各地、市、縣(區(qū)ぉ黨委、行署和人民政府，區(qū)黨委各部委，區(qū)直機關各廳局，各人民團體，各大專院校，各軍分區(qū)，駐寧各部隊：
現將《寧夏回族自治區(qū)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《駐寧部隊擁政愛民若干規(guī)定》印發(fā)你們，望結合本地實際認真貫徹執(zhí)行。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我們的光榮傳統，是建設有重要的政治保證。進一步做好新形勢下的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，加強軍政軍民團結，鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍民關系，對維護穩(wěn)定大局，加快改革開放和經濟發(fā)展步伐，鞏固國防，促進部隊戰(zhàn)斗力的提高具有十分重要的意義。各地、各部隊一定要高度重視，采取有效措施，認真抓好兩個規(guī)定的貫徹落實。要從解決實際問題入手，把工作的重點放在抓基層、抓落實、打基礎上。要及時總結經驗，宣揚典型，推動我區(qū)雙擁工作不斷向前發(fā)展。
為了認真貫徹落實黨的十五大精神，繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，促進我區(qū)物質文明和精神文明建設，現就進一步做好擁軍優(yōu)屬工作作如下規(guī)定：
一、各級黨委、政府、各部門、各單位都要提高對軍政軍民團結重要性的認識，進一步增強支持部隊建設、做好擁軍優(yōu)屬工作的責任感，把擁軍優(yōu)屬工作作為涉及長遠、關系全局的一件大事，列入重要議事日程，加強領導，認真抓好。
二、各級黨委、政府及有關部門要把以愛國主義，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為重要內容的國防教育納入全民教育體系，列入宣傳教育規(guī)劃。依托各種教育陣地，運用多種宣傳工具，加大宣傳教育力度，不斷提高全區(qū)各族人民的國防觀念和擁軍優(yōu)屬意識，切實打牢軍政軍民團結的思想基礎，增強做好擁軍優(yōu)屬工作的自覺性。
三、廣泛深入持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣ぉ和軍民共建活動，促進物質文明和精神文明建設。
四、加強軍政軍民團結，妥善處理軍民糾紛。對軍民間出現的矛盾和糾紛，當地黨委、政府要遵循“團結－－協商－－團結”的方針，主動與部隊協商解決。凡遇重大軍民糾紛，主要領導要親自出面，及時協商，妥善處理。
五、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國軍事設施保護法》，積極協助駐軍搞好軍事設施的保護管理。地方建設開發(fā)涉及軍事設施時，應與部隊協商并按照審批權限報批，未經批準不得擅自施工。對破壞軍事設施、盜割軍用通訊線路、偷搶部隊財產、滋擾營區(qū)秩序者，要依法從嚴從快查處。
六、積極支持和配合部隊完成教育訓練、軍事演習、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗、施工生產等任務。部隊在執(zhí)行軍事演習、野營拉練、搶險救災等重大任務時，各地要熱情接待和慰問。部隊需要征用土地時，要積極支持，妥善解決，部隊申辦企業(yè)，要按政策規(guī)定優(yōu)先辦理執(zhí)照；銀行、計劃、電業(yè)、科技等有關部門要在資金、能源、原材料、技術等方面給予支持；在稅收上按照國家規(guī)定給予優(yōu)惠。
七、切實保障駐軍糧、油、煤、水、電、氣的正常供應，屬于地方財政補貼的按規(guī)定補足。區(qū)內各種公路、橋梁、隧道，對軍車免收通行費。各地停車場、存車處，免收軍車停放費。區(qū)內火車站、汽車站和飛機場對現役軍人和革命傷殘軍人優(yōu)先售票，按照國家規(guī)定對革命傷殘軍人實行減收票價的優(yōu)待，有條件的還應設立軍人售票窗口和軍人候車室。服務行業(yè)要設置“軍人優(yōu)先”標志，對軍人提供優(yōu)質服務。區(qū)內各公園及旅游景點在節(jié)日對軍人免收門票。
八、動員適齡青年踴躍參軍，嚴格把好征兵質量關，及時為部隊輸送優(yōu)質兵員。積極支持部隊開展爭創(chuàng)先進連隊和爭當優(yōu)秀士兵活動。
九、各級黨委、政府及有關部門要積極做好軍隊轉業(yè)干部和退伍軍人的安置工作，各部門、各單位在制定政策和招工計劃時，不得與轉業(yè)、退伍安置政策相抵觸。接受安置軍隊轉業(yè)干部，要根據工作需要和轉業(yè)干部的德才條件，參照其原在部隊所任職務，合理安排工作和職務。軍隊轉業(yè)干部隨調配偶要與專業(yè)干部同時接收，同時安置。對城鎮(zhèn)退伍義務兵和志愿兵，要保證其第一次就業(yè)。凡分配的退伍軍人，因接收單位推諉不能及時上崗工作的，接收單位補發(fā)自安置部門開具介紹信之日起的工資。對農村退伍軍人要有組織有計劃地開發(fā)使用，有條件的地方應創(chuàng)辦退伍軍人培訓基地，開展育才、薦才、用才一體化服務。各用人單位在向農村招工時，在同等條件下應優(yōu)先錄用優(yōu)秀退伍軍人。
