新型農村養(yǎng)老保險推行的意義分析

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推行新型農村養(yǎng)老保險的意義

“三農問題”作為我國社會的主要問題之一,新型農村養(yǎng)老保險的推行對解決占我國人口大多數的農民的養(yǎng)老問題具有積極的作用,下面是華律網小編總結的推行新型農村養(yǎng)老保險的三點意義。

首先,有利于農民生活水平的提高。

“新農保”按照基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的原則,實施以個人繳費、集體補助和政府補貼的繳費方法,由中央或地方政府對基礎養(yǎng)老金給予全額補貼,在農民60歲的時候可以領取至少55元的基礎養(yǎng)老金,并按照漸進原則,逐步提高其待遇水平。盡管現(xiàn)階段的保障水平較低,但相比之前的“老農保”已有很大進步,成功向社會養(yǎng)老邁進,在一定程度上減小了子女的經濟負擔,使農民養(yǎng)老無后顧之憂,增加其消費能力,提高了農民的生活質量,為其老年生活提供了保障。

其次,有利于破解城鄉(xiāng)二元的經濟和社會結構。

長期以來,我國實施以農業(yè)促工業(yè),以農村支持城市的發(fā)展策略,加之城市居民有包括養(yǎng)老、醫(yī)療等較為全面的社會保障體系,而農村居民在此方面的保障卻極低或處于空缺狀態(tài)的現(xiàn)實更加劇了我國城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化,城鄉(xiāng)差距越來越大。從城市居民和農村居民人均可支配收入的角度看,1978年的收入比例為2.57∶1,此后成迅速擴大趨勢,到2008年收入差距比例上升為為3.31∶1,若再考慮城鎮(zhèn)居民的各種社會保障、福利和津貼的話,城鄉(xiāng)差距會更大。通過對農村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險和之前的“新農合”雙管齊下,有助于減輕農民的生活負擔,縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障水平,也有助于將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接,從而有益于加快農村勞動力的正常流動,擴大農民的就業(yè)渠道,增加非農收入,減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差,加快我國的城鎮(zhèn)化進程,進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會經濟目標。

最后,有利于擴大內需和國民經濟發(fā)展。

目前我國的收入分配體系很不合理,資本主要流向政府和企業(yè),工人和農民的收入普遍偏低。近年來我國gdp平均以8%的速度增長,而人均收入增長卻遠低于經濟增長,收入低的現(xiàn)實難以產生與產品生產相符合的國內需求。因此,我國經濟的發(fā)展不得不依存于外部需求,為擴大競爭優(yōu)勢,往往通過降低工人工資、延長工作時間等手段,從而形成一種經濟發(fā)展的惡性循環(huán)。我國4/5的人口生活在農村,他們的生活需求潛力是巨大的,由于他們的社會保障水平低,對未來的不確定預期(養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等)較大,極大地削弱了他們的消費能力。通過新農保的這一民生政策的實施,實際上就是增加了農民的收入水平,無疑會有助于降低他們對未來養(yǎng)老的擔憂,增加近期消費,進而通過經濟學中的乘數效應,促進我國經濟的持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)真正意義上的富民強國。

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