【篇一】查找嚴格黨組織生活制度方面存在問題及整改措施
一、現(xiàn)行機關(guān)黨的組織生活的基本形式
近年來，機關(guān)黨的組織生活基本上走上了制度化、規(guī)范化和民主化的軌道。其形式而言主要有：黨員大會、支部委員會、黨小組會、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，以及黨課、民主評議黨員等，通過以上活動對黨員進行黨的知識教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線、方針、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識，傳達上級黨組織的文件精神，開展批評與自我批評，議定黨內(nèi)有關(guān)重大事項等�？偠灾�，機關(guān)黨組織生活已成為機關(guān)黨的建設(shè)及黨內(nèi)活動必不可少的主要形式和途徑。
一是堅持“三會一課”制度，發(fā)揮了學(xué)習(xí)教育主渠道的作用。機關(guān)各級黨組織始終把以“三會一課”制度為主要形式的黨內(nèi)組織生活作為對黨員進行教育、管理的最基本途徑。通過組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)新時期黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)傳達中央及上級黨組織的文件精神，學(xué)習(xí)時事政治、法律知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢的需要，更好地完成各項工作任務(wù)。
二是堅持民主生活會制度，發(fā)揮了黨內(nèi)民主監(jiān)督的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員以民主生活會為載體開誠布公地開展批評與自我批評，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一認識，從而起到相互監(jiān)督、相互約束、增進團結(jié)的作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部的組織生活會，既增進了同志間的思想交流，密切了上下級關(guān)系，又加強了廣大黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，形成了一個良好的監(jiān)督機制。
三是堅持開展有益活動，增強了黨組織的活力和凝聚力。機關(guān)黨組織通過開展主題實踐活動及組織公益性的社會服務(wù)、義務(wù)勞動來教育黨員和體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。組織黨員參與社區(qū)黨建活動，以黨員志愿者的身份積極為社區(qū)服務(wù)。創(chuàng)新活動形式，增強活動效果，如：緬懷先烈活動、聯(lián)誼活動、歌詠比賽等，對黨員進行教育，通過開展這些黨員喜聞樂見的，既富有娛樂性又有教育意義的組織活動，進一步增強了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題及原因分析
從目前機關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀看，總體上實現(xiàn)了組織生活的制度化，在加強黨性鍛煉，提高黨員隊伍素質(zhì)，強化黨員的責(zé)任意識等方面發(fā)揮了重要的作用。但機關(guān)黨內(nèi)組織生活在其內(nèi)容、參與度、組織形式和質(zhì)量等方面還不同程度地存在著一些弊端，主要表現(xiàn)在：
1、組織生活形式主義現(xiàn)象較嚴重，質(zhì)量不高。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評與自我批評的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒有從實質(zhì)上突破。在組織生活會、民主生活會上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴重。批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕影響支持率。由于這“三怕”，造成了過組織生活時自我批評多，相互批評少，你好我好大家好。有的支部執(zhí)行“三會一課”制度存在著組織隨意、管理松散的現(xiàn)象，有的以學(xué)習(xí)會取而代之。
2、聯(lián)系黨員思想、工作和生活實際不緊，針對性不強。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，隨意性和主觀性的現(xiàn)象較為普遍。目前組織生活會大多以學(xué)習(xí)教育為主，注重宣傳大政方針，念念文件，讀讀報紙，然后泛泛提幾點要求，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。黨組織對涉及黨員思想、工作、生活的問題貼近不緊，針對性不強，對黨員關(guān)注的熱點和核心問題把握不準，釋疑解惑的說服力不強，組織生活聯(lián)系黨員主觀世界，解決思想問題不夠。
