人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念的重要保障。為加快推進我市人才發(fā)展體制機制改革，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，按照省委、省政府《貫徹落實〈關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的實施意見》、《關于建立集聚人才體制機制、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》、《黑龍江省重點企業(yè)引進優(yōu)秀人才扶持辦法》的精神，結合黑河實際，制定本辦法。
一、推進人才管理體制改革
1．建立人才管理服務清單制度。構建部門聯(lián)動、分工合理、權責一致、運轉高效的人才管理服務機制，建立人才管理服務權力清單和責任清單，將人才招聘、落戶落編、科研立項、職稱評審、收費事項等職權的行使主體、辦理流程、辦結時限和監(jiān)督方式等，以清單形式列出并向社會公布。
2．全面落實用人單位自主權。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，保障和落實用人主體自主權，創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式，對公立醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實行備案制管理。對符合我市優(yōu)秀人才引進條件的人員及團隊核心人員，可實行協(xié)議工資、項目工資和年薪制，所需薪酬計入當年單位工資總額，不納入工資總額基數(shù)，并可自主設置特設崗位，不受事業(yè)單位編制結構、崗位數(shù)額和結構比例限制。
3．積極推動人才管理服務市場化、社會化。完善人才公共服務體系，推進公共就業(yè)和人才服務機構整合，組建職能統(tǒng)一的綜合性公共就業(yè)（人才）服務機構。培育專業(yè)化人才服務機構，降低民營、外資等人才服務中介機構的市場準入條件，創(chuàng)新人才公共服務方式，健全政府購買公共服務制度。
二、改進人才培養(yǎng)引進機制
4．完善產(chǎn)學研用合作培養(yǎng)人才模式。根據(jù)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黑河學院、黑河技師學院、職業(yè)教育學校辦學方向需求，增設“龍江絲路帶”建設、“五大產(chǎn)業(yè)”、“新四型經(jīng)濟”、對俄合作等需要的緊缺專業(yè)。實施“雙師雙能型教師培養(yǎng)計劃”，鼓勵高校及職業(yè)院校教師到企業(yè)服務，從企業(yè)選聘人才到高校及職業(yè)院校兼職，有計劃選派高校、職業(yè)院校教師和企業(yè)科技人員到省內外高校學習培訓。支持我市企業(yè)和科研機構與省內外高校、科研院所和企業(yè)共建技術創(chuàng)新團隊和技術創(chuàng)新平臺，對于新認定的國家和省級工程技術研究中心并取得相應成果的，同級財政分別給予50萬元和20萬元的資助。
5．建立人才培養(yǎng)示范基地。建立專業(yè)技術、高技能、農(nóng)村實用、電子商務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對俄合作開發(fā)等人才培養(yǎng)示范基地，示范基地每3年評定1次，市財政對獲得示范基地稱號的單位給予5萬元資金扶持。
6．鼓勵在職人員參加繼續(xù)教育和知識更新。有計劃地支持機關、企事業(yè)單位職工參加非脫產(chǎn)性研究生以上學歷繼續(xù)教育。職工入學前與單位簽訂畢業(yè)后不少于5年工作合同的，學習期間工資福利待遇不變，畢業(yè)后報銷學費。其中，攻讀國內重點或國外知名院校碩士、博士學位，所學專業(yè)與本人工作專業(yè)一致的，學費全額報銷，不一致的，學費報銷80%；攻讀國內普通高�；驀夥侵盒４T士、博士學位，所學專業(yè)與本人工作專業(yè)一致的，學費報銷60%，不一致的，學費報銷40%。如不能履行合同，退還報銷學費。所需資金按單位現(xiàn)有經(jīng)費來源渠道解決。
支持機關、事業(yè)單位人員以“請進來、走出去”的方式參加知識更新培訓，鼓勵各行業(yè)主管部門每年有計劃地組織專業(yè)技術人員到上級對口專業(yè)部門掛職鍛煉學習，選派有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬�，到專業(yè)院校培訓深造或參加高層次的研討交流。相關費用由同級財政給予相應資助。
7．培養(yǎng)造就創(chuàng)新型企業(yè)家。對在省政府確定的企業(yè)家培訓基地參加培訓的企業(yè)管理人才，市財政給予培訓費用50%的補貼。鼓勵企業(yè)參與資本市場運作，對新三板掛牌的企業(yè)，市財政獎勵100萬元。對區(qū)域股權交易市場E板掛牌的企業(yè)，市財政獎勵80萬元。企業(yè)掛牌后，按獎勵額度的30%先行給予獎勵，待取得融資后給予剩余獎勵。培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)家，扶持技術創(chuàng)新能力強、成長性好、屬國家重點支持技術領域的科技型企業(yè)發(fā)展，對于新認定的高新技術企業(yè)，同級財政給予一次性補助20萬元。
