下崗職工問題最早出現(xiàn)于90年代初期,當(dāng)時(shí)還不叫下崗,有的地方叫“停薪留職”,有的地方叫“廠內(nèi)待業(yè)”,有的叫“放長假”“兩不找”等等。90年代中后期,下崗職工問題作為一種社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象開始突顯,并且引起社會各方面普通的廣泛關(guān)注。
日前從市人社局獲悉,省人社廳近日下發(fā)了湘人社發(fā)[2015]4號文件,對企業(yè)職工退休出臺了新的政策規(guī)定。根據(jù)文件精神,在原國有企業(yè)生產(chǎn)崗位工作的累計(jì)時(shí)間短于在管理崗位工作的累計(jì)時(shí)間和從事個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)的累計(jì)時(shí)間的女職工,退休年齡從原來的55周歲可提前至50歲,符合條件的女職工從3月起便可到人社部門重新申報(bào),按照新文件精神辦理退休。
【解說】文件明確,女職工確定退休年齡時(shí),用人單位應(yīng)提供本單位崗位認(rèn)定資料或證明材料,以及女職工在職時(shí)所屬崗位性質(zhì)。因關(guān)閉、破產(chǎn)、改制而被解除或終止勞動關(guān)系的原國有企業(yè)女職工,被解除或終止勞動關(guān)系前已按統(tǒng)一政策參保繳費(fèi)(不含以靈活就業(yè)人員身份一次性補(bǔ)繳人員)、被解除或終止勞動關(guān)系后以靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系且繳費(fèi)5年以上的,經(jīng)本人申請,在年滿50周歲時(shí)可以辦理退休。被解除或終止勞動關(guān)系時(shí)已超過45周歲的原關(guān)閉破產(chǎn)改制國有企業(yè)女職工,在被解除或終止勞動關(guān)系后以靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系且未中斷繳費(fèi)的,經(jīng)本人申請,也可在年滿50周歲時(shí)辦理退休。符合上述條件且已年滿50周歲而尚未退休的,自本通知執(zhí)行之日起可申請退休,以辦理退休審批手續(xù)的當(dāng)月作為退休時(shí)間,并從辦理退休手續(xù)后的次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金。
【解說】文件規(guī)定,在辦理特殊工種提前退休審批時(shí),各地應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定,組織對已參保人員從事特殊工種的信息進(jìn)行提前審核,并將審核確認(rèn)信息錄入經(jīng)辦業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),退休審批時(shí)以信息管理系統(tǒng)記錄信息為依據(jù)。如檔案記載不全,在審批退休時(shí),經(jīng)本人書面說明并申請、單位提供原始輔證材料、人力資源社會保障行政部門審核同意、單位或檔案管理單位公示無異議的,可以作為從事特殊工種的依據(jù)。
什么是下崗職工?
下崗職工是指在原企業(yè)已沒有工作崗位,沒有與原企業(yè)解除勞動關(guān)系,有就業(yè)要求,尚未就業(yè)的人員。失業(yè)人員與下崗職工的主要區(qū)別是:失業(yè)人員已與企業(yè)解除勞動關(guān)系,檔案已轉(zhuǎn)入戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動和社會保障部門。而下崗職工雖然無業(yè),但未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系,檔案關(guān)系仍在原企業(yè)。
下崗職工優(yōu)惠政策
(1)稅收減免政策。下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè),符合規(guī)定免稅項(xiàng)目范圍的下崗職工取得《再就業(yè)優(yōu)惠證》(各地可根據(jù)實(shí)際情況增列項(xiàng)目),在規(guī)定期限內(nèi)給予免征營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
(2)工商登記優(yōu)惠政策。下崗職工申請從事個(gè)體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的,在開業(yè)一年內(nèi),減免工商管理行政性收費(fèi);下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的,三年內(nèi)可免收工商管理行政性收費(fèi)等。
(3)行政性收費(fèi)優(yōu)惠政策。下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的,3年內(nèi)可免收行政性收費(fèi)。下崗職工申請從事個(gè)體工商經(jīng)營、家庭手工業(yè)或開辦私營企業(yè)的,工商、城建等部門要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),開業(yè)一年內(nèi)減免工商管理等行政性收費(fèi)等。
(4)信貸優(yōu)惠政策。對積極吸納國有企業(yè)下崗職工的中小企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等就業(yè)實(shí)體的,以及下崗職工從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)或組織起來興辦服務(wù)型企業(yè)的,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對路、符合貸款條件,有關(guān)商業(yè)銀行和信用社要積極給予貸款支持,城市商業(yè)銀行和城市信用社要優(yōu)先安排此類貸款。
另外,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,失業(yè)人員在再就業(yè)時(shí)可以享受下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。