學(xué)習(xí)四不為黨課心得體會(huì)【1】
反腐高壓成常態(tài)，“不敢腐”漸成氣候，然而，另一個(gè)極端卻出現(xiàn)了：為了避免“負(fù)責(zé)任”“受牽連”，一些官員對(duì)企業(yè)家避而不見(jiàn)，或者搞“軟拒絕”，從過(guò)去的“勾肩搭背”變成了“背對(duì)著背”。“以利益交換為目的的政商關(guān)系確實(shí)到了需要改變的時(shí)候了。”近日參加博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的嘉賓將矛頭直指畸形的政商關(guān)系。
一些官員對(duì)企業(yè)家避而不見(jiàn)，或者搞“軟拒絕”，從過(guò)去的“勾肩搭背”變成了“背對(duì)著背”，類似現(xiàn)象引起公眾注意不自今日始。不久前召開的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、研祥集團(tuán)董事局主席陳志列在政協(xié)大會(huì)發(fā)言中就提到，在當(dāng)前全民擁護(hù)中央強(qiáng)力反腐的同時(shí)，有些地方又出現(xiàn)了懶政怠政的不作為現(xiàn)象，一些官員 “不吃、不拿，可也不干”，有些見(jiàn)了企業(yè)家滿臉笑容、客客氣氣，但遇事則拖，作為企業(yè)界人士，陳志列擔(dān)憂企業(yè)會(huì)得不到來(lái)自政府的正當(dāng)支持和服務(wù)。據(jù)當(dāng)時(shí)新華社等媒體報(bào)道，陳志列的發(fā)言激起了強(qiáng)烈反響，不少企業(yè)家表示已經(jīng)深受其害。
官員對(duì)企業(yè)家“軟拒絕”，“不吃、不拿，可也不干”，其性質(zhì)為何如?10月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院部門負(fù)責(zé)人會(huì)議時(shí)曾經(jīng)痛斥“為官不為”，他在講話中說(shuō)：“我在基層調(diào)研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去’的態(tài)度，敷衍了事�！崩羁藦�(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)!”隨后的兩會(huì)上，李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告中也特別強(qiáng)調(diào)，“對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”。
看來(lái)，官員雖然不吃不拿，但是尸位素餐，其性質(zhì)并不模糊，同樣也是腐敗。從人們對(duì)“為官不為”的痛恨來(lái)看，其危害也并不下于貪腐。
“為官不為”現(xiàn)象因何而來(lái)?人們常常會(huì)聯(lián)想到它與反腐的關(guān)系，不論是在全國(guó)兩會(huì)，還是在本次博鰲亞洲論壇上，人們揣測(cè)官員的心理時(shí)都會(huì)認(rèn)為，在反腐的高壓態(tài)勢(shì)下，一些官員能躲就躲能避就避，“害怕做事越多犯錯(cuò)越多”。這種聯(lián)想當(dāng)然不無(wú)道理，但需要指出的是，為官不為在中國(guó)的官場(chǎng)上并不新鮮，如果硬要與反腐相聯(lián)系，這種尸位素餐到底是因害怕做事而犯錯(cuò)，還是更像某種程度的示威或者要挾?
官員們不作為到底出于一種什么樣的心理，不必去作過(guò)多的揣測(cè)，只要承認(rèn)為官不為同屬于腐敗，同樣危害巨大，那么顯而易見(jiàn)，這里的要害問(wèn)題唯在于兩個(gè)：一是如何防范官員尸位素餐，二是需要建立一種什么樣的新型政商關(guān)系。
學(xué)習(xí)四不為黨課心得體會(huì)【2】
當(dāng)前，對(duì)一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題議論較多。最近，我就這一問(wèn)題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看，不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來(lái)已久的老問(wèn)題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問(wèn)題。老問(wèn)題的原因是多方面的，包括干部思想認(rèn)識(shí)不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)、問(wèn)責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等。現(xiàn)在之所以議論的多了，一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)干部要求更高了，另一方面是隨著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大，這一問(wèn)題又出現(xiàn)了一些新變化，主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面。
行政審批方面：大家普遍反映，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過(guò)去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí)，負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長(zhǎng)，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個(gè)部門跑，有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門，有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽(tīng)說(shuō)我們調(diào)研，專門準(zhǔn)備材料，反映有關(guān)部門對(duì)運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢，護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識(shí)較差，對(duì)需要提交什么材料不一次性告知，導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映，過(guò)去正常辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦，層層請(qǐng)示匯報(bào)，坐等上級(jí)指示。還有的企業(yè)雖然話沒(méi)說(shuō)透，但聽(tīng)話聽(tīng)音，從中還是可以感覺(jué)到對(duì)現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了，過(guò)去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過(guò)去了、手續(xù)能省就省了，現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦，無(wú)疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)了辦理時(shí)間。二是有的干部覺(jué)得管得嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)大，干得不好要被問(wèn)責(zé)處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過(guò)去有的干部辦事時(shí)得了“好處”就辦得快，規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好，現(xiàn)在管得嚴(yán)了，辦事就沒(méi)動(dòng)力，往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來(lái)就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報(bào)，不敢擔(dān)當(dāng)。