8．創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式。實施高技能人才培養(yǎng)項目，對晉升技師、高級技師以及參加高級技師崗位技能提升培訓的職工，按規(guī)定給予培訓補貼，所需資金在就業(yè)補助資金中列支。鼓勵企業(yè)建立技能人才崗位津貼制度，企業(yè)可結合實際或參照本單位專業(yè)技術人員收入分配政策，自行設定技能人才崗位技能津貼標準和發(fā)放方式。推進黑河技師學院建設，強化校企合作，推動職業(yè)教育集團化辦學，健全職業(yè)競賽選拔機制。
9．大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。利用省內外農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院、現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)培訓和現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡等教育培訓資源，開展農(nóng)業(yè)實用技術和管理知識培訓，增加高技能、實用型、創(chuàng)業(yè)型、經(jīng)營管理型農(nóng)業(yè)人才比例。每年培訓農(nóng)村實用技術人才 2000人，選送40名優(yōu)秀農(nóng)村實用技術人才到省內外高校、科研院所和培訓基地學習培訓。發(fā)揮市、縣兩級“農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會”作用，組織農(nóng)村優(yōu)秀青年人才開展學習培訓、學術交流、科研開發(fā)。開展農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人和農(nóng)村生產(chǎn)能手、致富帶頭人評選，每年獎勵20名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，每人獎勵1萬元，所需資金市、縣兩級財政各承擔50%。
10．梯次開發(fā)青年優(yōu)秀人才。對承擔省級“龍江學者”支持計劃、專業(yè)技術領軍人才梯隊建設工程等人才項目中的青年專項，同級財政按照省財政支持額度給予相應匹配。加大博士后科研工作站建設力度，對設站單位，同級財政給予50萬元的經(jīng)費支持，用于科研工作及進站博士后的生活補貼。實施青年創(chuàng)業(yè)助航、菁英職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)等青年專項計劃、舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)造就青年英才，選樹扶持一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。
11．大力引進各類優(yōu)秀人才。從市外引進的與用人單位簽訂不少于5年勞動合同并切實履行合同義務，在我市依法繳納個人所得稅和社會保險費的下列引進優(yōu)秀人才，經(jīng)市人才工作領導小組認定，由同級財政按如下標準資助：
（1）中國科學院院士、中國工程院院士，給予安家費100萬元和一次性科研資金100萬元；每人每月補貼1萬元。
（2）“*”、“*”專家、“*”入選者，給予安家費50萬元和一次性科研資金50萬元；每人每月補貼5000元。
（3）符合《黑龍江省引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的海外高層次人才，給予安家費40萬元；每人每月補貼4000元。
（4）國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步一等獎主要完成人，享受國務院特殊津貼或國家級有突出貢獻的中青年專家、大型企業(yè)主管，給予安家費30萬元。
（5）國家杰出青年基金獲得者，國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步二等獎主要完成人，中華技能大獎獲得者，享受省政府特殊津貼或省級有突出貢獻的優(yōu)秀中青年專家、大型企業(yè)優(yōu)秀中層正職管理人才，給予安家費20萬元。
（6）掌握核心技術、取得發(fā)明專利授權、來我市開展技術開發(fā)和成果轉化、預期能夠產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的科技人才，給予安家費10萬元。
以上第（1）至（5）類優(yōu)秀人才應邀利用休假等時間來我市企事業(yè)單位短期（≥3天）訪問性講習并指導工作的，由各單位按現(xiàn)有經(jīng)費渠道安排食宿，支付往返差旅費，每日分別補助700—300元。
對不能與用人單位簽訂5年勞動合同，用人單位可通過項目合作、聯(lián)合攻關、簽訂短期技術咨詢指導合同等方式柔性引進國內外人才智力，為企事業(yè)單位發(fā)展和地方財稅增收做出突出貢獻的，由本級財政根據(jù)實際貢獻情況，采取“一事一議”、“一人一策”給予一次性獎勵。
