各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《南寧市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼實施辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
2015年5月19日
南寧市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼實施辦法
為加快我市黃標(biāo)車淘汰,減少機(jī)動車排氣污染,完成“十二五”機(jī)動車污染減排任務(wù),改善我市空氣質(zhì)量,保障市民身體健康,根據(jù)《南寧市機(jī)動車排氣污染減排體系建設(shè)實施方案》和《南寧市推進(jìn)落實黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》,制定本辦法。
一、相關(guān)術(shù)語及定義
(一)黃標(biāo)車:黃標(biāo)車是指污染物排放水平低于國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(即國0汽油車和國0、I、Ⅱ柴油車)。
(二)黃標(biāo)車屬地判定:按機(jī)動車行駛證上簽注地址所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域為準(zhǔn)。
(三)車輛實際使用年限計算方式:為車輛回收登記日期(以《報廢汽車回收證明》開具日期為準(zhǔn))減去車輛初次注冊登記日期。
(四)車輛提前報廢年份計算方式:按《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號)規(guī)定的車輛使用年限,減去車輛實際使用年限;無強(qiáng)制報廢年限的車輛如申請報廢淘汰的都屬于提前報廢。
(五)營運(yùn)客車屬性確認(rèn)方式:持有本市交通運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的有效客車營運(yùn)證的車輛。
二、補(bǔ)貼范圍與條件
(一)在
1.在本市注冊登記的車輛,登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織;
2.申請報廢淘汰時間必須距離國家強(qiáng)制報廢年限一年以上(含一年),且非因自然報廢或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的;
3.定期參加機(jī)動車安全檢驗;
4.車輛辦理提前報廢手續(xù)時,應(yīng)保持車輛的完整性,不得無故私自拆除車輛配件;
5.申請黃標(biāo)車補(bǔ)貼的,其車輛性質(zhì)必須是環(huán)保部門核準(zhǔn)的黃標(biāo)車。
(二)下列黃標(biāo)車淘汰,不適用本辦法
1.在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志,被公安部門強(qiáng)制報廢注銷的機(jī)動車;
2.各級黨政機(jī)關(guān)和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位以及由財政安排車輛淘汰更新經(jīng)費(fèi)單位的黃標(biāo)車;
3.公交車輛按本市有關(guān)行業(yè)扶持資金管理辦法執(zhí)行淘汰補(bǔ)貼,不執(zhí)行本辦法。
三、申請期限與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請自
申請?zhí)蕴狞S標(biāo)車按車輛類型、實際使用年限等條件給予不同補(bǔ)貼。同一車輛,在2015年申請?zhí)蕴,享受全額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在申請?zhí)蕴,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為全額的75%,在2017年申請?zhí)蕴模a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為全額的50%,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減。(不同年度核定后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2)
1.
2.
3.
在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,大型、中型營運(yùn)客車(不含城市客運(yùn)車輛)另行追加補(bǔ)貼2萬元/輛、小型營運(yùn)客車(不含城市客運(yùn)車輛)另行追加補(bǔ)貼1萬元/輛。追加補(bǔ)貼在2015年至2017年期限內(nèi)不執(zhí)行逐年遞減政策。
四、申請流程
符合本辦法補(bǔ)貼范圍,需申請黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼的,按下列程序進(jìn)行辦理。
(一)車主通過機(jī)動車環(huán)保網(wǎng)或向本轄區(qū)內(nèi)有正規(guī)資質(zhì)的報廢汽車回收公司服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)查詢車輛是否屬于黃標(biāo)車;
(二)報廢汽車回收公司對車輛補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,并接收車主交售的車輛和相關(guān)材料;
(三)報廢汽車回收公司對相關(guān)材料進(jìn)行初審,對經(jīng)認(rèn)定的報廢車輛辦理報廢手續(xù),出具《報廢汽車回收證明》;
(四)報廢汽車回收公司代車主將車輛相關(guān)證明、憑證提交公安車管部門,申請注銷登記,公安車管部門出具《機(jī)動車注銷證明》;
(五)報廢汽車回收公司定期將申領(lǐng)補(bǔ)貼的車輛材料,送黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼聯(lián)合審批大廳;市環(huán)保、商務(wù)、財政等部門聯(lián)合對受理材料進(jìn)行審核;
(六)由指定機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果對符合規(guī)定的車輛辦理補(bǔ)貼資金支付手續(xù)。
五、申請材料
(一)申請黃標(biāo)車報廢回收、注銷所需攜帶資料
1.機(jī)動車行駛證、車輛登記證書(原件及復(fù)印件);
2.車主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件,攜原件供核對);
3.如由委托人代辦手續(xù)的,需提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書原件(特殊情況的需提供有法律效應(yīng)的相關(guān)證明),全權(quán)代理人身份證(復(fù)印件,攜原件供核對)。
申請材料中的原件主要用于核對,核對無誤的,全部復(fù)印件和材料1原件、材料3中的全權(quán)委托書原件收下留檔,其他退還。
(二)申請黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼所需攜帶資料
1.環(huán)保部門出具的黃標(biāo)車屬性證明材料即《黃色機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志》(原件);
2.商務(wù)部門出具的《報廢汽車回收證明》(原件第思而學(xué)教育網(wǎng));