3、組織生活的形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，與形勢的發(fā)展不相適應(yīng)。在現(xiàn)有的機關(guān)組織生活模式中，大多數(shù)以開會形式過組織生活，而且支部所有的學(xué)習(xí)和教育活動大多數(shù)是單向的，主要由支部書記或者是組織者以灌輸?shù)姆绞絹磉M行，缺少互動性。組織生活的內(nèi)容也主要以學(xué)習(xí)為主，80%的組織生活基本上時間都用在了學(xué)習(xí)上。由于機關(guān)人員流動性少，而且現(xiàn)有黨員比例較高，一些機關(guān)基本上全員都是黨員，因此發(fā)展黨員、審批事項等在有的黨組織生活中已不存在，這些單位的組織生活內(nèi)容基本上只剩下了學(xué)習(xí)。隨著社會的進步，黨員素質(zhì)的不斷提高，民主意識的不斷增強，獲取信息渠道的不斷多元，現(xiàn)有單調(diào)的組織生活方式已很難滿足黨員的需求，與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。
4、黨員參加組織生活被動應(yīng)付，缺乏自覺性。有的黨員對參加組織生活持無所謂態(tài)度，以工作忙等理由推托，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的意識在逐漸淡化。有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內(nèi)容枯燥無味，沒有吸引力，缺乏參與興趣;有的黨員認為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參與組織生活是一種“負擔(dān)”;有的在網(wǎng)絡(luò)上下載一些文章在會上應(yīng)付了事。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活較少，監(jiān)督作用缺失。目前，機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好組織生活的意識不強或是被逐漸淡化，總以這樣或那樣的理由不參與組織生活，努力游離于組織之外。除了過好每年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會外，支部或黨小組的組織生活則較少參加。鄧小平同志曾指出：“對于我們黨的各級*，應(yīng)該有監(jiān)督。這種監(jiān)督來自上面，來自下面，來自群眾，也來自黨小組生活�！薄饵h內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。而黨組織生活是一個有效的黨內(nèi)監(jiān)督途徑，尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部。因此領(lǐng)導(dǎo)干部不能經(jīng)常以普通黨員身份參加支部的組織生活，則組織生活的監(jiān)督功能就很難體現(xiàn)。
以上問題存在的主要原因有四：
一是對黨內(nèi)組織生活的重要性認識不夠到位。忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，把《黨章》的有關(guān)規(guī)定置之腦后。認為黨員教育管理單靠組織生活解決不了多少問題，開展得好不好關(guān)系不大。不能真正從戰(zhàn)略和政治的高度上充分認識開展組織生活的重要意義，把組織生活等同于一般工作會議，僅停留在執(zhí)行制度的要求上，可有可無的思想比較嚴重。還不能從內(nèi)心深處真正感悟到組織生活對黨的組織而言，究竟意味著什么，組織生活質(zhì)量的高低對黨組織這個機體的生存與發(fā)展能有多大的促進作用等。
二是部分黨員對組織生活的認同感存在偏差。更多地把參加組織生活作為義務(wù)對待，而不是履行權(quán)利�！饵h章》規(guī)定黨員必須編入一個黨支部參加組織生活，這是黨員的義務(wù)，同時也是一種權(quán)利。通過參加組織生活，黨員可以行使和享受學(xué)習(xí)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等民主權(quán)利。造成這種認識偏差的主要原因有兩方面：一是由于黨員權(quán)利意識不強，沒有充分認識到自己在黨組織的地位和作用，總感到是要我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負擔(dān)被動應(yīng)對;二是一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識，在組織生活中一味強調(diào)義務(wù)的多，體現(xiàn)黨員權(quán)利的少，久而久之，黨員的權(quán)利意識在以履行義務(wù)為主的組織行為中不知不覺被弱化。
三是組織生活的政治性、原則性、思想性不強。有的機關(guān)黨的組織不注重引導(dǎo)黨員確立正確的政治方向，不強調(diào)黨員的先進性，不積極幫助黨員增強組織紀律觀念，使組織生活達不到黨性鍛煉的目的。有的組織生活思想性不強，不能有效解決黨員的思想困惑，對黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀缺乏有力的影響，從而制約了組織生活教育功能的正常發(fā)揮。由于組織生活的原則性較差，怕得罪人的心理在起作用，黨內(nèi)不能開展嚴肅的思想斗爭，黨內(nèi)的批評和自我批評的風(fēng)氣不濃，好人主義之風(fēng)盛行，不同程度地影響了組織生活會的質(zhì)量。