本地符合本辦法第11條標準的優(yōu)秀人才待遇參照執(zhí)行。
12．加大公開招聘高校畢業(yè)生力度。事業(yè)單位空余編制和國有企業(yè)空余崗位主要用于公開招聘高校畢業(yè)生。重點院校全日制碩士、博士畢業(yè)生到企事業(yè)單位工作，并簽訂5年以上合同的，用人單位按照分別不低于3萬元、5萬元的標準給予補貼，同級財政補貼支持。我市急需緊缺、專業(yè)對口的全日制本科及以上學歷畢業(yè)生，可通過考核方式招聘。
13．建立院士工作站。針對我市重點產(chǎn)業(yè)技術人才需求，積極與中國科學院、中國工程院合作，組建院士工作站。發(fā)揮院士及其創(chuàng)新團隊科技優(yōu)勢，著力開展關鍵技術和重點產(chǎn)品的研發(fā)，積極引進和轉化成熟技術成果，建立博士、碩士培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高端創(chuàng)新型科技人才，為我市高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術人才支撐。對認定的院士工作站市財政給予一定的資金支持。達不到建立院士工作站標準的，鼓勵建立專家工作站，有條件的縣（市、區(qū)）應建立1—2個專家工作站。
14．建立邀請國內外知名專家休假制度。每年定期邀請國內外專家赴黑河休假考察，通過座談、講座、現(xiàn)場指導等形式，與專家進行深入對接，建立長期聯(lián)系，暢通建言獻策渠道，發(fā)揮知名專家宣傳黑河、把脈振興作用。
三、創(chuàng)新人才評價使用機制
15．推進人才分類評價。完善人才評價標準和方式，分類建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價體系，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向�；A研究人才以同行業(yè)學術評價為主，注重學術成果質量，適當降低評價頻率、延長評價周期。應用研究和技術開發(fā)人才突出市場評價，把科研成果直接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益作為重要評價指標，逐步引入第三方專業(yè)人才評價機構開展評價。哲學社會科學人才強調社會評價，突出群眾認可、同行評議和社會影響，建立科學權威、公開透明的哲學社會科學成果評價體系。
16．深化職稱制度改革�？茖W規(guī)劃職稱評聘總量，注重向基層一線傾斜，促進專業(yè)技術人員均衡、合理分布。積極探索改進職稱評價方式，建立健全市、縣資源共享的評審專家?guī)�，確保職稱評審工作公開、公平、公正。突出用人單位在職稱評審中的推薦主導作用，促進專業(yè)技術性人才培養(yǎng)、吸引和使用。獲得國家科學技術獎的主要完成人（前3人）以及取得本行業(yè)、本專業(yè)突破性重大創(chuàng)新成果的專業(yè)技術人才，可推薦破格晉升正高級專業(yè)技術職稱，隨時申報，隨時評審，不受崗位結構比例限制，直接聘用。將以市場委托方式取得的課題與政府部門立項的課題同等對待，作為對人才考核、晉升專業(yè)技術職稱的重要依據(jù)。
17．鼓勵人才向基層一線流動。調整完善縣以下機關事業(yè)單位招錄（招聘）人員政策，適當放寬條件、降低門檻，允許部分職位（崗位）面向本市、縣（市、區(qū)）戶籍人員定向招考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學本科以上畢業(yè)生，縣級事業(yè)單位招聘中級以上專業(yè)技術職稱或者碩士及以上學位人員，以及行業(yè)、崗位急需緊缺專業(yè)人才，可以適當簡化程序，根據(jù)不同情況采取面試、組織考察等方式招聘。
18．暢通人才信息精準服務渠道。充分發(fā)揮各級領導干部、社會組織、人民團體作用，廣泛利用省內外人脈資源，提供各類優(yōu)秀人才信息，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)人才需求，分行業(yè)領域、精細產(chǎn)業(yè)分類，建立國內外各類專業(yè)人才信息庫，為用人單位提供服務。
四、健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制
19．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。依托黑河學院等高校，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫，開發(fā)開設納入學分管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，推出2-3門資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線開放課程。建設1-2個省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持黑河學院建立協(xié)同創(chuàng)新中心，加速大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果轉化。