3.公安車管部門出具的《機(jī)動車注銷證明》(復(fù)印件,攜原件供核對);
4.《南寧市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》原件(受理點(diǎn)現(xiàn)場填寫,個人車輛由車主簽字確認(rèn),單位車輛加蓋單位公章或由全權(quán)代理人簽字確認(rèn));
5.車主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件,攜原件供核對);
6.與車主同名的個人銀行儲蓄賬戶或?qū)~戶銀行開戶許可證(復(fù)印件,攜原件供核對);
7.營運(yùn)客車需提供營運(yùn)證復(fù)印件或運(yùn)管部門的書面證明原件;
8.全權(quán)委托書(原件);
9.全權(quán)代理人身份證(復(fù)印件,攜原件供核對)。
申請材料中的原件主要用于核對,核對無誤的,全部復(fù)印件和材料1、2、4、7、8的原件收下留檔,其他退還。
六、職責(zé)分工
為方便車主及時申領(lǐng)補(bǔ)貼資金,使補(bǔ)貼申領(lǐng)工作有序開展,我市委托廣西車船回收有限公司(我市目前唯一依法設(shè)立具有報廢汽車回收、拆解資質(zhì)的企業(yè))統(tǒng)一為車主代辦補(bǔ)貼資金申領(lǐng)工作,免費(fèi)為車主提供補(bǔ)貼申領(lǐng)一站式服務(wù),符合條件的車主,可攜帶相關(guān)資料到廣西車船回收有限公司(地址詳見附件3)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財政局等有關(guān)部門,負(fù)責(zé)對淘汰車輛申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的材料進(jìn)行審核,并確定補(bǔ)貼額度和資金發(fā)放。
環(huán)保部門作為淘汰黃標(biāo)車的牽頭單位,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)黃標(biāo)車屬性的認(rèn)定,并出具相關(guān)的證明文件;負(fù)責(zé)審核是否屬于提前淘汰的黃標(biāo)車等工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)指定本市有報廢汽車回收、拆解資質(zhì)的單位回收、拆解提前淘汰報廢的黃標(biāo)車并出具《報廢汽車回收證明》,負(fù)責(zé)審核《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。
公安車管部門負(fù)責(zé)黃標(biāo)車提前報廢信息真實性的審核和車輛注銷,出具《機(jī)動車注銷證明》;
交通部門負(fù)責(zé)營運(yùn)客車屬性的認(rèn)定;
財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的核撥。
七、補(bǔ)貼審核與撥付
車主申請材料先由受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場審核,對符合要求的給予辦理;以20個工作日為批次,由受理點(diǎn)匯總后提交各相關(guān)部門審核,審核通過后將補(bǔ)貼資金劃撥至車主開設(shè)的銀行賬戶。自車主申請受理至補(bǔ)貼資金入戶的所有行政手續(xù)總辦理時間控制在60個工作日內(nèi)。
八、補(bǔ)貼資金來源和計劃
市財政設(shè)立黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼專項資金,并在2015年至2017年期間每年安排一定數(shù)量的專項資金額度,由環(huán)保部門會同商務(wù)部門、財政部門實施管理和補(bǔ)貼結(jié)算發(fā)放。環(huán)保部門于每年9月底之前向財政部門提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算安排計劃,財政部門會同環(huán)保部門、商務(wù)部門按程序經(jīng)平衡后,按相關(guān)規(guī)定納入下一年度黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼專項資金預(yù)算。
九、監(jiān)督管理
黃標(biāo)車所有人對提交的申請材料真實性負(fù)責(zé)。對采取虛假、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的,由環(huán)保部門會同財政部門追回資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理;對受理點(diǎn)工作人員和有關(guān)部門公職人員徇私舞弊,違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的,分別由代理公司和各級紀(jì)檢監(jiān)察部門按照公司有關(guān)規(guī)定和黨紀(jì)、政紀(jì)做出處理;觸犯刑法的,由檢察部門追究刑事責(zé)任。
各級財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,并對補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行抽查和評估。
十、其他
(一)本辦法實施前,已享受過中央財政汽車報廢更新補(bǔ)貼的黃標(biāo)車,不再按本辦法規(guī)定享受地方財政補(bǔ)貼;本辦法實施期間,同時符合享受中央財政汽車報廢更新補(bǔ)貼和本辦法規(guī)定地方財政補(bǔ)貼的報廢黃標(biāo)車,可以按照就高不就低的原則選擇享受汽車報廢更新財政補(bǔ)貼,但中央財政補(bǔ)貼和地方財政補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。
(二)因我市黃標(biāo)車現(xiàn)有存量較大,黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金根據(jù)每年淘汰任務(wù)逐年預(yù)算安排。但車主申領(lǐng)黃標(biāo)車屬于自愿行為,存在很大的不確定性。一旦出現(xiàn)車主扎堆集中申領(lǐng)補(bǔ)貼導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不足的情況,為確保補(bǔ)貼資金正常發(fā)放,采取以下應(yīng)急措施:
1.由市財政通過多種方式追加黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金
2.通過車輛類型、登記年限等各種限制條件對申領(lǐng)補(bǔ)貼的黃標(biāo)車數(shù)量進(jìn)行控制,同時通過媒體廣泛宣傳,引導(dǎo)車主在合理的時間申領(lǐng)補(bǔ)貼。
(三)本辦法實施后涉及的具體問題,由市環(huán)保、公安、財政、商務(wù)、交通等部門負(fù)責(zé)解釋。
(四)本辦法自
附件:1.南寧市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼工作流程圖
2.南寧市鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰各階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
3.南寧市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表
4.南寧市具有報廢汽車回收、拆解資質(zhì)的企業(yè)信息