決戰(zhàn)脫貧攻堅,形勢逼人,形勢不等人。下面是思而學教育網(wǎng)小編收集的關于脫貧攻堅大比武工作實施方案，希望對大家有所幫助!
【關于脫貧攻堅大比武工作實施方案1】
為認真貫徹落實金安區(qū)關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，切實提高扶貧工作的針對性、實效性，真正做到精準扶貧、精準脫貧，根據(jù)區(qū)【關于開展脫貧攻堅“大比武”活動的決定】(金發(fā)〔2017〕17號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就馬頭鎮(zhèn)2017年貧困戶脫貧制定如下實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，深入實施精準扶貧、精準施策、精準幫扶、精準脫貧，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困戶脫貧機制，確保到2018年我鎮(zhèn)貧困人口、貧困村有序退出，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
二、實施原則
1、堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的貧困戶要及時脫貧，注重脫貧質(zhì)量，堅決防止虛假脫貧，確保貧困戶脫貧經(jīng)得起檢驗。
2、堅持分級負責。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部負責制定方案、培訓指導、開展監(jiān)督檢查、審定公告、備案標注、頒發(fā)脫貧光榮證等工作。鎮(zhèn)班子成員負責所聯(lián)系的村部署落實、督促指導、數(shù)據(jù)上報和審核公告等工作，各村兩委和駐村工作隊成員負責摸底調(diào)查、民主評議、入戶核查確認、兩榜公示等工作。
3、堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行脫貧標準，規(guī)范工作流程，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困戶脫貧必須實行民主評議，結(jié)果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。強化監(jiān)督檢查，確保脫貧結(jié)果真實可信。
三、脫貧標準和程序
1、貧困戶脫貧標準
(1)貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁;(2)有安全住房。(3)家庭無因貧輟學學生;(4)符合基本醫(yī)保(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。(即兩不愁、三保障)
2、貧困戶脫貧程序
(1)評議公示。
第一步：民主評議。
村兩委組織召開村民代表會議(須過半數(shù)村民代表參加)，對全村未脫貧貧困戶開展逐戶分析和評議，并按脫貧標準分別設置5個評議認定項，即戶人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家標準、吃穿是否不愁、是否有安全住房、家庭有無因貧輟學學生、家庭成員是否全部參加新農(nóng)合(居保)等五個方面，每位參會村民代表根據(jù)了解和掌握的情況，實事求是給予認定，再根據(jù)這些認定事項提出贊成哪些貧困戶脫貧的評議意見(附件1)。經(jīng)計票、監(jiān)票和匯總后贊成票過半數(shù)的納入擬脫貧戶初選名單(附件2、附件3)，并形成村民代表會議評議意見(民主評議的程序：①介紹村民代表大會主持人、民主評議的目的、內(nèi)容、及標準(兩不愁、三保障);②村負責人要介紹全村未脫貧情況，提出擬脫貧名單，對未脫貧戶進行逐戶分析;③村民代表發(fā)言(討論環(huán)節(jié))(附件1表)④發(fā)放評議表，進行評議;⑤推薦唱票人、計票人和監(jiān)票人，由大會舉手表決通過;⑥收集評議表并進行匯總。⑦宣讀計票結(jié)果。(附件2、附件3表)⑧主持人總結(jié)發(fā)言(結(jié)論性意見);⑨鼓掌通過;⑩影像資料。)。
第二步：村級核實和擬脫貧戶簽字認可。
村兩委和駐村扶貧工作隊組織人員，對村民代表會議提出的擬脫貧戶初選名單，對照脫貧標準進行逐戶核實，并征求擬脫貧戶意見(附件4)，經(jīng)擬脫貧戶簽字認可后正式列入擬脫貧戶公示名單(附件5);
第三步：一榜公示。
村兩委將村民代表會議評議意見，連同正式列入的擬脫貧戶公示名單一起，在村公開欄張榜公示，時間7天(附件6);