十、按政策規(guī)定做好軍隊離退休干部的接收安置工作。移交地方管理的軍隊離退休干部及其隨調子女、配偶，各地必須積極接收，妥善安置。對軍隊離退休干部的住房建設，各地和有關部門應在選址、征地、規(guī)劃、建筑等方面優(yōu)先安排，并按規(guī)定減免有關費用。要落實好軍隊離退休干部的政治、生活待遇，因提高軍隊離退休干部待遇需要地方財政解決的經費，當地財政部門要及時解決。
十一、經部隊批準隨軍的軍人家屬和子女，有關部門要及時辦理戶糧、調動手續(xù)，妥善安置工作，積極安排入學入托。接受隨軍家屬子女落戶和入學入托不得收取國家規(guī)定以外的費用。對區(qū)內經部隊批準隨軍而未隨隊的軍人配偶，所在地勞動部門應當按照本地駐軍隨軍家屬待遇介紹就業(yè)。
十二、企事業(yè)單位在調整勞動組合和人員結構時，對現役軍人配偶應當予以照顧，對確需下崗的，人事勞動部門和企事業(yè)單位應當負責再培訓，優(yōu)先安排再就業(yè)。在企業(yè)生產崗位上的兩地分居和哺乳期間的軍人配偶，應在班次上給予照顧，對有病或有實際困難的，應盡可能在工種上給予調整。對領取傷殘保健金的革命傷殘退伍軍人，所在單位不應因其傷殘安排下崗；必須下崗的，應事先征得當地民政部門同意，保證他們的基本生活。
十三、現役軍人夫妻分居兩地的，按照國家規(guī)定優(yōu)先安排到部隊探親，并由所在單位按規(guī)定報銷往返路費；規(guī)定假期內，工資、獎金、勞保等福利待遇不變。
十四、家居城鎮(zhèn)的現役軍人配偶按本單位雙職工的條件享受住房分配，計算工齡以軍人和配偶工齡長的一方為準，并在同等條件下優(yōu)先解決。城鎮(zhèn)義務兵在服役期間，地方安排住房時應將其計入家庭住房人口。家居農村的優(yōu)撫對象無房、缺房的，應優(yōu)先為其劃分宅基地。復轉軍人參加本單位分房時，其軍齡應合并計算為所在單位的連續(xù)工齡。
十五、認真執(zhí)行國務院《軍人撫恤優(yōu)待條例》，建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準與當地群眾生活水平同步提高的自然增長機制。各級地方財政要逐年增加經費，在按照國家基本標準撫恤補助的基礎上，隨著經濟發(fā)展和人民生活改善，適當提高烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和革命傷殘軍人的撫恤補助標準，不斷擴大和提高在鄉(xiāng)復員軍人的定補面和定補標準。在享受國家撫恤補助和定期定量補助基礎上生活仍有困難的，給予群眾優(yōu)待，確保他們的生活不低于當地群眾的平均生活水平。
十六、家居農村的義務兵家屬的優(yōu)待金要及時足額兌現，優(yōu)待標準不得低于當地上年人均純收入的85％，優(yōu)待金實行以縣(市、區(qū)ぉ為單位的社會統籌。區(qū)、地(市ぉ、縣(市、區(qū)ぉ、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)ぉ均要建立擁軍優(yōu)屬保障基金，用于支持部隊建設，獎勵立功軍人，解決部隊優(yōu)撫對象生活難、住房難、治病難等問題。
十七、優(yōu)撫對象在整個社會保障制度中要處于優(yōu)先優(yōu)惠的地位。優(yōu)撫對象享受最低生活保障時，撫恤補助金和定期定量補助金不計入家庭收入；孤老優(yōu)撫對象在享受社會孤老供養(yǎng)待遇的同時，仍享受撫恤補助金。
十八、在鄉(xiāng)烈屬、傷殘軍人、復員軍人及帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動能力的退伍軍人，免除義務工，不得對其攤派各種集資款。
十九、領取傷殘扶恤金的二等乙級以上(含二等乙級ぉ革命傷殘軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士，享受公費醫(yī)療待遇，對其醫(yī)療費不得實行定額包干。其他優(yōu)撫對象的醫(yī)療費按《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定辦理。
二十、各級財政要優(yōu)先保證優(yōu)撫安置經費，對政策規(guī)定和標準范圍內的經費，要全額保證，按時撥付。上級下撥的優(yōu)撫安置經費，任何部門和單位不得截留挪用。
二十一、各地(市ぉ、縣(市、區(qū)ぉ要定期開展軍事日活動，每逢“八一”春節(jié)等重大節(jié)日，要對部隊走訪慰問，征求意見。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入地開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動，經常對烈軍屬、傷殘軍人登門走訪慰問，定期召開優(yōu)撫對象座談會，聽取意見，扎扎實實地為軍人和優(yōu)撫對象辦實事。
二十二、各級黨委、政府對擁軍優(yōu)屬工作每年要組織檢查、評比，對做出顯著成績的單位和個人應給予表彰和獎勵。