20．加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。協(xié)調融資擔保機構為科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才提供融資服務，引導社會資本共同投資科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮黑河市產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金的引導作用，撬動社會資本設立專門子基金，為優(yōu)秀人才創(chuàng)辦的符合條件的科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)提供資金支持。對于圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)開展技術開發(fā)、成果引進轉化、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科技人員，利用人才發(fā)展資金予以重點支持�？萍既藛T創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，5年內年產(chǎn)值達到500萬元以上，稅收達到20萬元以上，同級財政給予創(chuàng)辦者10萬元獎勵。
21．允許和鼓勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)�？蒲性核蛧衅笫聵I(yè)單位的專業(yè)技術人員，經(jīng)所在單位主管部門批準同意（無主管部門的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位自行批準），并經(jīng)組織、人社部門備案后，可領辦創(chuàng)辦企業(yè)，5年內保留其原有身份、職稱、檔案關系，檔案工資正常晉升，個人自行交納保險、公積金個人繳納部分。5年期滿前，本人擬返回崗位的，提前半年提出返崗申請，并按時返崗。
22．扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)。應往屆30周歲以下已自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，對符合條件的可最高給予不超過20萬元的小額擔保貸款扶持。財政投入300萬元設立大學生創(chuàng)業(yè)種子資金，對從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位的30周歲以下未就業(yè)高校畢業(yè)生給予扶持。對正常經(jīng)營滿一年且符合相應條件的給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持我市高校及其它社會組織建設大學生創(chuàng)業(yè)園，大學生創(chuàng)業(yè)入駐符合相應條件的各類創(chuàng)業(yè)孵化器，場租、水電、物業(yè)、取暖等費用，第一、二年免費，第三年按50%繳費。
23．加快推進科技成果轉化。落實國有企事業(yè)科技成果轉化自主權，采取協(xié)議定價、在技術市場掛牌交易、拍賣等方式加速科技成果轉讓轉化。支持成果完成人（團隊）在我市自主處置轉化科技成果，企事業(yè)單位采取科技成果作價入股、股權期權激勵、收益分紅等方式獎勵有突出貢獻的科技人員。鼓勵支持企業(yè)和科技人員圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)需求，引進和轉化科技成果，對購買并實施轉化省內外高新技術成果的企業(yè)，給予其技術交易額30%的補助，對應用和轉化高新技術成果并產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益和社會效益的科技人員或科技研發(fā)團隊給予一次性獎勵50萬元。
五、完善對俄智力引進機制
24．建立以需求為主導的對俄人才智力引進模式。充分利用黑河地緣優(yōu)勢，拓寬對俄引智領域，擴大對俄引智效果。注重高層次人才和實用技術人才引進并舉，堅持“人才引進”和“柔性引智”相結合，發(fā)揮用人單位的主體作用，重點引進急需的俄羅斯優(yōu)秀人才、團隊及智力成果。支持黑河學院建立“俄羅斯遠東智庫”，為用人單位與俄羅斯遠東地區(qū)經(jīng)濟、文化、地緣政治的交流、合作提供全方位戰(zhàn)略咨詢服務。
25．推動建立互補互動的對俄人才交流合作機制。發(fā)揮市政府駐俄阿州經(jīng)貿代表處、中俄友協(xié)、黑河國際人才交流協(xié)會、中小企業(yè)協(xié)會、律師協(xié)會、對俄人才中介機構等組織機構的聯(lián)系俄人才作用，依托中俄文化大集、大黑河島國際經(jīng)貿洽談會等活動平臺，圍繞中俄重大合作項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和用人單位需求，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律等重點領域，通過人才聘用、人員互訪（長期、短期）、學術交流等形式廣泛開展人才智力交流合作，促進人才智力項目對接。