第四步，鎮(zhèn)級審核。
村兩委將一榜公示結(jié)果以書面形式報告鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部(附件7)，并附上公示無異議的擬脫貧戶名單、擬脫貧戶認可簽字表、公示照片和公示情況說明等材料，由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部組織人員進行逐戶審核，重點核查民主評議和一榜公示程序履行、脫貧標準執(zhí)行、擬脫貧戶認可等情況，審核結(jié)束后要逐村寫出審核意見，并以鎮(zhèn)政府名義分別批復到村，注明審核通過擬脫貧戶名單和要求進行二榜公示的時間、地點、聯(lián)系電話等內(nèi)容(附件8);
第五步：二榜公示。
村兩委將鎮(zhèn)政府審核批復意見和要求，連同審核通過擬脫貧戶名單一道，在村公開欄進行張榜公示，時間7天。
(2)審定公告。
二榜公示期滿無異議的由村兩委書面報告鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部(附件9)，并附上評議、核實、貧困戶認可和兩榜公示等資料，由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部組織人員進行全面審查，重點審查前期評議公示程序到位情況、公示反饋情況和貧困戶認可情況等是否符合要求，審查合格的，由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部確定納入本年度貧困戶脫貧正式名單，并統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公告，公告期7天(附件10)。
(3)備案標注。鎮(zhèn)政府公告期滿后無異議的，將脫貧戶和脫貧人口名單統(tǒng)一上報金安區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案，并在扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中統(tǒng)一標注。公告期間有異議的，鎮(zhèn)政府要及時組織人員到村到戶調(diào)查，并針對調(diào)查情況做出具體處理。
(4)頒發(fā)脫貧光榮證。貧困戶脫貧后由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部頒發(fā)脫貧光榮證。
四、保障措施
1、層層壓實責任。各村、街要充分認識貧困戶脫貧機制的重要性，統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，認真履責，確保脫貧精準真實。同時將貧困戶脫貧年度任務完成情況作為鎮(zhèn)對村、街脫貧攻堅工作成效考核的一項重要內(nèi)容。
2、嚴格審核把關。各村、街要嚴格按照貧困戶脫貧標準和工作流程，把握好政策和相關程序，認真開展調(diào)查核實、跟蹤研判，認真開展效果評估，確保退出機制的正向激勵作用。全面落實數(shù)據(jù)核查、考核評估、信息錄入和資料歸檔等工作，堅持公平公正、公開透明，嚴格執(zhí)行公告公示制度，接受社會監(jiān)督，確保脫貧成果真實可靠。
3、強化監(jiān)督問責。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部將不定期組織開展督查檢查，對脫貧工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴重后果的，存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，要依紀依法追究相關單位和人員的責任。
【關于脫貧攻堅大比武工作實施方案2】
一.指導思想及目標任務
深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神和關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，落實中央、省委關于“精準脫貧 不落一人”的總體要求，瞄準建檔立卡貧困村、貧困戶，采取超常舉措，合力扶貧攻堅，確保在底前實現(xiàn)36個建檔立卡貧困村出列、22519建檔立卡貧困人口脫貧。
二.驗收對象
(一)貧困人口驗收對象
1、2015年、建檔立卡貧困人口信息管理系統(tǒng)中，經(jīng)扶貧對象申請、數(shù)據(jù)采集、民主評議、公示公告、退出銷號等程序退出的貧困人口。
2、《關于明確脫貧攻堅目標責任的通知》(天政扶發(fā)[2016]6號)文件中明確的各地擬定脫貧的建檔立卡貧困人口。
(二)貧困村驗收對象
