一個企業(yè)尋求發(fā)展在目前來說有較大難度,通過企業(yè)培訓(xùn)提升員工水平成為常見方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一方面會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè),但同時也會加速經(jīng)濟增長和新興行業(yè)的發(fā)展,這對技術(shù)素質(zhì)較低的勞動者是不利的,但對大學(xué)生就業(yè)是有利的。
自2001年以來,歷年高校畢業(yè)生的人數(shù)及就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增多,呈大幅上升的趨勢,而就業(yè)率卻呈下降趨勢,基本形成“供大于需”的局面,造成了碩士生搶本科生的崗位,博士生搶碩士生的崗位,而本科生只能與大中專生爭飯碗,甚至出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生“零報酬”就業(yè)等現(xiàn)象。以2006年和2010年為例,2006年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為413萬,待就業(yè)人數(shù)為91萬人,就業(yè)率為77%,而2010年,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)631萬,比2006年凈增218萬;待就業(yè)人數(shù)高達(dá)203萬左右,比2006年凈增112萬;就業(yè)率為66%左右,比2006年下降了11個百分點。
結(jié)構(gòu)調(diào)整下的供需失衡
高等學(xué)校擴招后大量畢業(yè)生等待就業(yè),這在一定程度上給人才市場造成了壓力。有人認(rèn)為擴招直接導(dǎo)致了失業(yè)。事實上,失業(yè)是受多種因素制約和影響的,與高等教育的發(fā)展并無顯著關(guān)系。“戰(zhàn)后英國高教規(guī)模一直持續(xù)增長,而畢業(yè)生失業(yè)率并未同步增長;1995年,意大利、西班牙的大學(xué)生失業(yè)率高達(dá)50%,但美國、加拿大僅為6%和11%.”因此我們應(yīng)該具體問題具體分析。大學(xué)畢業(yè)生中一部分人的失業(yè)是由于大學(xué)開設(shè)的專業(yè)和課程不符合社會需求、培養(yǎng)模式單一、高等教育層次不合理等原因造成的,不能一概歸咎于擴招。
其實,高校畢業(yè)生的就業(yè)受多種因素影響,特別是與社會的政治局勢、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人們的就業(yè)心理等有密切關(guān)系,而其中最為關(guān)鍵的因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。當(dāng)一個國家在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,就會有人失業(yè),這是一種非常正常的結(jié)構(gòu)性失業(yè),與高等教育是否擴招、有無大量畢業(yè)生沒有必然聯(lián)系。
過去我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在許多弊端,諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理、產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)升級緩慢等,這些都已成為影響經(jīng)濟和社會可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵因素。
改革開放以來,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主線。從1978年到2010年,我國三次產(chǎn)業(yè)比例發(fā)生了重大變化,第一產(chǎn)業(yè)從28.2%下降為10.1%,下降了18.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)從47.9%下降為46.8%,下降了1.1個百分點;而第三產(chǎn)業(yè)從23.9%上升為43.1%,上升了19.2個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變化格局是符合世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。20世紀(jì)后期以來,西方發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增長,產(chǎn)業(yè)中的科學(xué)技術(shù)含量也越來越高,當(dāng)代科技革命在許多領(lǐng)域都取得了重大突破,導(dǎo)致了以信息、新材料、航空航天、海洋生物等新技術(shù)為依托的新興產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn),高科技產(chǎn)業(yè)已成為許多國家新的經(jīng)濟增長點。
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動發(fā)端于經(jīng)濟內(nèi)部,其對人才的需求變化往往具有較大的靈活性,而人才培養(yǎng)機制則是被動地適應(yīng)社會的需求,這就導(dǎo)致剛進入勞動力市場的高校畢業(yè)生所具備的知識儲備無法迅速隨社會需要做出調(diào)整,因而造成高校畢業(yè)生的失業(yè)問題。并且,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化越是劇烈,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越是迅速,這種即時的失業(yè)問題也就越嚴(yán)重。因此,人力資源結(jié)構(gòu)應(yīng)超前調(diào)整,要利用高等教育培養(yǎng)大批高層次的人才直接推動和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而不是反過來由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向高等教育提出要求,再去擴招和培養(yǎng)。否則,將形成很長一段時間的人才空白點,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就會遇到障礙,甚至?xí)霈F(xiàn)停滯。
升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
只要高校根據(jù)社會需求科學(xué)制定擴招計劃,積極改進人才培養(yǎng)模式,其培養(yǎng)出來的大學(xué)生不僅不存在就業(yè)難的壓力,而且還能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗也證明,大力發(fā)展高等教育恰恰是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級后失業(yè)問題的有效途徑,沒有受過高等教育者的失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于受過高等教育者的失業(yè)率,就充分說明了這一問題。作為印度支柱產(chǎn)業(yè)的計算機軟件業(yè)是20世紀(jì)后期崛起的新興產(chǎn)業(yè),近10年成績驚人,其產(chǎn)值已達(dá)56.5億美元,軟件的出口規(guī)模、質(zhì)量和成本三項綜合指標(biāo)躍居世界首位,印度經(jīng)濟近10年保持年均6.5%的高增長率與之密切相關(guān)。過去我們常常認(rèn)為20世紀(jì)中葉以后印度高等教育的迅猛發(fā)展是“過度的擴充”、“蘑菇云式的發(fā)展”,而實際上印度軟件業(yè)的蓬勃興起主要得益于其人才優(yōu)勢。印度有6個國家級“印度理工學(xué)院”,各地也紛紛設(shè)立“印度信息技術(shù)學(xué)院”,大力鼓勵民間和外資辦學(xué),印度軟件科技人才以每年6萬人的速度急劇增長,專業(yè)技術(shù)人員已有34萬之多。高等學(xué)校已成為人才生產(chǎn)線,所輸出的it行業(yè)精英人才構(gòu)筑了印度軟件業(yè)的基石,促進了印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一方面會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè),但同時也會加速經(jīng)濟增長和新興行業(yè)的發(fā)展,這對技術(shù)素質(zhì)較低的勞動者是不利的,但對大學(xué)生就業(yè)是有利的。
這是因為無論是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),還是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都需要大量高素質(zhì)的專門人才。“十二五”期間,我國將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶來非常多的就業(yè)機會。這些就業(yè)機會涉及信息科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、新材料科學(xué)、新能源科學(xué)、生命科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域,社會對各種復(fù)合型高級管理人才、國際化的經(jīng)貿(mào)人才、涉外律師等的需求量將大大增加。高校畢業(yè)生在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化中,將成為最大的受益者。
高校畢業(yè)生的就業(yè)問題,從根本上需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變來解決。
據(jù)調(diào)查,大學(xué)生就業(yè)最好的10大職業(yè)方向是:房地產(chǎn)、汽車、物流、通信、環(huán)境工程、金融、保險、制藥保健、翻譯/對外交流、游戲。而上述就業(yè)方向恰好符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。世界各國從20世紀(jì)70年代起調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我國如果不加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級,還是一味地發(fā)展勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將只會為低文化素養(yǎng)的勞動力提供更多的就業(yè)機會,而大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)反而會更加困難。