第二十條 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊。
仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：
(一)曾任審判員的;
(二)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的;
(三)具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿五年的;
(四)律師執(zhí)業(yè)滿三年的。
【解讀】本條是關(guān)于勞動爭議仲裁員名冊和仲裁員任職條件的規(guī)定。
勞動爭議仲裁的仲裁員是指由勞動爭議仲裁委員會依法聘任后，專門從事勞動爭議裁決工作的人員，包括兼職仲裁員和專職仲裁員。目前，仲裁員資格由省級人民政府考核認(rèn)定，取得仲裁員資格方可在勞動爭議仲裁委員會擔(dān)任專職或者兼職仲裁員。專職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會從勞動爭議仲裁委員會專門從事勞動爭議處理工作的人員中聘任。兼職仲裁員由勞動爭議仲裁委員從勞動行政部門、人事行政部門或者其他行政部門的人員、曾任審判員的人員、工會工作者、專家、學(xué)者和律師中聘任。
仲裁員的主要職責(zé)是：
(1)接受勞動爭議仲裁委員會交辦的勞動爭議案件，參加仲裁庭;
(2)進(jìn)行調(diào)查取證，有權(quán)向當(dāng)事人及有關(guān)單位、人員進(jìn)行調(diào)閱文件、檔案，詢問證人，現(xiàn)場勘察，技術(shù)鑒定等等與爭議事實(shí)有關(guān)的調(diào)查;
(3)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策提出處理方案;
(4)對爭議當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解工作，促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議;
(5)審查申請人的撤訴請求。
一、仲裁員名冊
本條第一款規(guī)定了勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊。為了方便當(dāng)事人選擇仲裁員，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將聘任的專職和兼職仲裁員制作名冊。勞動爭議仲裁委員會可以按照勞動、人事、工會等不同專業(yè)方向制作仲裁員名冊。
仲裁員由勞動爭議仲裁委員會聘任，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)從符合仲裁員條件的人員中聘任仲裁員，并將聘任的仲裁按照不同專業(yè)設(shè)置仲裁員名冊，供當(dāng)事人選擇。選任仲裁員是當(dāng)事人的權(quán)利，一般情況下，仲裁員由當(dāng)事人各自選定或者共同選定，或者各自委托或共同委托勞動爭議仲裁委員會主任來指定。勞動爭議仲裁委員會依一方當(dāng)事人的申請受理勞動爭議案件后，應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人提供仲裁員名冊，由雙方當(dāng)事人在一定期限內(nèi)選定仲裁員或者委托勞動爭議仲裁委員會主任指定仲裁員。
二、勞動爭議仲裁員的任職條件
本條第二款規(guī)定了勞動爭議仲裁員的任職條件，主要包括道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。
(一)仲裁員的道德素養(yǎng)
根據(jù)本款的規(guī)定，仲裁員應(yīng)該公道正派。一般而言，法律規(guī)范一般不會對道德規(guī)范加以規(guī)定。但是對于勞動爭議仲裁，仲裁員只有做到作風(fēng)公道、正派、嚴(yán)謹(jǐn)、不偏不倚，才能保證仲裁裁決的質(zhì)量。這是維護(hù)仲裁公信力的前提，也是人民法院據(jù)以確定仲裁裁決是否公正的前提。因此本法對仲裁員道德素養(yǎng)的提出明確要求。
仲裁員還應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、作風(fēng)正派、勤政廉潔，擁護(hù)黨的路線、方針、政策。
(二)仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
1.曾任審判員的。人民法院的審判員，長期接觸各種權(quán)益糾紛案件，具有專業(yè)的法律知識和十分豐富的處理糾紛的經(jīng)驗(yàn)，由其擔(dān)任勞動爭議仲裁的仲裁員對解決勞動爭議糾紛是有效的。且能夠獲得審判員資格的人，其法律專業(yè)素質(zhì)和審理糾紛的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)達(dá)到較高的水平，對于其擔(dān)任勞動爭議仲裁員，本法不再提出對其任職年限的要求。只要求其曾經(jīng)擔(dān)任過人民法院的審判員即可。但是,需要強(qiáng)調(diào)的是，人民法院具有監(jiān)督仲裁工作的職能，因此人民法院的現(xiàn)職審判員不能擔(dān)任仲裁員，現(xiàn)職審判員要想被聘任只有辭去現(xiàn)職才成。這一規(guī)定的本意是鼓勵我國各級人民法院曾任過審判員的退休人員廣泛地參與到勞動爭議仲裁工作，從而充實(shí)基層仲裁員的隊(duì)伍，同時可以切實(shí)提高仲裁員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2. 從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的。法律研究工作包括立法、教學(xué)研究等工作。從事法律、勞動經(jīng)濟(jì)和人力資源管理等專業(yè)研究和教學(xué)工作，又有助理研究員、講師以上職稱的專家和學(xué)者，具有豐富、扎實(shí)的理論功底，完全可以勝任勞動爭議仲裁的工作，根據(jù)本法的規(guī)定，這一部分人員即具有仲裁員資格。聘任其擔(dān)任仲裁員，可以充分發(fā)揮其理論和專業(yè)優(yōu)勢，去解決實(shí)踐中大量復(fù)雜的勞動爭議所反映出來的社會問題，可以充分地體現(xiàn)仲裁優(yōu)于訴訟的靈活性。
3. 具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿五年的。具有一定法律知識，在勞動行政管理部門、人事行政管理部門、工會或者企業(yè)聯(lián)合會等機(jī)構(gòu)工作滿五年的人員，可以聘任為勞動爭議仲裁員。曾經(jīng)長期從事勞動爭議處理工作或者從事相關(guān)工作的，如勞動人事等人力資源管理、工會維權(quán)或者企聯(lián)工作的人員，具有一定的法律、勞動業(yè)務(wù)知識及分析、解決問題和獨(dú)立辦案的工作能力，具有豐富的處理勞動糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只要符合本法的有關(guān)規(guī)定，也可以充實(shí)到仲裁員隊(duì)伍中來。
4. 律師執(zhí)業(yè)滿三年的。從事律師工作，執(zhí)業(yè)滿三年的，可以被聘任為勞動爭議仲裁的仲裁員。律師是國家的法律工作者，不僅具有豐富、廣博的法律專業(yè)知識，而且具有敏捷的思辨能力和靈活解決具體案件的實(shí)踐能力。律師擔(dān)任仲裁員時和其他仲裁員一樣，在具體案件中不是當(dāng)事人的代理人，而是獨(dú)立公正的案件裁決者。律師擔(dān)任仲裁員，可以彌補(bǔ)仲裁庭其他人員法律專業(yè)知識的不足，其職業(yè)特點(diǎn)又能保證其有擔(dān)任仲裁員的時間和精力。隨著我國律師隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，由律師擔(dān)任仲裁員，可以逐步壯大仲裁員隊(duì)伍。對律師執(zhí)業(yè)年限的限制，是為了保證仲裁員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