四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對組織生活的重視不夠。其根源在于有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理好與機關(guān)黨組織的關(guān)系。在黨的組織中，不論職務(wù)高低，都是一名普通黨員，都應(yīng)把自己置于所在黨組織的監(jiān)督之下。由于不能調(diào)整自己的角色，對參加支部的組織生活沒有引起足夠的重視，客觀上又存在著公務(wù)繁忙的因素，造成一些領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活較少。領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用，也不同程度地影響了機關(guān)黨組織生活的質(zhì)量。
三、提高組織生活質(zhì)量的主要對策
黨的組織生活質(zhì)量直接關(guān)系到教育管理黨員成效的好壞。要保證組織生活的質(zhì)量，提高組織生活的實效性，就必須明確要求，提高認識，加強管理，精心安排。尤其要注意從以下幾方面加以突破：
首先，要對過好黨的組織生活的重要性進行一次再認識，增強主動性。過好黨內(nèi)組織生活，是中國共產(chǎn)黨有別于其他任何一個政黨的顯著特征，是我黨的性質(zhì)及其執(zhí)政地位所決定的，是黨要管黨，從嚴治黨的一項基礎(chǔ)性工作，是提高黨員隊伍整體素質(zhì)的重要手段。《黨章》規(guī)定：黨內(nèi)不允許有不過組織生活的特殊黨員。因此各級黨的組織尤其是黨組織的主要負責(zé)同志要把過好組織生活作為一件頭等大事，在思想認識上要上水平，在工作盤子上要有位置，在具體落實上要有制度。這是確保組織生活不走過場的關(guān)鍵之所在。
其次，要注重黨員在組織生活中的主體地位，增強互動性。黨內(nèi)組織生活是黨員進行自我教育的重要途徑，黨員作為組織生活的主體角色，不只是受教育的客體，還是教育的主體。組織生活的實施只有充分考慮到黨員的主體地位，才具有感召力和凝聚力。在組織生活會的安排上，可以讓黨員事先參與，對組織生活的形式、內(nèi)容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設(shè)計出生動有效的組織生活形式。這樣可以激發(fā)支部成員的參與意識，并化作每個黨員的自覺行動。在過組織生活的過程中，要突出民主互動性，人人既是參與者又是組織者，努力營造一種民主和諧的氛圍。要變組織生活傳統(tǒng)灌輸式、說教式為融思想交流、情感溝通為一體的民主互動式，切實增強組織生活的吸引力。
第三，要緊密聯(lián)系黨員思想工作的實際，增強針對性。機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想，就是要圍繞發(fā)展這個主題，圍繞黨委、政府的中心工作抓黨建。組織生活也應(yīng)牢牢把握這一導(dǎo)向，突出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心工作的主題。在內(nèi)容上盡可能與本單位實際相適應(yīng)，與當(dāng)前工作重點相銜接，與廣大黨員的思想現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)。但要克服重形式輕內(nèi)容，重過程輕效果的傾向。在內(nèi)容的選擇上應(yīng)當(dāng)立足時效性和針對性。如：結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設(shè)，積極開展以此為主題的實踐活動;針對辦公室以文秘工作為重點的特點，組織公文寫作研討等。力求通過組織生活這一教育途徑，充分調(diào)動每個黨員在各自崗位上的積極性和創(chuàng)造性，為市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展獻計獻策。
第四，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，增強引領(lǐng)性。一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能因自己是行政領(lǐng)導(dǎo)而忽視機關(guān)黨組織的監(jiān)督，要積極帶頭參加黨的組織生活，在黨員中發(fā)揮表率作用。另一方面，機關(guān)黨組織要按照規(guī)定，落實對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不能因其是行政領(lǐng)導(dǎo)而放棄監(jiān)督。要建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度和通報制度，同時在安排組織生活時盡可能周密部署，充分考慮領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，做到“兩不誤”，為領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活創(chuàng)造良好的條件。
第五，要豐富組織生活的形式，增強實效性。組織生活的形式單一會影響組織生活的質(zhì)量，會影響黨員的參與熱情，選擇有效的形式和載體可使黨的組織生活更加生動有趣而富有成效。所以組織生活的形式應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出多樣性，對傳統(tǒng)的活動形式要有選擇地繼承，有創(chuàng)新地發(fā)展。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)的迅速普及應(yīng)用，為黨的組織生活開辟了新的活動空間，機關(guān)黨組織可以嘗試利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)黨建網(wǎng)頁，在網(wǎng)上開展黨課教育。建立網(wǎng)上黨組織生活平臺，借助QQ聊天工具，開展黨組織生活會，由于相互之間不直接面對面，民主評議時大家可以放下思想包袱暢所欲言，這為提高組織生活質(zhì)量提供了一個新的平臺。
