婚喪喜慶爆竹、廣場舞、住宅小區(qū)棋牌室、房屋裝修、寵物深夜狂吠等等,這些生活噪聲伴隨著城市人口的密集化居住變得格外擾民,矛盾糾紛也日益突出。為此,建議各級政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)盡快付諸行動,切實規(guī)范生活噪聲管理,進一步提高城市居民生活質(zhì)量。
據(jù)了解,每當有市民投訴噪聲擾民時,有關(guān)部門也僅僅依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》以及各省、市、自治區(qū)制定的“實施《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的辦法”等法規(guī),處以警告;警告后不改正的,處以200元以上、500元以下的經(jīng)濟罰款。除此之外,便無其它法律依據(jù)。
作為主要負責(zé)社會噪聲污染行為處理的公安部門,其本身沒有監(jiān)測機構(gòu)和儀器,無法現(xiàn)場判定噪聲是否超標;有的噪聲擾民行為偶發(fā)性強,調(diào)查、測試取證難。在此情況下,許多噪聲擾民行為也無法得到及時有效的處理,極易造成社區(qū)居民紛爭不斷,影響社區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
對此,相關(guān)人員認為:
一是要盡快修訂防治噪聲污染管理辦法。政府及各相關(guān)部門應(yīng)廣泛調(diào)研并聽取社會各界對現(xiàn)有社會噪聲擾民情況的意見和建議,抓緊對現(xiàn)行法律法規(guī)進行修訂,一來便于執(zhí)法部門科學(xué)操作,二來促使行為人知法守法。
二是即時監(jiān)測及時處理。在噪聲易發(fā)地段,如廣場舞現(xiàn)場,安裝監(jiān)視設(shè)備,一旦噪聲超標,即刻通知當事人應(yīng)立即停止作業(yè),否則,就要進行處罰。
三是借助社會力量,群策群力加強監(jiān)管。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)等社會組織作用,群策群力,群防群治,共同維護社區(qū)生活的寧靜安然。