公務員工資制度,是指公務員依法履行職責、完成本職工作后,國家以法定貨幣支付給公務員個人勞動報酬的制度。
公務員各項津補貼因級別和職務差別而有不同,如提租補貼(對租住公有住房的職工,因租金提高而由單位給予的補貼),正部級240元/月,副部級210元/月,正司級130元/月,副司級115元/月,處級100元/月,科級80元/月,科以下70元/月。
每個級別的工資總差也就在八九百元左右,如處級要比科級高八九百元左右。如果以此類推,在中國,*的工資估計也就1萬余元。
不同級別的公務員其他方面的待遇也會不一樣。據(jù)前述林姓工作人員介紹,比如醫(yī)療報銷的比例,一般國家規(guī)定的能夠報銷的醫(yī)藥費,公務員的報銷比例能達到90%。但50歲以上的副司局級有領導職務的公務員可享受副司局級醫(yī)療待遇,有專門的醫(yī)療藍卡。以北京為例,具體說來就是可在指定醫(yī)院的干部門診就醫(yī),可報銷的病房標準和床位標準要比普通公務員更高等。
公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。職務工資主要體現(xiàn)公務員的工作職責大小,一個職務對應一個工資標準,公務員按所任職務執(zhí)行相應的職務工資標準;級別工資主要體現(xiàn)公務員的工作實績和資歷。公務員級別為27個,每一職務層次對應若干個級別,每一級別設若干工資檔次。公務員根據(jù)所任職務、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定級別和級別工資檔次,執(zhí)行相應的級別工資標準。
1.按勞分配原則
按勞分配原則是個人消費品分配的主要原則,公務員的工資要體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素,保持不同職務、級別之間的合理工資差距。
2.正常增資原則
公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應,建立公務員工資的正常增資機制。
3.平衡比較原則
國家實行工資調查制度、定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較,并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據(jù)。
4.法律保障原則
工資報酬權是公務員的基本權利,受到法律的保護。公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需費用,應當列入財政預算,予以保障。
公務員隊伍是國家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐,基層公務員更是上情下達的關鍵環(huán)節(jié),胡穎廉認為,規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度,能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問題。現(xiàn)實中,省與省之間最高和最低津補貼相差可達3至4倍,同一省內不同地區(qū)也存在差距,不僅挫傷了積極性,也直接影響行政效率。
其次,完善職務和職級并行的薪酬制度,就需要在升官的狹窄路徑之外,拓寬職級這條路。這方面深圳走在全國前列。作為人社部批準的全國聘任制公務員制度試點,深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務員。2010年1月1日起深圳規(guī)定所有新進入行政機關的公務員,一律實行聘任制。同時開始正式推行公務員分類管理改革,將公務員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術三類,并為后兩類建立獨立的職務序列,工資待遇不再與行政職務級別掛鉤。
新一輪公務員工資改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導向,更加注重公平正義,而且注重從制度設計上找尋出路。胡穎廉如是表達對未來公務員工資改革的期待。
范津貼補貼被納入基本工資。
1、職務工資標準由現(xiàn)行的340元—4000元分別提高到510元—5250元;
2、級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的293元—3020元分別提高到810元—6135元
3、其他各級別工資檔次標準相應提高。
從10月1日起,調整事業(yè)單位工作人員基本工資標準,同時將部分績效工資納入基本工資;沒有實施績效工資的,從應納入績效工資的項目中納入。
1、專業(yè)技術人員由現(xiàn)行的550元—2800元分別提高到1150元—3810元
2、管理人員由現(xiàn)行的550元—2750元分別提高到1150元—3770元
3、工人由現(xiàn)行的540元—830元分別調高到1130元—1640元
1、專業(yè)技術人員、管理人員由現(xiàn)行的80元—2600元分別提高到170元—5795元
2、工人由現(xiàn)行的70元—915元分別提高到150元—1855元。
對象:高校畢業(yè)生事業(yè)單位工作人員
適當提高直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的事業(yè)單位工作人員見習期和初期工資標準。
初中畢業(yè)生每月1190元
高中、中等專業(yè)學校畢業(yè)生每月1220元
大學?飘厴I(yè)生每月1345元
大學本科畢業(yè)生每月1390元
獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)
研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生每月1435元
獲得碩士學位的研究生每月1580元
獲得博士學位的研究生每月1720元
上述人員績效工資水平相應減少的具體辦法,由各地區(qū)結合當?shù)貙嶋H情況確定。
行政管理人員、省部級正職及以上1400元
省部級副職1140元
廳局級正職900元
廳局級副職730元
縣處級正職570元
縣處級副職480元
鄉(xiāng)科級及以下400元;
專業(yè)技術人員、教授及相當職務820元
副教授及相當職務540元
講師(含相當職務)及以下職務400元
對象:機關事業(yè)單位退休人員
行政管理人員、省部級及以上1100元
廳局級700元
縣處級460元
鄉(xiāng)科級350元
科員及辦事員260元
專業(yè)技術人員、教授及相當職務700元
副教授及相當職務460元
講師及相當職務350元
助教(含相當職務)及以下職務260元
工人、高級技師和技師350元
高級工以下(含高級工)及普通工260元