招商引資方面：大家普遍反映，現(xiàn)在各級(jí)對(duì)招商工作都很重視、抓得很緊，但確實(shí)越來(lái)越難干了。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān)�？陀^條件不好是事實(shí)，但主觀努力的程度不同，結(jié)果差異很大。比如中衛(wèi)市在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)中，針對(duì)上半年招商引資降幅較大的實(shí)際，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向，主動(dòng)到長(zhǎng)三角、珠三角等地上門對(duì)接，有的市領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動(dòng)努力，一味怨天尤人或坐等機(jī)遇，勢(shì)必會(huì)雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過(guò)三成，且仍未提出有效的應(yīng)對(duì)措施。大家覺(jué)得，當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過(guò)了粗放增長(zhǎng)階段，投資時(shí)不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過(guò)去有的地方只要是能招來(lái)商、引來(lái)資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了，不敢輕易許諾了。三是覺(jué)得“八項(xiàng)規(guī)定”抓得太緊，招客商跑項(xiàng)目時(shí)請(qǐng)吃送禮管得嚴(yán)了，工作不好開展。四是隨著“三公” 經(jīng)費(fèi)不斷壓縮，外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過(guò)去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被別人說(shuō)成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。
爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面：有些干部反映，現(xiàn)在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí)不得不“跑”，但又很難“跑”。不得不“跑”的原因是，一些上級(jí)部門在分配項(xiàng)目資金時(shí)，不是看實(shí)際情況、客觀需要，而是看誰(shuí)“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過(guò)去在“跑”的過(guò)程中覺(jué)得請(qǐng)吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正常現(xiàn)象，容易拉近感情，現(xiàn)在都不合規(guī)了，而且八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，也請(qǐng)不出來(lái)、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭(zhēng)取、不注重使用，調(diào)研中了解到，有的縣上級(jí)撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準(zhǔn)備工作仍未做好，導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。
對(duì)以上現(xiàn)象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，一些干部過(guò)去習(xí)慣被圍著、捧著，現(xiàn)在低調(diào)了許多，對(duì)上門辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識(shí)有所增強(qiáng)，過(guò)去一些地方工作時(shí)片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒(méi)以前快，但風(fēng)險(xiǎn)降低了、質(zhì)量提升了;紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng)，過(guò)去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)在對(duì)權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對(duì)這些變化，不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)，而應(yīng)正面評(píng)價(jià)，加以鼓勵(lì)。另一方面，也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的。之所以存在這些問(wèn)題，有的是認(rèn)識(shí)上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng)，認(rèn)為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會(huì)錯(cuò);有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因?yàn)椴涣?xí)慣，不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因?yàn)榕路稿e(cuò)，面對(duì)反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為，而是把不干事作為不出事的應(yīng)對(duì)之道，消極被動(dòng)適應(yīng);有的是因?yàn)檎彝修o，一些干部本身就不愿干不會(huì)干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴(yán)格程序?yàn)榛献�，想方設(shè)法為自己開脫。
我們認(rèn)為，強(qiáng)力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化，堅(jiān)決糾正消極現(xiàn)象，努力在全社會(huì)形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風(fēng)�，F(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，實(shí)際上是部分干部面對(duì)“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對(duì)策”，本身就是作風(fēng)問(wèn)題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認(rèn)識(shí)上的偏差以至錯(cuò)誤，明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難，遇到問(wèn)題不回避，敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時(shí)限是最低要求，實(shí)際工作中應(yīng)力求提前，并將提前了多少作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)。二是對(duì)一些具體問(wèn)題，要列出具體表現(xiàn)，逐條制定措施，作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和第二批活動(dòng)整改落實(shí)的重點(diǎn)，促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。
