養(yǎng)老金并軌最新消息:養(yǎng)老金并軌方案內(nèi)容養(yǎng)老金并軌方案內(nèi)容
中國現(xiàn)行的是“退休金雙軌制”,有兩套并行的養(yǎng)老金體系,一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度,由財(cái)政統(tǒng)一支付“吃皇糧的人民公仆”的養(yǎng)老金;另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度,是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退下來的養(yǎng)老金和企業(yè)人員退下來的養(yǎng)老金,具體講表現(xiàn)為三個(gè)不同:
一是統(tǒng)籌的辦法不一樣,即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由國家財(cái)政統(tǒng)一籌資;
二是支付的渠道不一樣,即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由國家財(cái)政統(tǒng)一支付;
三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員,差距大概是3~5倍。養(yǎng)老金待遇最高相差50倍,從被訪者來看,最低為200元,最高為10000元。
那么,養(yǎng)老金并軌方案內(nèi)容是什么呢?
小編表示,養(yǎng)老金雙軌制改革幾無進(jìn)展。
2013年11月04日,從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》公布之日算起,有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革,推進(jìn)時(shí)間已經(jīng)超過5年半。
2013年,中國社科院世界社會(huì)保障中心秘書長齊傳鈞表示:這是受制于我們的統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度承接不了很多改革。
中國社科院發(fā)布的《2010年社會(huì)保障綠皮書》曾指出,在中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,社會(huì)統(tǒng)籌部分缺乏激勵(lì)效應(yīng),“無票乘車”現(xiàn)象難以避免;個(gè)人賬戶部分的保值增值也困擾著制度的發(fā)展,不僅制度設(shè)計(jì)所預(yù)期的激勵(lì)效應(yīng)無法實(shí)現(xiàn),而且過低的個(gè)人賬戶收益事實(shí)上產(chǎn)生了逆向激勵(lì)。
明確改革共同方向,分步取消雙軌制
人社部副部長胡曉義表示,養(yǎng)老金雙軌制“并軌”的大方向是明確的。實(shí)際的推進(jìn),要考慮兩方面情況:一方面,機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實(shí)行60多年,從以往的經(jīng)驗(yàn)看,對(duì)這類“老制度”進(jìn)行徹底改革,必須是循序漸進(jìn)的,才能實(shí)現(xiàn)制度的平穩(wěn)過渡,減少社會(huì)震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身也需要繼續(xù)改革完善。
所以,所謂“并軌”并不是簡單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而是朝著一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn),最終取消“雙軌制”。
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“雙軌制并軌后,企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一致的,主要差距體現(xiàn)在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。”人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛說。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)即為職業(yè)年金。
而人社部副部長胡曉義曾表示,從五個(gè)方面推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革,一是統(tǒng)賬結(jié)合,二是實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),三是改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,四是改革基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整辦法,五是建立職業(yè)年金。
實(shí)際上,現(xiàn)階段不難看出,并軌改革的“玄機(jī)”在于職業(yè)年金。上述接近人社部高層人士說,并軌改革后,在制度上,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的基本養(yǎng)老金是一樣的。如此,機(jī)關(guān)事業(yè)單位較改革之前的退休待遇有很大差距,意味著改革導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位的待遇顯著下降,這顯然不可行。
于是,國家會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人群有一個(gè)過渡性政策安排