總之，過組織生活是手段，提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)是目的。各級黨的組織，只有不斷地總結(jié)和提高，與時俱進地不斷創(chuàng)新，切實做好、做實、做強黨內(nèi)組織生活這篇文章，才能為實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地戰(zhàn)略，為閩北經(jīng)濟社會可持續(xù)和和諧發(fā)展提供強有力的思想和組織保障。
查找嚴格黨的組織生活制度方面存在的問題及整改措施近年來，離退休干部局機關(guān)黨支部圍繞中心、服務(wù)大局，堅持求實創(chuàng)新，落實“三會一課”制度，嚴格黨的組織生活，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部全心全意做好離退休干部服務(wù)管理工作，為黨的事業(yè)增添了正能量。
堅持組織生活制度，確�！叭龝徽n”常態(tài)化。機關(guān)黨支部緊密結(jié)合離退休干部工作實際，做到每月召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會，每月一次主題黨課。每次會議均有專人記錄，每次黨課均有專人報道。同時，建立“燈下黑”專項整治臺賬，著力解決政治上不清醒、理論學(xué)習(xí)不認真、思想上不重視、黨的意識不強等“四不”問題，全面提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。在“三會一課”中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都以普通黨員的身份帶頭參加支部會議和所在黨小組會議，帶頭講黨課，確保了“三會一課”制度的穩(wěn)步推進。
【篇二】查找嚴格黨組織生活制度方面存在問題及整改措施
按照縣紀委關(guān)于開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作的通知要求，結(jié)合實際情況，我局積極采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織學(xué)習(xí)，對照《廉政準則》的“八個嚴禁”、“52個不準”以及執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》等情況開展排查并自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報如下：
一、深入推進學(xué)習(xí)廉政準則自查自糾工作
(一)加強我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)
我局在學(xué)習(xí)《廉政準則》中，積極組織全體黨員干部開展多種措施的學(xué)習(xí)：
1.局黨支部及時召開會議，精心謀劃，將其擺上重要日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，深入研究，切實抓好組織落實，制定工作方案，細化責(zé)任分工。
2.開展自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種方式，進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和座談討論，切實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。
3.定期召開民主生活會，對照《廉政準則》查找思想、作風(fēng)、組織觀念、紀律觀念等方面存在的問題與不足，制定整改措施和辦法，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。
(二)組織黨員干部開展自查自糾工作
以貫徹落實《廉政準則》為契機，在全局主動開展自查自檢，進行自我剖析和總結(jié)。要求全局黨員干部結(jié)合自身工作實際和從政行為，按照《廉政準則》中“八個嚴禁”、“52個不準”以及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》的要求，進行逐條對照檢查，認真開展自查自糾，查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點。
通過召開專題會議等形式，征求干部職工對黨員干部廉潔從政方面存在的問題，進行互查，并將自查情況作為民主生活會上報告的重要內(nèi)容，針對反映出來的問題采取措施，認真糾正，采取有效措施加以解決。
(三)健全制度，取得初步成果
圍繞建立干部廉潔從政長效機制的目標(biāo)，重點建立完善了干部廉政教育、規(guī)范性文件和重點領(lǐng)域等崗位制度建設(shè)，制定了《會澤縣司法局廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制流程》制度，把制度貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等環(huán)節(jié)，使每項工作、每個環(huán)節(jié)都能做到用制度管事、管人。通過開展自查自糾，黨員干部都能嚴格對照《廉政準則》要求，著力檢查自己在廉潔從政方面存在的問題，用《廉政準則》來約束自己的言行，強化廉潔自律。完善相關(guān)配套制度，推進監(jiān)督檢查工作，促進了各項廉政規(guī)定落到實處。