1.2015年、已出列貧困村。
2.各地擬定退出的建檔立卡貧困村。
三、驗收內(nèi)容
(一)驗收認定標準(按100分計算，達到90分以上即為出列，詳見評估驗收表)
1、貧困人口脫貧基本標準：“一有兩不愁四保障”(有穩(wěn)定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)。
具體標準為：有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入增幅高于全市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅，收入水平超過同期國家扶貧標準，并力爭達到全市農(nóng)村居民人均可支配收入的70%以上，每戶有一項以上增收致富的主業(yè)和一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能;符合農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)條件的無勞動能力貧困人口全部相應納入供養(yǎng)保障范圍，保障水平超過同期國家確定的扶貧標準;上學難、就業(yè)難、看病難、安居難、養(yǎng)老難問題得到有效解決，基本公共服務主要指標達到小康水平，貧困代際傳遞得到有效阻斷。
2. 貧困村出列基本標準：貧困村貧困戶全部脫貧，貧困村居民人均可支配收入達到全省平均水平70%以上，貧困村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，貧困村基礎設施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善，貧困村基本公共服務主要指標達到全省平均水平。開展貧困村出列驗收，要把貧困人口全部脫貧作為判定貧困村可否出列的首要依據(jù)。在考察貧困村居民人均可支配收入、貧困村集體經(jīng)濟收入的同時，要更加注重貧困村均衡發(fā)展，既要確保貧困村整體建設達到省委、省政府決定中規(guī)定的“九有”標準(有主導產(chǎn)業(yè)、有集體收入、有群眾服務中心、有小學教育和衛(wèi)生文化等服務功能、有硬化的通村公路、有入戶的安全飲水、有安全的農(nóng)村電網(wǎng)、有入戶的廣電通信光纖電纜、有清潔的生活能源)，又要確保脫貧人口能同全體村民一道，共享貧困村基礎設施建設、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、公共服務等扶貧成果。
(二)驗收認定程序
堅持扶貧對象退出程序與識別程序相一致的原則，按照扶貧對象申請、數(shù)據(jù)采集、民主評議、公示公告、退出銷號等程序，嚴格開展扶貧對象退出管理。
1.貧困戶脫貧程序
(1)村自評。村“兩委”及駐村工作隊按照農(nóng)村貧困人口脫貧標準，逐戶評估脫貧情況，認真填寫《貧困戶家庭可支配收入清單》，形成農(nóng)村脫貧人口初步名冊，對擬脫貧的貧困戶開展細致調(diào)查并填寫《天門市貧困戶精準脫貧評估驗收表》，經(jīng)村民代表大會民主評議后，在本村范圍內(nèi)公示后，上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園。評議、公示情況要留檔備查。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、園)組織專班，通過入戶復核《天門市貧困戶精準脫貧評估驗收表》的方式對擬認定的農(nóng)村脫貧人口進行核查，并將脫貧人口核查名單在本地政務公開欄和網(wǎng)上予以公示，驗收合格后以文件形式報送市扶貧攻堅領導小組辦公室。公示情況要留檔備查。
(3)市級抽查。市扶貧攻堅領導小組組織相關成員單位進行抽樣核查，同時邀請第三方機構(gòu)對各地上報的脫貧人口進行評估，核查、評估結(jié)果在市級政務公開網(wǎng)上公示。
(4)脫貧銷號。市抽樣核查、三方評估通過后，形成農(nóng)村脫貧人口核定名冊，在市扶貧辦指導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、園)組織人員，在全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中，根據(jù)農(nóng)村脫貧人口核定名冊進行更新、脫貧銷號。
2.貧困村脫貧程序
(1)鎮(zhèn)級初選。各地組織相關部門按照貧困村脫貧標準，根據(jù)各地上報的當年計劃脫貧的貧困村名單，逐村評估脫貧情況，對擬脫貧的村開展細致調(diào)查并填寫《天門市貧困村精準脫貧評估驗收表》，經(jīng)駐村工作隊、村民代表大會民主評議后，形成脫貧貧困村初選名冊，在本級政務公開欄和網(wǎng)上公告，并以正式文件形式上報市扶貧攻堅領導小組。公示情況要留檔備查。
