。
第十九條 養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。
(一)基礎養(yǎng)老金月領取標準以啟領時各區(qū)(縣)當年月繳費基數(shù)為標準,按8%的比例計發(fā)。累計繳費年限每滿1年(不滿1年的月數(shù)折算為年計算,下同)計發(fā)比例另增加0.3%。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)按照《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定執(zhí)行(見附件)。
第二十條 本辦法實施后,應參保人員無故中斷繳費的,其基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例以累計繳費年限為基礎,按未參保年限扣減,每滿1年扣減1%。
第二十一條 各區(qū)(縣)勞動和社會保障局應根據(jù)市統(tǒng)計局公布的本地區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入,于每年7月1日前公布當年度繳費標準。
第二十二條 各區(qū)(縣)勞動和社會保障局應根據(jù)市統(tǒng)計局每年公布的本地區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入,于每年7月1日前公布當年基礎養(yǎng)老金金額,并相應調整養(yǎng)老金待遇。
第二十三條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間,達到本辦法規(guī)定的領取養(yǎng)老金條件的,暫緩辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)。待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再予辦理,屆時基礎養(yǎng)老金按其辦理時的繳費基數(shù)計發(fā)。領取養(yǎng)老金的人員,在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間,其待遇停發(fā),服刑期滿后,重新計發(fā),不予補發(fā)。