過去的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制主要問題之一是勞動(dòng)爭議處理周期長，效率低，勞動(dòng)者維權(quán)成本高。許多勞動(dòng)者，往往因拖不起時(shí)間、打不起官司，使得合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)。這個(gè)問題在社會(huì)上表現(xiàn)得比較突出。為了使勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)現(xiàn)便捷高效，本法作出了有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)：一裁終局。一裁終局能讓大量的勞動(dòng)爭議案件在仲裁階段就得到解決，不用再拖延到訴訟階段，能夠有效地縮短勞動(dòng)爭議案件的處理時(shí)間，提高勞動(dòng)爭議仲裁效率，保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
(一)一裁終局的概念和含義
一裁終局制度是勞動(dòng)爭議經(jīng)仲裁庭裁決后即行終結(jié)的制度。包括五層含義：一是本條中的“除本法另有規(guī)定的外”是指本法第四十八條的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)本條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以向法院提起訴訟;二是一裁終局有范圍限制。一裁終局僅限于小額和標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件;三是裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力;四是仲裁裁決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人不得就同一爭議事項(xiàng)再向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向法院起訴;五是仲裁裁決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。
(二)適用一裁終局的勞動(dòng)爭議仲裁案件
適用一裁終局的勞動(dòng)爭議仲裁案件有兩類：一是小額仲裁案件;二是標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件。這兩類案件在全部勞動(dòng)爭議案件總數(shù)中所占比例較大，也正因?yàn)槿绱�，一裁終局可以解決多數(shù)勞動(dòng)爭議案件處理周期長的問題。
1.小額仲裁案件
小額仲裁案件有金額限制。小額仲裁案件是指不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的仲裁案件。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年10月，深圳市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國最高，為810元;江西省的邊遠(yuǎn)縣區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國最低，為270元。按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算，深圳市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額為9720元;江西省的邊遠(yuǎn)縣區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額為3240元。按照這一計(jì)算結(jié)果，適用小額仲裁案件的最高金額沒有超過1萬元。
小額仲裁案件包括四種：
(1)追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件。根據(jù)《關(guān)于<勞動(dòng)法>若干條款的說明》(勞辦發(fā)(1994)289號(hào))的解釋，勞動(dòng)報(bào)酬是指勞動(dòng)者從用人單位得到的全部工資收入。據(jù)全國總工會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，1997年職工工資拖欠額累計(jì)為217.3億元，涉及職工人數(shù)為1144.6萬人，2002年拖欠工資額為404.3億元，涉及職工983.2萬人，拖欠工資超過10億元的有十幾個(gè)省。一些拖欠工資嚴(yán)重的企業(yè)，拖欠時(shí)間累計(jì)最長達(dá)數(shù)十個(gè)月。一些地方拖欠農(nóng)民工工資問題也十分嚴(yán)重。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2002年底開展的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中，僅在23個(gè)外來務(wù)工人員較多的省、市(區(qū))，就查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件13000余件，涉及62.6萬人，追討拖欠農(nóng)民工工資額達(dá)3.5億元。這類案件具有案件頻發(fā)、涉及人數(shù)眾多、社會(huì)影響大等特點(diǎn)，因此能否及時(shí)高效地解決這類案件直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(2)追索工傷醫(yī)療費(fèi)的案件。工傷醫(yī)療費(fèi)是指職工因工負(fù)傷治療，享受工傷醫(yī)療費(fèi)，工傷醫(yī)療費(fèi)是工傷保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)，主要包括以下內(nèi)容：①工傷職工治療工傷或者職業(yè)病所需的掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷。②工傷職工需要住院治療的，按照當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2/3發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的，所需交通、食宿費(fèi)用按照本企業(yè)職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(3)追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌讣�。根�?jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠校孩儆萌藛挝慌c勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。②有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：一是因用人單位過錯(cuò)，勞動(dòng)者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;二是用人單位依照該法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;三是因勞動(dòng)者患病、負(fù)傷、不能勝任工作等，用人單位依照該法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;四是因經(jīng)濟(jì)性裁員，用人單位依照該法第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;五是除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照該法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;六是依照該法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定因企業(yè)破產(chǎn)、撤銷、責(zé)令關(guān)閉等情形終止勞動(dòng)合同的;七是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
(4)追索賠償金的案件。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，賠償金包括：①用人單位違反該法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照該法應(yīng)當(dāng)依照該法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。②用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。③用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：一是未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;二是低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;三是安排加班不支付加班費(fèi)的;四是解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照該法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
2.標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件
國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指國家對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)規(guī)律性出現(xiàn)的事物或行為進(jìn)行規(guī)范，以定量或定性形式所作出的統(tǒng)一規(guī)定。我國對(duì)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一直相當(dāng)重視，初步形成了以勞動(dòng)法的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本涵蓋了勞動(dòng)領(lǐng)域的主要方面。國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)包括工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面。
