第一條 為加強勞動保護(hù)監(jiān)察工作,嚴(yán)肅法紀(jì),保障勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府勞動行政部門為本行政區(qū)域內(nèi)勞動保護(hù)監(jiān)察工作的主管機關(guān),在轄區(qū)內(nèi)行使監(jiān)察權(quán)。
第四條 省、市、縣勞動行政部門應(yīng)指定內(nèi)部相應(yīng)機構(gòu),具體負(fù)責(zé)勞動保護(hù)監(jiān)察工作。
第五條 省、市、縣勞動行政部門可根據(jù)工作需要,設(shè)專職勞動保護(hù)監(jiān)察員。省、市勞動行政部門可聘請兼職勞動保護(hù)監(jiān)察員。
專職、兼職勞動保護(hù)監(jiān)察員由熟悉勞動安全衛(wèi)生工程技術(shù)和勞動保護(hù)法規(guī)、政策,具有助理工程師以上職稱的技術(shù)人員或從事五年以上勞動保護(hù)工作的技師和管理干部擔(dān)任。
專職、兼職勞動保護(hù)監(jiān)察員由同級勞動行政部門提名,人民政府發(fā)給《勞動保護(hù)監(jiān)察員證》,執(zhí)行勞動行政部門交付的監(jiān)察任務(wù)。
第六條 勞動行政部門對下列各項實施監(jiān)察:
(一)企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門對勞動保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策執(zhí)行情況;
(二)企業(yè)的勞動條件和勞動安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施以及安全技術(shù)措施經(jīng)費使用情況;
(三)新建、擴建、改建企業(yè)和重大技術(shù)改選項目中有關(guān)勞動保護(hù)設(shè)施的設(shè)計、施工和投產(chǎn)使用情況;
(四)易發(fā)生危險的特種設(shè)備安全技術(shù)狀況;
(五)職工因工傷亡事故處理情況。
第七條 監(jiān)察權(quán)限和方法:
(一)對有重大事故隱患、生產(chǎn)作業(yè)條件惡劣的企業(yè)發(fā)出《勞動保護(hù)監(jiān)察指令書》,責(zé)令限期改進(jìn)或停產(chǎn)整改;
(二)對違反勞動保護(hù)法規(guī)造成事故的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)向其主管部門提出處分建議,或提請人民檢察院處理;
(三)對違反勞動保護(hù)法規(guī)的單位,給予經(jīng)濟處罰。
第八條 對有下列情況之一的企業(yè)、事業(yè)單位分別給予經(jīng)濟處罰:
(一)接到《勞動保護(hù)監(jiān)察指令書》后,故意拖延逾期不改的,可處以二百元至二萬元罰款;
(二)一次發(fā)生重傷二人(含本數(shù),下同)以下的,可處以五百元至二千元罰款,重傷三人以上的,可處以二千元至一萬元罰款;
(三)一次發(fā)生死亡二人以下的,可處以二千元至一萬元罰款,死亡三人以上的,可處以六千元至四萬元罰款。
由于不可抗力的原因造成傷亡事故以及對粉塵、毒物、物理因素等危害已經(jīng)采取工程技術(shù)措施,因技術(shù)條件限制,達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)從輕或免予經(jīng)濟處罰。
被罰的企業(yè)單位支付的罰款,由企業(yè)留利中列支,不準(zhǔn)列入成本和營業(yè)外支出;被罰的事業(yè)單位支付的罰款,已建立自有基金的,由自有基金中支出,沒建立自有基金的,由事業(yè)經(jīng)費中列支。
罰款收入全部上交同級財政。
第九條 經(jīng)濟處罰的執(zhí)行:
(一)一次罰款五千元以下,由縣勞動行政部門決定;一次罰款二萬元以下,由市勞動行政部門決定;一次罰款二萬元以上,報省勞動行政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
作出罰款處罰決定的機關(guān),應(yīng)將《勞動保護(hù)監(jiān)察處罰決定書》送達(dá)被罰單位。
(二)當(dāng)事人對經(jīng)濟處罰決定不服的,可在收到《勞動保護(hù)監(jiān)察處罰決定書》之日起十五天內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級勞動行政部門申請復(fù)議,經(jīng)復(fù)議裁決后必須執(zhí)行。
第十條 勞動行政部門在進(jìn)行勞動保護(hù)監(jiān)察工作中,應(yīng)與人民檢察院、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、經(jīng)濟管理部門和工會配合協(xié)作。
第十一條 勞動行政部門應(yīng)支持、指導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位及其主管部門的安全技術(shù)管理機構(gòu)、安全技術(shù)工作人員開展工作;支持工會對勞動保護(hù)工作進(jìn)行群眾監(jiān)督。
第十二條 各企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門有責(zé)任向勞動保護(hù)監(jiān)察人員反映本系統(tǒng)、本單位的勞動保護(hù)工作情況,提供有關(guān)資料,并接受監(jiān)督檢查,不得妨礙其履行監(jiān)察職責(zé)。
第十三條 勞動保護(hù)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示證件,遵紀(jì)守法,秉公辦事,不準(zhǔn)濫用職權(quán),徇私舞弊。違者,由其主管部門給予行政處分;觸犯刑律的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 對礦山企業(yè)和鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察,按國務(wù)院《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》執(zhí)行。違章處罰辦法,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本規(guī)定由省勞動局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。