(2)市級復核。市扶貧攻堅領導小組組織相關成員單位進行全面驗收并復核，同時邀請第三方機構(gòu)對照《天門市貧困村精準脫貧評估驗收表》對擬定出列貧困村進行評估，復核、評估合格后由市扶貧攻堅領導小組負責確認;如不合格，各地黨委、政府要向市扶貧攻堅領導小組書面說明具體情況，并認真分析原因、研究對策、限期達標。驗收結(jié)果在市級政務公開網(wǎng)上公告。
(3)脫貧銷號。在市扶貧辦指導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、園)組織扶貧專干，在全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中，根據(jù)脫貧貧困村核定名冊進行更新、脫貧銷號。
四、驗收方式及步驟
(一)驗收方式。驗收方式采取鎮(zhèn)、村自評核查、市級抽查核查、遴選第三方機構(gòu)評估相結(jié)合的方式進行。
(二)驗收步驟。
1.鎮(zhèn)村自評、核查。在此階段，鎮(zhèn)、村找準驗收對象，依照認定標準、認定程序開展自查自評，查漏補缺，完善程序手續(xù)，收集整理資料。
2.驗收組、第三方評估機構(gòu)分區(qū)進駐各地查驗檔案資料。
(1)貧困村出列資料。主要查看出列貧困村精準扶貧村級檔案收集整理是否規(guī)范、齊全，民主評議記錄、公示公開記錄是否齊備，程序是否合規(guī)，村級基礎檔案是否完整，全村貧困戶是否全部脫貧。
(2)貧困戶脫貧資料。主要查看貧困戶一戶一檔資料是否齊全，包括《貧困戶脫貧申請書》、《貧困戶家庭可支配收入清單》、《貧困戶脫貧認定表》、《貧困戶精準脫貧評估驗收表》、脫貧程序及貧困戶簽字確認情況。
3.驗收組、第三方評估機構(gòu)實地查看扶貧對象退出情況。
出列貧困村實地查看實行核查和第三方評估全覆蓋，脫貧貧困戶實地查看市級核查、第三方評估每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、園)不低于20%。
(1)實地查看出列貧困村。主要查看村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、村級“九有”建設是否與《天門市貧困村精準脫貧評估驗收表》一致。在驗收貧困村出列時，該村戶脫貧情況核查驗收全覆蓋。
(2)實地抽查脫貧貧困戶情況。 除了抽查出列貧困村貧困戶外，還要抽查非出列村的貧困戶脫貧情況。主要抽查貧困戶精準脫貧“一有兩不愁四保障”情況、收入達標情況、享受基本公共服務情況以及貧困戶實際狀況與一戶一檔資料是否有明顯邏輯錯誤等。
五、驗收時間
貧困村、貧困戶脫貧核查、評估驗收時間于12月1日啟動，村、鎮(zhèn)自評核查在12月10日之前完成，市對鎮(zhèn)、村抽查核查及第三方評估在次年2月底以前完成。
六、有關要求
(一)提高認識。對建檔立卡貧困村、貧困戶開展脫貧驗收，逐戶銷號，脫貧到人，是落實省委、省政府“精準扶貧、不落一人”的重要載體，是檢驗全市同步全面建成小康目標的重要指標，各級各部門要高度重視，嚴格按照脫貧驗收標準和程序開展工作，精細操作、嚴格把關。
(二)實事求是。各地要將貧困村、貧困戶脫貧驗收工作同開展“兩學一做”教育活動相結(jié)合，以嚴的精神、實的作風，按照脫貧程序，對標脫貧標準，認真填報有關表格，客觀公正評價貧困村、貧困戶脫貧情況。堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)嚴格程序。一是嚴格驗收步驟。各地要按照脫貧驗收程序，環(huán)環(huán)相扣，步步做實，不漏項、不走樣，貧困村出列、貧困戶脫貧驗收原始資料要在村一級保管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對貧困村出列資料、脫貧貧困戶名冊備份，以便上級抽查。二是堅持群眾評議。貧困村、貧困戶的脫貧驗收工作要尊重群眾主體地位，召開村民代表大會，將驗收標準明明白白告訴群眾，堅持群眾評議程序，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬，確保脫貧驗收工作經(jīng)得起檢驗，對得起群眾。三是堅持公開透明。貧困村、貧困戶的脫貧名單一定要在一定范圍內(nèi)公告公示，確保扶貧對象脫貧驗收工作公開公正公平。
(四)嚴肅紀律。參與驗收人員要嚴守工作紀律，堅持原則、公正公平、敢于擔當，資料驗收、實地查看要認真負責，確保二者真實一致，保證驗收結(jié)果的公正性和公信力。對不負責任、馬虎應付、弄虛作假、造成驗收結(jié)果失真失實的，根據(jù)有關規(guī)定，實行嚴肅的責任追究。
