【回顧“十二五” 亮點(diǎn)紛呈】
2011年至2015年,在中共德州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下,德州市政府緊緊依靠全市人民,萬(wàn)眾一心,扎實(shí)工作,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“十二五”勝利收官。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
“十二五”期間,德州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2751億元,是2010年的1.7倍,年均增長(zhǎng)10.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到182.8億元,是2010年的2.5倍,年均增長(zhǎng)20.2%;固定 資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口分別達(dá)到2238億元、1257億元和22.1億美元,分別是2010年的2倍、1,9倍和1.1倍;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額2470.3億元和1546億元,分別是2010年的1.9倍和1.7 倍。三次產(chǎn)業(yè)占比由2010年的12.7:54.3:33調(diào)整為10.3:49.4:40.3,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
人民生活水平大幅提高
全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21039元(新統(tǒng)計(jì)口徑),年均增長(zhǎng)11.1%,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)11269元(新統(tǒng)計(jì)口徑),年均增長(zhǎng)13.6%,城鄉(xiāng)收入比由2.09:1縮小到1.87:1。農(nóng)村貧困人 口減少41萬(wàn)人。人均預(yù)期壽命達(dá)到76歲左右。城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到39.48平方米,增加7.61平方米;農(nóng)村人均住房面積達(dá)到43.5平方米,增加9.48平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由20.5輛提高到46.39輛 ,農(nóng)村由5.1輛提高到19.09輛。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2930家,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.2%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高7.4個(gè)百分點(diǎn);7個(gè)縣(市、區(qū))公共財(cái)政預(yù)算收入過(guò)10億元;163家企業(yè)完成股份制改造,上司掛牌企業(yè)達(dá)117家;農(nóng)民合作社達(dá)到12969家,土地流轉(zhuǎn)面積占耕地總量的31、1%;電子商務(wù)年交易額突破700億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐
城市功能日臻完善,實(shí)施重點(diǎn)城建工程412項(xiàng),建成大外環(huán)、“兩河四岸”、開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)等城市主干交通框架,京滬高鐵、邯濟(jì)、德大鐵路、德濱、濟(jì)樂(lè)高速建成通車,德上高速、濟(jì)齊黃河大橋開(kāi)工建設(shè)。陵縣撤縣設(shè)區(qū),“兩區(qū)同建”模式成為全國(guó)典型,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.73%,提高8.68個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推開(kāi)
22項(xiàng)國(guó)家級(jí)、30項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)順利實(shí)施。深化商事制度改革,新注冊(cè)市場(chǎng)主體13.5萬(wàn)戶,年增長(zhǎng)19.3%;衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品、文化、工商、質(zhì)檢等機(jī)構(gòu)改革全面完成;金融改革創(chuàng)新力度加大,建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警化解協(xié)調(diào)機(jī)制;縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面鋪開(kāi),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)整合。
對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作取得重要進(jìn)展
成功納入國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展和省“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞“一區(qū)四基地”功能定位,與京津兩市7個(gè)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。生態(tài)科技城被國(guó)家列為京津冀產(chǎn)業(yè)承接特色園區(qū);全面對(duì)接省會(huì)發(fā)展,72項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)蓬勃發(fā)展
每年實(shí)施一批民生實(shí)事,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.9萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49.6萬(wàn)人;基本實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保;建設(shè)校舍276萬(wàn)平方米,補(bǔ)充教師8703名。新增縣級(jí)社會(huì)福利中心8處,養(yǎng)老床位達(dá)到1.8萬(wàn)張;建設(shè)保障性住房826.55萬(wàn)平方米,解決了9.6戶家庭住房困難問(wèn)題。
民主政治全面加強(qiáng)
始終堅(jiān)持市委的正確領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商,虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界意見(jiàn);健全完善政府決策程序;深化行政審批制度改革;認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建和反腐敗斗爭(zhēng)。
【展望“十三五” 看點(diǎn)眾多】
從今年起到2020年,是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。德州市政府主持編制了《德州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》提交大會(huì)審議。
今后五年總體目標(biāo):全面實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略;繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng);不斷提升人民生活水平;持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境;全面提升全社會(huì)文明程度。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%,達(dá)到4000億元左右,提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻一番,公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右,達(dá)到290億元,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14%左右,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8:47:45。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)舉措:堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大跨越;堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度;堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明新家園;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展均衡性;堅(jiān)持共享發(fā)展,讓德州人民生活更美好;堅(jiān)持深化改革,增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展新動(dòng)力
德州“十三五”規(guī)劃七大看點(diǎn)
未來(lái)5年,GDP年均增長(zhǎng)8%
報(bào)告提出,未來(lái)五年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%,達(dá)到4000億元左右,提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻一番,公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右,達(dá)到290億元,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14%左右,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8:47:45。
未來(lái)5年,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)18000元
報(bào)告提出,堅(jiān)持發(fā)展為了人民,不斷提高市民的幸福感,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%和10%,達(dá)到32000元和18000元。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系更加健全,均等化水平穩(wěn)步提高。
遏制重污染天氣頻發(fā)
報(bào)告提出,把大氣污染治理放在突出位置,認(rèn)真落實(shí)防治霧霾十大措施,系統(tǒng)加強(qiáng)燃煤控制、工業(yè)排放、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲,堅(jiān)決遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
壓減燃煤93萬(wàn)噸
報(bào)告提出,實(shí)施工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造任務(wù)。積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快太陽(yáng)能等清潔能源使用,到2017年全市將壓減燃煤93萬(wàn)噸。
創(chuàng)建國(guó)家森林城市
報(bào)告提出,抓好水污染防治,嚴(yán)格治理企業(yè)非法排污行為,加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),新建一批濕地公園,創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
兩年內(nèi)解決“大班額”問(wèn)題
報(bào)告提出,教育方面,五年內(nèi)新建、擴(kuò)建中小學(xué)265所,改造薄弱學(xué)校891所,新增學(xué)位20.3萬(wàn)個(gè),力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本解決“大班額”問(wèn)題,三年內(nèi)完成全市所有薄弱學(xué)校改造任務(wù)。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),全面改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教學(xué)力量不足的狀況。大力發(fā)展職業(yè)教育。
三年內(nèi)完成所有“三無(wú)小區(qū)”改造
老舊小區(qū)整治方面,中心城區(qū)三年內(nèi)完成所有“三無(wú)小區(qū)”改造,探索新的物業(yè)管理模式,各縣城全面開(kāi)展老舊住宅小區(qū)和背街小巷整治改造。增加城市停車場(chǎng)數(shù)量,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,合理規(guī)劃,優(yōu)先布局充電樁等設(shè)施。
預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上,進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè) 率控制在3.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%左右,常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到53.48%、44%,全面 完成省下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
重點(diǎn)抓六方面工作:加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū);著力抓好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng);加快“放心農(nóng)場(chǎng)”建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;全面做好民生和社會(huì)事業(yè);統(tǒng)籌抓好各重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng);強(qiáng)力推進(jìn)以大氣污染防治為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)保工作。