《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設專題評估報告近日公布。報告指出,資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準入門檻,破除了教師資格終身制,提升了教師隊伍的質(zhì)量和水平。
昨天上午,從教育部獲悉,目前中青年教師已成為主體,高校教師45歲以下占比超七成。下一步,將改革教師績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。
石中英坦言,到2020年是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關鍵時期,目前,我國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導。
此外,雖然我國教師隊伍基本具備了合格學歷,但面對新時期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求,教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國教師隊伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校和學科之間配置的不均衡,沒有很好地與國家經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)!叭娑ⅰ闭叩膶嵤,需要根據(jù)學齡人口高峰遷移做適當師資儲備。
因此,未來五年將繼續(xù)推動地方實施師范生免費教育,培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動地方全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,引導地方財政加大投入,力爭將這一政策擴大到所有鄉(xiāng)村地區(qū),同時引導各地對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策。
此外,健全教師工資保障長效機制,保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。
就深入實施中小學教師資格考試和定期注冊改革試點,報告稱,2011啟動至今,22個省份推進試點改革,中小學教師資格考試和定期注冊改革已經(jīng)形成全面推進之勢。資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準入門檻,破除了教師資格終身制,提升了教師隊伍的質(zhì)量和水平。
同時,全面推開中小學職稱制度改革。在總結(jié)前期試點的基礎上,8月26日,國務院常務會議決定全面推開中小學職稱制度改革,強調(diào)將分設的中學、小學教師職稱(職務)系列統(tǒng)一為初、中、高級;修訂評價標準,注重師德、實績和實踐經(jīng)歷,改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向,并向農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜。
針對加快構(gòu)建教師隊伍建設標準體系,報告指出,出臺幼兒園、小學、中學、中職業(yè)學校教師專業(yè)標準以及幼兒園園長、義務教育學校校長、普通高中學校校長、中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準,印發(fā)教師教育課程標準、幼兒園教職工配備標準、中小學教師信息技術應用能力標準、中小學校長信息化領導力標準等,規(guī)范引導教師校長專業(yè)成長。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設第三方評估組組長、北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英介紹,截至,全國有各級各類普通學校專任教師1507.67萬人,比2010年增加102.22萬人。年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中小學教師40歲 (不含)以下占55.99%,高校教師45歲(不含)以下占71.65%,均比2010年有較大幅度提高,中青年教師成為主體。近五年來,6所部屬師范大學招收5.2萬多名免費師范生,落實5.3萬多名免費師范畢業(yè)生到中小學任教,中小學校長、幼兒園園長近11.7萬人培訓。
目前全國義務教育學校教師已全面落實績效工資,多數(shù)地區(qū)非義務教育學校教師績效工資實施工作穩(wěn)步推進。各地要穩(wěn)步落實,依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。此外,實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助,2013年啟動至今,中央財政下達綜合獎勵補助資金43.92億元,惠及604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師。
截至,中央安排預算內(nèi)資金141億元,建設教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套,入住教師31.2萬人,建設規(guī)模888.6萬平方米。目前全國有24個省份采取在學免費、學費返還等方式,實行地方師范生免費教育,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教,比2009年增加75%。