六安市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標準

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各縣區(qū)住建局、財政局:
現(xiàn)將《六安市棚戶區(qū)改造實施辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


六安市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 六安市財政局
3月16日

六安市棚戶區(qū)改造實施辦法

根據(jù)《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)、《安徽省人民政府辦公廳關于加快推進棚戶區(qū)改造工作的通知》(皖政〔2013〕44號)等規(guī)定,以及《六安市人民政府關于實施36項民生工程的通知》(六政〔2016〕16號)要求,現(xiàn)就做好六安市棚戶區(qū)改造工作制定如下實施辦法:
一、總體目標
全市完成棚戶區(qū)改造新開工27761套;基本建成16446套。
二、改造范圍
包括集中和非集中成片棚戶區(qū)、城中村、城市危房及重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。
三、進度要求
10月底前全面完成新開工任務,年底前全面完成基本建成任務。
四、改造方式
大力推進、積極引導棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置方式。,全市棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%。在售商品住房去化周期超過2年的縣區(qū),原則上不安排新建安置住房。引導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村改造居民選擇貨幣化安置。
五、重點工作
(一)加快推進棚改項目進度。各縣區(qū)要盡快將確定的目標任務分解落實到具體項目和具體地塊,并建立年度項目庫。積極協(xié)調(diào)有關部門,優(yōu)化項目審批程序,做好項目前期工作,加快項目建設和投資進度。完善棚改配套基礎設施,將棚改安置房項目與配套基礎設施項目緊密結合,確保同步規(guī)劃,同步報批,同步建設,同步交付使用。
(二)全面推開政府購買棚改服務。各縣區(qū)要抓緊制定出臺政府購買棚改服務管理辦法,安排政府購買棚改服務計劃,公開擇優(yōu)選擇棚改實施主體,將購買棚改服務資金逐年列入財政預算。鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改服務。各地原融資平臺公司可通過市場化改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)市場化運營,在明確公告今后不再承擔政府融資職能的前提下,作為實施主體承接棚改服務。
(三)加大財政資金投入。積極爭取棚戶區(qū)改造中央和省級補助資金。各縣區(qū)政府(管委)要根據(jù)本地區(qū)棚戶區(qū)改造目標任務,通過公共預算、住房公積金增值收益、土地出讓收益、國有資本經(jīng)營預算、地方政府債券等多渠道安排資金,用于實施棚戶區(qū)改造。要切實用好各級財政資金,中央預算內(nèi)保障性安居工程配套基礎設施建設投資補助資金,可用于政府集中購置棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)的配套基礎設施建設,中央和省級保障性安居工程財政補助資金可統(tǒng)籌用于貨幣化安置。
(四)發(fā)揮開發(fā)性金融等支持作用。對承接棚改及配套基礎設施建設項目的實施主體,可依據(jù)政府購買棚改服務協(xié)議(合同)進行市場化融資,并積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等銀行業(yè)金融機構貸款融資。積極爭取中央棚改專項建設基金。


(五)確保建設用地供應。各縣區(qū)人民政府(管委)應當依據(jù)本地區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度建設計劃,科學編制土地供應計劃,涉及新增建設用地的要在年度土地利用計劃中優(yōu)先安排、單列指標,做到應保盡保。省里對列入棚戶區(qū)改造年度計劃的項目,按照有關規(guī)定提前預安排下達建設用地計劃指標,不占用省下達地方的其他建設用地計劃指標。各縣區(qū)要提前做好項目儲備并落實到具體地塊,充分利用存量建設用地。涉及新增建設用地的,要提前確定地塊,開展土地征收等前期工作,確保及時供地。
(六)嚴格落實稅費減免政策。嚴格落實國家、省相關政策,對棚戶區(qū)改造項目,免征城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,涉及建設項目的經(jīng)營性服務收費減半收取。嚴格落實國家關于棚改安置住房稅收優(yōu)惠政策。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持,適當減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。
六、組織落實
(一)嚴格落實責任。繼續(xù)將棚改實施情況納入對各縣區(qū)目標責任考核內(nèi)容,對進展緩慢的實行約談制度,對未按時完成年度目標任務的嚴肅問責。
(二)強化監(jiān)督檢查。加大保障性安居工程督查巡查力度,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,依法依紀嚴肅追究責任。實行定期通報制度,督促進展緩慢和問題較多地區(qū)限期整改。
(三)加強宣傳引導。加大宣傳力度,主動發(fā)布棚改進展情況和成效,準確解讀有關政策措施,形成社會廣泛參與支持、共同推進棚改的良好氛圍。

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