第一條 為切實做好農村五保戶供養(yǎng)工作，促進農村精神文明建設，根據《中華人民共和國憲法》第四十五條的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本暫行規(guī)定。
第二條 五保戶是指農村中喪失勞動能力、無依無靠、無生活來源的老人、殘疾人或未成年的孤兒。對他們實行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）。對五保戶可采取集中與分散供養(yǎng)兩種形式。
第三條 五保戶供養(yǎng)工作，由各級人民政府民政部門主管，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會具體負責。
第四條 享受五保戶供養(yǎng)的，須經本人申請，群眾評議，村民委員會審查，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，并發(fā)給五保供養(yǎng)證書。
對符合五保戶條件，本人愿意五保的，村民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應予及時辦理。
第五條 五保戶由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村民集體供養(yǎng)。供養(yǎng)標準不低于當地一般村民的實際生活水平。具體標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定，報縣民政部門備案。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照規(guī)定，保證供給五保戶（包括敬老院）改善，適時對五保戶提高供養(yǎng)標準。
對貧困地區(qū)集體供養(yǎng)后仍有困難的五保戶，民政部門要給予救濟，對災區(qū)的五保戶，在發(fā)放救災款、物時，應優(yōu)先照顧。
第六條 供養(yǎng)五保戶所需的錢糧，原則上可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位統一籌集，由村民合理負擔。收、支經費（糧）應建立帳目，專款專用，定期公布，并接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政和上級主管部門的監(jiān)督檢查。
第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要依靠集體和社會力量舉辦敬老院。要以養(yǎng)為主，民主管理，勤儉辦院；以工作人員為主，組織院民從事力所能及的生產勞動，增加收入，改善他們的物質生活和精神生活。
對分散供養(yǎng)的五保戶，應以村為主負責供養(yǎng)他們的實物和經費，按期如數兌現，由五保戶自行安排使用。生活不能自理的，應安排或委托人員照料、護理，集體應給護理人員合理報酬。
五保戶由親友包養(yǎng)的，須經五保人同意。包養(yǎng)人要承擔五保戶生養(yǎng)死葬所需的全部費用，并由村民委員會作見證人，雙方簽訂《五保供養(yǎng)協議》和《財產遺贈協議》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會監(jiān)督實施。
第八條 五保戶的私有財產受法律保護，任何單位和個人不得侵占。五保人員殘廢后由集體供養(yǎng)的，其財產歸供養(yǎng)單位所有；由親友包養(yǎng)的，按《財產遺贈協議》處理。
第九條 嚴禁岐視、刁難、虐待五保人員和侵犯五保戶的合法權益，違者應視情節(jié)輕重予以處理，觸犯型律的要依法追究責任。對五保人員造成非正常死亡的，要依法追究直接責任者和有關*的責任。
第十條 各級人民政府和村民委員會都要加強對五保戶供養(yǎng)工作的領導和管理，建立健全工作制度，定期檢查落實，幫助解決困難。要鼓勵、發(fā)行和組織基層干部、群眾執(zhí)行五保政策和法觀，積極為五保戶做好事、送溫暖、樹立尊老敬老的社會道德風尚。每逢傳統節(jié)日，各級政府和村
民委員會及有關單位要組織走訪、看望、慰問使五保戶受到全社會的關懷和扶助。
第十一條 本規(guī)定由省民政廳負責解釋。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
