近年來,我國個人所得稅改革成為社會各界高度關(guān)注的熱點話題,尤其是在每年全國兩會期間,關(guān)于提高個稅“起征點”的提案和呼聲,更是將個人所得稅的討論推向高潮。全民關(guān)注個稅,一方面反映了中國公民納稅人意識和民主理財理念正在深入人心,另一方面也表現(xiàn)出社會各界在討論這一專業(yè)性較強的財稅問題方面往往陷入非理性、情緒化和非專業(yè)化境況。
專家稱我國個稅起征點不算低
1.我國個稅“起征點”,提高空間有限
個稅“起征點”規(guī)范的說法為“工薪所得減除費用標準”,體現(xiàn)勞動者基本生計所需、為維持勞動力再生產(chǎn)的基本必要支出。該費用標準的確定,需要參考全國在崗職工工資水平以及基本生活支出情況。,全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年均工資為57361元,相應(yīng)月均工資為4780元,目前每月3500元工薪所得減除費用占月均工資的比重為73.2%。
2.提高個稅“起征點”,薪酬高者受益更大,有違個稅初衷
由于個人薪酬所得稅適用累進稅率,提高減除費用標準,有可能降低高薪酬者的最高稅率檔次,從而大幅降低該類納稅人的納稅額度,導(dǎo)致更大的不公平。
3. 簡單提高“起征點”而不同時實施“收入綜合、分類扣除”的辦法,對不同納稅人可能極不公平。今年全國兩會上財政部部長樓繼偉在答記者問時再次指出,簡單提高起征點是不公平的,一個人月工資5000元可以過得還不錯,但如果還要養(yǎng)孩子養(yǎng)老人就非常拮據(jù),所以在工薪項下持續(xù)提高減除標準不是一個方向。
4.我國個人所得稅改革必須針對問題綜合施治、統(tǒng)籌設(shè)計
當前個稅“起征點”沒有明顯提高的必要和空間,并不意味著我國個人所得稅無需改革。恰恰相反,我國個稅稅制很不完善,導(dǎo)致其不但沒有很好起到調(diào)節(jié)收入分配的作用,沒有很好貫徹稅收的公平原則和量能納稅原則,反而帶來了不公平,甚至導(dǎo)致“逆調(diào)節(jié)”。
個人所得稅分為三大類
勞務(wù)所得、經(jīng)營所得、其他所得,個人所得稅的稅目又可分為十一小類:1.工資薪金所得;2.個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得;3.對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;4.勞務(wù)報酬所得;5.稿酬所得;6.特許權(quán)使用費所得;7.利息股息紅利所得;8.財產(chǎn)租賃所得;9.財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;10.偶然所得;11.其他所得。
1、勞務(wù)所得
采用七級超額累進稅、實行按月綜合征收!敖档投惵,減并級次”是個人所得稅改革的共識,為兼顧現(xiàn)行工薪所得、勞務(wù)報酬所得和稿酬所得納稅人的納稅負擔,可將稅率簡化為五級超額累進稅率。以納稅人當月的三項收入綜合之和,超額累進稅率,仍實行按月征收的辦法。這樣既可以減輕低收入者的負擔,又可以培養(yǎng)壯大中產(chǎn)階級,還可以適當增加高收入者的納稅負擔。具體稅率表設(shè)計如下:
2、經(jīng)營所得
采用三級超額累進稅的、實行按年綜合征收。為兼顧現(xiàn)行個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,特許權(quán)使用費所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,個人獨資企業(yè)所得和合伙制企業(yè)所得納稅人的納稅負擔,銜接個人所得稅和企業(yè)所得稅的征收,可將稅率簡化為三級超額累進稅率。以每一納稅年度的各項收入總額,減除成本、費用和損失后的余額為應(yīng)稅所得額,按年綜合征收,分月(或季)預(yù)繳、年終匯算清繳。具體稅率表設(shè)計如下:
3、其他所得
采用20%的比例稅率、實行按月(次)分類征收。對利息、股息、紅利所得,偶然所得,其他所得,遺產(chǎn)繼承所得和接受捐贈所得等非勞動所得采用20%的比例稅率,分項按月(或按次)征收,不作任何扣除,并對一次性收入畸高的實行加成征收。對一次性收入超過100萬不超過500萬的,加五成征收; 對一次性收入超過500萬的,加十成征收。這樣既可以適當擴大個人所得稅的稅基,又能夠強化個人所得稅的調(diào)節(jié)功能,有利于和諧社會的發(fā)展。
稅率表一:工資、薪金所得適用個人所得稅累進稅率表
級數(shù) | 全月應(yīng)納稅所得額 | 稅率(%) | 速算扣除數(shù) | |