二、存在的不足與問題
(一)存在問題和不足
在學(xué)習(xí)實踐中，少數(shù)黨員干部過于自信，覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題，一切腐敗的東西都離自己很遠，學(xué)習(xí)廉政制度的意識還不強。由于工作繁忙等原因，有的黨員疏于學(xué)習(xí)，或者不能集中精神學(xué)習(xí)，在遇到困難的地方，總是淺嘗輒止、一知半解。此外，在建立廉政制度方面還有待于完善，一些相關(guān)制度還沒有完全落實到位，自覺抵御腐敗病毒的免疫力還有待加強。
(二)存在問題的原因
上述在思想、工作、作風(fēng)上暴露的一些問題，雖然有一定的客觀因素，根本上有自身的主觀世界改造不夠，認識不深，主要有以下幾個方面的原因：
1、重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。一些黨員干部認為身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。
2、重指導(dǎo)，輕實踐。有的干警存在的作風(fēng)不夠扎實、工作不夠深入等問題，還存在重指導(dǎo)，輕實踐的思想，認為每一項工作都有專門的同志去做，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究的行為。
3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上，沒有用嚴格的標(biāo)準去要求、去衡量自己的工作，使一些制度沒有很好的貫徹落實。
三、解決措施
(一)強化學(xué)習(xí)制度，不斷增強廉潔從政意識。應(yīng)將《廉政準則》作為中心組年度學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以解決和預(yù)防當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題為重點，組織班子成員對照《廉政準則》進行查找和糾正，規(guī)范從政行為，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔清正的新形象。每月安排一次《廉政準則》的集中學(xué)習(xí)，使每名黨員了解掌握《廉政準則》的基本內(nèi)容、基本要求，在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。
(二)強化公示制度，不斷增強自律意識。對重大事項和干部職工關(guān)注的熱點問題公開公示，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。一是干部任用相關(guān)情況公示。對干部提拔、調(diào)整等人事任用事項，堅持程序、條件公開，對產(chǎn)生的結(jié)果張榜公示。二是領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項公示。按照《廉政準則》要求，在原來報告六項內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把家庭投資、住房、配偶子女有關(guān)情況及本人因私出國(境)、婚姻變化情況納入報告范圍，并在半年和年終兩次公示，自覺主動接受組織和群眾監(jiān)督。在局黨支部民主生活會上，組織班子成員對照《廉政準則》自查自糾。
我局全體黨員干部通過認真學(xué)習(xí)《廉政準則》及相關(guān)制度，深刻領(lǐng)會了其精神實質(zhì)，并對照進行了詳細自查自糾，沒有違反“八個嚴禁”和“52個不準”的行為，全體黨員干部對反腐倡廉工作有了更進一步的認識，決心不斷加大源頭治理和預(yù)防腐敗的工作力度，將反腐倡廉工作融入到各項工作中去，以實際行動將反腐倡廉工作落到實處。
【篇三】查找嚴格黨組織生活制度方面存在問題及整改措施
基層支部是黨在部隊中的基層組織，有效抓好基層黨組織建設(shè)對部隊發(fā)展和改革意義重大。下面，就發(fā)現(xiàn)的問題和解決對策談?wù)勛约捍譁\的認識。
一、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的主要問題
一是謀劃黨建意識不強。部分基層黨支部對抓好部隊黨建工作的重要性領(lǐng)會不深，有的班子成員組織意識、委員意識不強，重個體輕集體，不能全面履行自身職責(zé);有的班子集體重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，側(cè)重大項任務(wù)完成和行政管理，輕視理論灌輸和思想教育;還有的支部班子不善于抓大事、議大事，對部隊日常事務(wù)、一般情況等事無巨細、大包大攬。
二是謀求發(fā)展能力欠缺。部分基層黨支部在積極謀發(fā)展、求創(chuàng)新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，工作缺乏主動性、預(yù)見性、針對性。有的年度計劃過于書面化和空洞化，沒有明確的目標(biāo)、具體的措施、有力的抓手。有的習(xí)慣于等著上級給條件、拉一把，自己想辦法、解難題、促進步的意識不強。
三是制度落實質(zhì)量不高。部分基層黨支部不注重組織生活制度的規(guī)范落實，有的黨日活動和黨課教育仍局限于坐在一起聽報告、學(xué)文件、讀報紙，吸引力和感召力不強;有的落實黨員匯報、開展批評和自我批評“三言兩語”，講工作多、談思想少，講套話多、提意見少;還有的召開黨內(nèi)會議準備不充分，倉促開會，與會人員只能想到哪講到哪。
