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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校:

近年來,普通中小學招生入學改革穩(wěn)步推進,取得了重要階段性成果和歷史性突破,有效緩解了“擇校熱”,對規(guī)范教育秩序、營造良好教育生態(tài)發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹黨的十九大精神,落實全國教育大會部署,進一步鞏固成果、深化改革,促進教育公平,提高教育質量,現(xiàn)就做好2019年普通中小學招生入學工作通知如下。

一、依法保障適齡兒童少年入學。各地要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請,報當?shù)乜h級人民政府教育行政部門備案。各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責,按照法律規(guī)定和國家有關要求,建立失學輟學適齡兒童工作臺帳,認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制,確保做好控輟保學工作。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

二、全面落實義務教育免試就近入學規(guī)定。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標,根據(jù)縣域內適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素,為每所義務教育學?茖W劃定服務片區(qū)范圍,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學校數(shù)量較多的區(qū)縣要合理劃分學區(qū)范圍,確保各學區(qū)之間優(yōu)質教育資源大致均衡。片區(qū)或學區(qū)確定后,應在一段時期內保持相對穩(wěn)定,重新劃分調整時要慎重穩(wěn)妥,認真做好學生家長工作。教育資源不夠均衡的地方,穩(wěn)妥實施多校劃片,采取隨機派位方式入學。小學入學一般采取登記入學,初中入學一般采取登記或對口直升方式入學,按照強弱結合原則合理調配對口直升的初中和小學,保障教育機會公平。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定。各地要規(guī)范民辦義務教育學校招生管理,將民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生,不得以任何形式提前選擇生源,堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校,引導學校采取電腦隨機派位方式招生。

三、嚴格規(guī)范普通高中招生行為。各地要統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當?shù)囊?根據(jù)學校布局和辦學條件,合理確定普通高中招生計劃并嚴格執(zhí)行。規(guī)范普通高中招生管理,所有學校(含民辦高中)要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生,嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。嚴格公參民學校招生管理,嚴禁民辦學校與公辦學校混合招生。完善優(yōu)質普通高中招生指標分配到初中學校政策,確保名額分配比例不低于50%,并進一步提高農村學校和薄弱學校升入優(yōu)質高中比例。規(guī)范普通高中自主招生,學校須在中考結束后,嚴格按照自主招生辦法和程序組織自主招生,并主動公開招生的各環(huán)節(jié)和錄取結果。

四、扎實做好中考組織管理工作。各地要按照教育部關于推進高中階段學?荚囌猩贫雀母锏慕y(tǒng)一部署,深入推進中考改革,突出素質教育導向,努力提高命題質量,積極探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,扭轉唯分數(shù)的考試招生評價導向。要進一步建立健全考務管理制度,加強從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考到評卷全過程管理,認真檢查外語聽力設備和閱卷設備,明確考試組織、閱卷評分、招生管理等機構和人員的職責,簽訂工作責任書,確保責任落實到崗到人。加強試卷評分復核工作管理,明確每個學科試卷抽樣復核的具體數(shù)量和比例,并嚴格按照規(guī)定程序進行復核。2019年5月底前,各地要全面開展一次中考考務管理排查,切實排除各類風險隱患,確保考務組織管理工作安全有序。

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