含稅級距 | 不含稅級距 | |||
1 | 不超過1500元的 | 不超過1455元的 | 3 | 0 |
2 | 超過1500元至4500元的部分 | 超過1455元至4155元的部分 | 10 | 105 |
3 | 超過4500元至9000元的部分 | 超過4155元至7755元的部分 | 20 | 555 |
4 | 超過9000元至35000元的部分 | 超過7755元至27255元的部分 | 25 | 1005 |
5 | 超過35000元至55000元的部分 | 超過27255元至41255元的部分 | 30 | 2755 |
6 | 超過55000元至80000元的部分 | 超過41255元至57505元的部分 | 35 | 5505 |
7 | 超過80000元的部分 | 超過57505元的部分 | 45 | 13505 |
注:
1、本表所列含稅級距與不含稅級距,均為按照稅法規(guī)定減除有關(guān)費用后的所得額;
2、含稅級距適用于由納稅人負擔稅款的工資、薪金所得;不含稅級距適用于由他人(單位)代付稅款的工資、薪金所得。
稅率表二:個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得適用
級數(shù) | 全年應(yīng)納稅所得額 | 稅率(%) | 速算扣除數(shù) | |
含稅級距 | 不含稅級距 | |||
1 | 不超過15000元的 | 不超過14250元的 | 5 | 0 |
2 | 超過15000元至30000元的部分 | 超過14250元至27750元的部分 | 10 | 750 |
3 | 超過30000元至60000元的部分 | 超過27750元至51750元的部分 | 20 | 3750 |
4 | 超過60000元至100000元的部分 | 超過51750元至79750元的部分 | 30 | 9750 |
5 | 超過100000元的部分 | 超過79750元的部分 | 35 | 14750 |
注:
1、本表所列含稅級距與不含稅級距,均為按照稅法規(guī)定以每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失后的所得額;
2、含稅級距適用于個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和由納稅人負擔稅款的對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;不含稅級距適用于由他人(單位)代付稅款的對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。
一、個人所得稅計算公式
工資個稅的計算公式為:應(yīng)納稅額=(工資薪金所得 -“五險一金”-扣除數(shù))×適用稅率-速算扣除數(shù)
個稅起征點是3500,使用超額累進稅率的計算方法如下:
繳稅=全月應(yīng)納稅所得額稅率-速算扣除數(shù)
實發(fā)工資=應(yīng)發(fā)工資-四金-繳稅。
全月應(yīng)納稅所得額=(應(yīng)發(fā)工資-四金)-3500
二、新稅法規(guī)定主要對四個方面進行了修訂:
1、工薪所得扣除標準提高到3500元。
2、調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu),由9級調(diào)整為7級,取消了15%和40%兩檔稅率,將最低的一檔稅率由5%降為3%。
3、調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距。生產(chǎn)經(jīng)營所得稅率表第一級級距由年應(yīng)納稅所得額5000元調(diào)整為15000元,其他各檔的級距也相應(yīng)作了調(diào)整。
4、個稅納稅期限由7天改為15天,比現(xiàn)行政策延長了8天,進一步方便了扣繳義務(wù)人和納稅人納稅申報。
三、個人所得稅征收范圍:
工資薪金所得;個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得;對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;勞務(wù)報酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費所得;利息、股息、紅利所得;財產(chǎn)租賃所得;財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;偶然所得;經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅其他所得。