26．促進中俄科技創(chuàng)新資源流動。支持鼓勵高校、科研機構、企業(yè)以共同實施科技研發(fā)計劃，共建研發(fā)機構、技術轉移轉化機構和科技創(chuàng)新服務平臺以及創(chuàng)辦科技型企業(yè)等方式，引進我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需俄羅斯專業(yè)技術人才。支持俄羅斯科技人才在我市主持或參與承擔各類科技計劃項目，對引進轉化俄羅斯高新技術成果并取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的中俄科技人才給予一次性獎勵30萬元。
27．加大引智項目扶持力度。在人才發(fā)展資金中設立“引進國外智力專項”，重點支持公益事業(yè)、重點領域、關鍵技術和有發(fā)展前景的外國人才引進、引智項目，補助用人單位執(zhí)行項目、學術交流、外籍人員薪酬等支出費用，推動引智項目實施。
28．鼓勵俄人才來我市創(chuàng)辦企業(yè)。俄大學生、科研人員來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)且聘用本地員工5人（含）以上的，或在我國高校畢業(yè)的俄大學生來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)且聘用本地員工2人（含）以上的，可申請入駐大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的，給予5-20萬元獎勵。
29．為引進的俄人才提供優(yōu)質服務。采取“一站式”服務方式，統(tǒng)一接受全市對俄人才引進的申請，各相關服務管理部門均要開設綠色快速通道，限時完成市域內所有審批、注冊、備案等用人手續(xù)。有計劃地發(fā)放《外國專家證》，持《外國專家證》人才在我市區(qū)域內享受與我國專家同等待遇，免收我方口岸設施維護費和互貿區(qū)綜合服務費，半價乘坐我方的過境運輸工具。對專家（人才）攜帶的工作資料、成果用品、科研實驗材料等（有特殊檢疫要求的物品除外）可提前申報進行預錄入，給予優(yōu)先通關放行。發(fā)揮涉外律師事務所作用，加強對俄法律、政策研究，為引進俄人才提供服務，及時解決外籍人才維權問題。用人單位要與俄人才簽訂聘用合同，辦理商業(yè)保險，做好安全管理工作。
我市引進的海外人才和其他國籍人才可參照24-29條執(zhí)行。
六、強化人才激勵保障機制
30．鼓勵人才多出成果。對在科研成果、技術創(chuàng)新等方面獲得省部級以上獎勵的各類人才，市委、市政府再另行給予獎勵，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才多出成果，出好成果，促進人才隊伍整體素質提升。
31．強化人才服務載體建設。對引進的國內外優(yōu)秀人才，其配偶、父母、子女可隨遷隨調，配偶未就業(yè)的優(yōu)先為其推薦就業(yè)崗位，已就業(yè)的，按“對口對應”原則和有關規(guī)定統(tǒng)籌安排。引進人才子女可就近就便入學，享有與當?shù)貙W生就讀的同等待遇。各相關服務管理部門開設綠色快速通道，在辦理落戶、執(zhí)業(yè)許可等方面提供便捷服務。鼓勵各級政府和用人單位通過建設人才公寓或發(fā)放短期租房補貼等方式，為引進的優(yōu)秀人才解決周轉用房問題。
32．為優(yōu)秀人才提供生活保障服務。對在我市工作的在職國家級專家、省級專家、市級專家發(fā)放專家證，持證專家在我市區(qū)域內的旅游、公共服務等方面享受相應減免政策。設立專家門診和專家病房，每年免費體檢1次，費用由同級財政承擔。
33．設立人才發(fā)展專項資金。市財政每年設立人才發(fā)展專項資金，納入年度財政預算，并根據(jù)財政收入增長情況逐年增長。拓寬人才發(fā)展專項資金籌集渠道，建立財政投入為主，各類企業(yè)、機構和社會團體或個人投入為輔的多元投入體制。
七、加強對人才工作的領導
34．健全完善黨管人才工作領導體制和運行機制。發(fā)揮黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。改進黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。規(guī)范人才工作領導小組會議議事、重要情況通報、重大事項報告制度。健全市級領導干部聯(lián)系高層次人才制度，加強政治引領和政治吸納，完善專家決策咨詢制度。落實黨委第一責任人抓第一資源責任。
35．強化人才工作目標責任制考核。建立各級黨政領導班子和領導干部人才工作目標責任制，提高黨政領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權重，細化考核指標，加大考核力度，將考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部評價使用的重要依據(jù)。將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內容。建立人才政策落實督查與反饋制度，對政策推進落實情況進行專項督辦，定期通報。
36．加大輿論宣傳力度。充分運用新聞媒體和網(wǎng)絡輿論陣地，開設人才宣傳專欄，解讀人才政策，加強對人才政策和優(yōu)秀人才事跡的宣傳，在全社會營造識才、愛才、敬才、用才的濃厚氛圍。
