全國兩會(huì)關(guān)于教師工資改革,兩會(huì)關(guān)于教師工資改革新政策及新方案【全文】政策
今年全國兩會(huì)，農(nóng)村教育、農(nóng)村教師成為眾多代表委員關(guān)注的亮點(diǎn)之一。全國政協(xié)委員俞敏洪提出，凡是在農(nóng)村中小學(xué)教書的老師，在薪酬體系上應(yīng)該比城市老師有20%—30%的上升。而全國政協(xié)常委葛劍雄更主張，不是一般地認(rèn)為給農(nóng)村老師多少津貼，而是要成倍地提高他們的待遇，要讓農(nóng)村教師成為一個(gè)讓人羨慕的職業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生真的搶著去，那就好了。
誠如斯言，大幅度提升農(nóng)村教師待遇已是刻不容緩。它不僅事關(guān)農(nóng)村教育本身，更事關(guān)我國整個(gè)教育發(fā)展目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，諸多事實(shí)表明，農(nóng)村教師待遇長期偏低已成為我國整個(gè)教育發(fā)展的軟肋，是制約農(nóng)村教育發(fā)展的根本和關(guān)鍵因素。
這是有事實(shí)為證的。據(jù)葛劍雄委員的調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教師年均收入不足3萬元的居多數(shù)；筆者本人春節(jié)前夕也曾到一所河南農(nóng)村中學(xué)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少教師就他們的工資待遇、職稱評(píng)定大倒苦水。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少年輕教師的月薪不足2000元，一位有著近20年教齡、職稱為中教高級(jí)的教師月工資才不過2600元，這與他們所處的環(huán)境、他們克服的困難以及他們的付出，極其不成比例。不久前，東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)全國9個(gè)省19個(gè)區(qū)縣的174所學(xué)校共7482名教師進(jìn)行的農(nóng)村師資調(diào)查顯示，城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯學(xué)校中，教師父親職業(yè)為社會(huì)中下層和底層者占總?cè)后w的比例分別為61.50%、64.11%、72.46%和72.01%，而教師母親職業(yè)為社會(huì)中下層和底層者的占比分別為77.81%、86.41%、90.04%和90.00%。
農(nóng)村教師待遇長期偏低，從大處看，既和我國“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”的戰(zhàn)略定位不相稱，也與我國戰(zhàn)略發(fā)展的終極目標(biāo)不相符；從個(gè)人發(fā)展而言，受到影響乃至貽誤的更是千千萬萬的農(nóng)村孩子，更事關(guān)我們國家的未來。從小處說，農(nóng)村教師待遇長期偏低直接導(dǎo)致農(nóng)村師資緊缺，優(yōu)秀的青年不愿意去，好一點(diǎn)的教師會(huì)流失。這也是導(dǎo)致農(nóng)村教育滯后發(fā)展的關(guān)鍵原因。
一段時(shí)期以來，有不斷質(zhì)疑農(nóng)村教師素質(zhì)低的聲音出現(xiàn)，表面看起來是如此，實(shí)際上跟國家投入不足，導(dǎo)致他們待遇偏低、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、發(fā)展空間小才是根本原因。不盡快改變農(nóng)村教師待遇問題，即便國家推出諸如“免費(fèi)師范生政策”“城鄉(xiāng)手牽手”等舉措，能真正改變農(nóng)村教育命運(yùn)嗎？很值得疑問。有調(diào)查結(jié)果顯示，僅有31.9%的免費(fèi)師范生愿意從事教師職業(yè)，而回到貧困落后地區(qū)從事教育工作的比例更低。至于城鄉(xiāng)手牽手教師結(jié)對(duì)幫扶，一則農(nóng)村學(xué)校數(shù)量過于龐大，很難全部顧及；二則能否真正克服“南橘北枳”的水土不服也是難題。實(shí)際上，要切實(shí)改變農(nóng)村教育，根本主路還在于立足于本地，立足于本土培養(yǎng)才是正途。
大幅度提高農(nóng)村教師待遇是完全可做到的，關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)要到位，財(cái)政投入要確保。只要想辦法，出路總比問題多，去年的教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)不就有1100多億元沒有花完嗎？先拿這筆錢設(shè)立一項(xiàng)國家級(jí)農(nóng)村中小學(xué)教師專項(xiàng)資助基金如何