二要堅(jiān)定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，歸根結(jié)底要靠改革。一是自治區(qū)要進(jìn)一步深化行政審批各種收費(fèi)改革，要盡可能多取消、少下放。二是對(duì)項(xiàng)目資金分配中“跑”的問(wèn)題，要改革分配方式，該給誰(shuí)的就給誰(shuí)，而不是多“跑”多得。對(duì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達(dá)指標(biāo)、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)干了就扶持誰(shuí)，干多少扶持多少，引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對(duì)有些辦事效率不高的問(wèn)題，應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動(dòng)甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過(guò)部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項(xiàng)也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項(xiàng)清單，依托信息化手段再造流程，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便辦事。
三要健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部的工作熱情，對(duì)一心為公敢于干事的，要撐腰打氣，即使出現(xiàn)失誤也要給予包容，使他們卸下包袱、輕裝上陣;選拔重用作風(fēng)實(shí)、力度大、成效好的干部，同時(shí)及時(shí)問(wèn)責(zé)不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，加大懲治力度，形成正確導(dǎo)向;制定能調(diào)動(dòng)各層次、各年齡段干部積極性的措施，使廣大公務(wù)員都有奔頭。
學(xué)習(xí)四不為黨課心得體會(huì)【3】
“為之于未有，治之于未亂”，這是歷史的啟示，更是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要經(jīng)驗(yàn)。黨中央在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，為的正是乘勝追擊“四風(fēng)”問(wèn)題，讓“四風(fēng)”從“不敢”逐漸向“不想”轉(zhuǎn)化。
貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”是思想建黨的重要路徑。思想建黨需要不斷創(chuàng)新，思想灰塵需要不斷清掃，思想境界需要不斷升華。嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，從兩個(gè)層面指出了升華境界的途徑，從六個(gè)方面指明了清掃灰塵的辦法，是各級(jí)干部的修身之本、為政之道、成事之要。從思想建黨方法看，既著眼戰(zhàn)略又著手戰(zhàn)術(shù)，同時(shí)把復(fù)雜問(wèn)題具體化，使廣大黨員干部既擁有自我判斷的標(biāo)尺，又掌握現(xiàn)實(shí)針對(duì)的自我警示內(nèi)容。用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)?做人實(shí)不實(shí)?每日一問(wèn)而遵從內(nèi)心則必有答案。循著貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”的路徑，定能攀登思想建黨的峰頂。
“三嚴(yán)三實(shí)”是根治“四風(fēng)”問(wèn)題的良方。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：“作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，‘四風(fēng)’問(wèn)題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺(jué)尚未完全形成�！比绾未龠M(jìn)“不敢”向“不想”轉(zhuǎn)化?如何擴(kuò)大好勢(shì)頭、壓住壞風(fēng)頭以形成更好的 “勢(shì)”?一旦“三嚴(yán)三實(shí)”成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身、為政、成事的先決思維條件，總是自覺(jué)地以此來(lái)思考、衡量、判斷事物，它就會(huì)產(chǎn)生內(nèi)在的約束力，告訴自己什么可以做，什么不能做。這正是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育對(duì)“四風(fēng)”產(chǎn)生“不想”效應(yīng)的內(nèi)在肌理。
“嚴(yán)實(shí)”精神是養(yǎng)心修身的源泉。古人講“吾日三省吾身，為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”是普通人的修養(yǎng)內(nèi)容和方法。對(duì)于共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，“三嚴(yán)三實(shí)”則是每日修身養(yǎng)心的必修課。世間萬(wàn)事成于嚴(yán)與實(shí)，首先就源于內(nèi)心里有充盈的嚴(yán)實(shí)精神的蓄水池。嚴(yán)實(shí)養(yǎng)心，養(yǎng)的是精神圣潔純凈，養(yǎng)的是規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，養(yǎng)的是行為準(zhǔn)則和習(xí)慣。把心養(yǎng)好了，養(yǎng)出高境界，養(yǎng)成好習(xí)慣，對(duì)“四風(fēng)”不僅“不想”，更會(huì)“不屑”。每日修煉，久久為功，使清風(fēng)正氣成為內(nèi)心的信守，就沒(méi)有什么力量能夠撼動(dòng)，沒(méi)有什么蠱惑能夠奏效，而心能始終如一，做人堂堂正正、做事干干凈凈。
從干部心理特點(diǎn)和習(xí)慣規(guī)律看，目前正處在新舊、清濁相互交織轉(zhuǎn)化的特殊時(shí)期。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，注重使“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化為做人、做事、做官的內(nèi)心律令，轉(zhuǎn)化為想問(wèn)題、干事情、做決策的價(jià)值準(zhǔn)則，則必如所言：“只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題，就不至于使小矛盾積重難返、小問(wèn)題釀成大患
