黃山市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置的指導(dǎo)意見(jiàn) 各區(qū)、縣人民政府,黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì),黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu): 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào))和《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好棚戶(hù)區(qū)改造貨幣安置工作的通知》(建!2014〕208號(hào))的要求,為加快棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)程,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置提出以下意見(jiàn): <!--[if !supportLists]-->一、<!--[endif]-->基本原則 (一)以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化政策落實(shí),加大城市棚改力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚改貨幣化安置,縮短棚戶(hù)區(qū)居民(被征收人)安置過(guò)渡時(shí)間,引導(dǎo)群眾自主選擇住房,滿足群眾多樣化的安置需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 (二)按照“政府引導(dǎo)、居民自主、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,創(chuàng)新棚改安置方式,依法依規(guī)、陽(yáng)光操作,讓棚戶(hù)區(qū)居民得到實(shí)惠,提高生活質(zhì)量。 二、主要方式 棚改貨幣化安置方式包括:政府組織購(gòu)買(mǎi)、政府集中采購(gòu)和直接貨幣補(bǔ)償,安置方式按照自愿的原則由棚戶(hù)區(qū)居民自主選擇。 (一)政府組織購(gòu)買(mǎi)。由區(qū)縣政府從本市商品房市場(chǎng)組織房源,搭建統(tǒng)一的房源信息平臺(tái),通過(guò)發(fā)放“購(gòu)房券”等形式,引導(dǎo)棚戶(hù)區(qū)居民自主選擇購(gòu)買(mǎi)。 (二)政府集中采購(gòu)。由區(qū)縣政府按照政府采購(gòu)程序的規(guī)定,集中購(gòu)買(mǎi)本市在建或已建成的普通商品住房用于棚改安置,采購(gòu)價(jià)格不得高于所在區(qū)域周邊同類(lèi)商品住房的平均價(jià)格。 (三)直接貨幣補(bǔ)償。區(qū)縣政府將補(bǔ)償資金支付給棚戶(hù)區(qū)居民,由棚戶(hù)區(qū)居民自行通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)、租賃住房或用于其他支出。 三、支持政策 (一)對(duì)選擇貨幣化安置,并持“購(gòu)房券”在規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政府組織購(gòu)買(mǎi)方式購(gòu)買(mǎi)存量住房的棚戶(hù)區(qū)居民,可在直接貨幣補(bǔ)償基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)償價(jià)值。 (二)棚戶(hù)區(qū)居民因個(gè)人房屋被征收而選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)置住房,并且購(gòu)房成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)新購(gòu)住房免征契稅;購(gòu)房成交價(jià)格超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅,個(gè)人取得的貨幣補(bǔ)償款按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。 四、工作要求 (一)市政府有關(guān)部門(mén)要做好棚改貨幣化安置的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加大宣傳引導(dǎo),提高服務(wù)水平,完善信息公開(kāi),使棚戶(hù)區(qū)居民切實(shí)了解相關(guān)優(yōu)惠政策,為棚改貨幣化安置營(yíng)造良好氛圍。 (二)各區(qū)縣政府是推動(dòng)棚改貨幣化安置的責(zé)任和實(shí)施主體,要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排,積極做好前期論證、需求調(diào)查、房源組織、協(xié)議簽訂等基礎(chǔ)性工作,明確貨幣化安置目標(biāo);全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和政策措施,確保棚改貨幣化安置有序推進(jìn)。 (三)各區(qū)縣政府要加強(qiáng)工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和資金使用的監(jiān)管,強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督力度,做到公開(kāi)透明,杜絕以權(quán)謀私、玩忽職守行為發(fā)生;要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序開(kāi)展工作,在補(bǔ)償安置工作中要做到“公開(kāi)、公正、公平”,充分征求群眾意見(jiàn),確保社會(huì)穩(wěn)定。 五、各區(qū)縣根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合各自實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)市政府備案。 黃山市人民政府辦公廳 2015年11月18日 |