四是管理教育力度軟化。部分基層黨支部黨管黨員的力度一定程度上有所軟化，有的對黨員黨性錘煉不夠，重黨員發(fā)展前的培養(yǎng)考察，輕發(fā)展后的教育管理;有的為黨員提供鍛煉的平臺不多，把黨員等同于普通群眾要求，導(dǎo)致黨員平時看不出來、需要時站不出來、關(guān)鍵時沖不上來;還有的黨支部對黨員的思想動態(tài)掌握不夠，支部成員與黨員交流少、感情淡。
二、基層黨支部建設(shè)存在問題的原因分析
一是思想認識不到位。有的基層黨務(wù)工作者對加強基層黨支部建設(shè)重要意義的認識不足，缺乏做好工作的責(zé)任感、緊迫感和能動性。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下部隊發(fā)展規(guī)律把握不準，沒有充分認識基層黨支部建設(shè)在推進公安邊防工作中的關(guān)鍵作用，預(yù)見性不強。個別基層領(lǐng)導(dǎo)存在“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”認識誤區(qū)和“等、靠、要”的消極思想，談起來重要、做起來次要，對黨支部建設(shè)思考得少、安排的少，使基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到有效發(fā)揮。
二是工作安排不合理。上面千條線，基層一根針。隨著沿邊沿海地區(qū)開發(fā)開放和邊防管理職能的拓展，基層單位特別是業(yè)務(wù)量大的邊防派出所點上、線上、面上的工作都十分繁重，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)自身定位不準，班子分工不明，工作分不清主次和輕重緩急，眉毛胡子一把抓，打亂仗、亂打仗，難以自拔，造成該抓的大事未抓，該放的小事死抓。有的雖然落實了組織生活制度，也往往因人員不齊、時間倉促、準備不充分，效果大打折扣。
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不經(jīng)常。當(dāng)前，基層黨支部書記由政治主官擔(dān)任，然而基層繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)和事務(wù)性工作，一定程度上分散了他們學(xué)習(xí)黨務(wù)知識、抓黨務(wù)工作的精力。加之，各單位黨務(wù)工作培訓(xùn)不經(jīng)常，即便有培訓(xùn)也是“蜻蜓點水”多，實戰(zhàn)演練的少，致基層容易出現(xiàn)黨務(wù)工作不懂、難抓的現(xiàn)象。另外，部分基層政治主官不注重對黨員官兵經(jīng)常性的教育和引導(dǎo)，降低了黨員官兵參與黨建工作的積極性，缺少了黨員官兵的互動性和支持，基層黨建工作效果自然不佳。
四是幫扶督導(dǎo)不給力。問題出在基層，根子還在機關(guān)。目前，機關(guān)對基層黨支部建設(shè)下指標(biāo)、壓擔(dān)子的多，真正撲下身子、手把手指導(dǎo)幫扶的少，缺少長期的跟蹤幫扶。同時，機關(guān)下基層檢查督導(dǎo)往往是查閱臺賬的多、談心交流的少，表面問題檢查的多、深層次原因思考的少，能發(fā)現(xiàn)問題但不能很好地幫助解決問題，致使個別單位黨組織建設(shè)長期在低層次、低水平徘徊。
三、加強基層黨支部建設(shè)的幾點對策
(一)在加強基層書記隊伍建設(shè)上下功夫。實踐證明，抓基層黨支部建設(shè)首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質(zhì)的培養(yǎng)。一是選準配強書記隊伍。嚴格落實政治主官任書記的要求，按照立場堅定、素質(zhì)過硬、官兵信賴的標(biāo)準，調(diào)整配強基層黨支部書記。全力推行基層黨支部書記“準入制”，對涉及干部晉升、崗位調(diào)整、班子改選等情況，加強對擬任正副書記人選的考核，對其個人基本情況、理論水平、任職方向和發(fā)展?jié)摿M行綜合評估，把好任職入口關(guān)。二是扎實開展培訓(xùn)教育。充分挖掘內(nèi)部資源，依托政治教育協(xié)作區(qū)平臺，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會議、發(fā)展黨員、支部換屆選舉等科目開展實操演練，進一步增強其黨務(wù)工作技能。依托警地黨建聯(lián)創(chuàng)平臺，主動向駐地黨建先進典型學(xué)習(xí)，組織基層黨支部書記參觀見學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和好的做法，進一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉平臺，積極推薦基層黨支部書記參加上級舉辦的各類比武競賽，使其接受更高層次的鍛煉。三是強化支部集體領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)基層黨支部書記正確處理好集體與個人的關(guān)系，切實按照民主集中制原則加強集體領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動委員參政議政的積極性，把集中集體智慧、發(fā)揮集體作用作為當(dāng)好書記的一種能力素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來培養(yǎng)，防止和克服“指頭硬”、“拳頭軟”的現(xiàn)象，通過集體領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，做到議大事、抓中心。
(二)在規(guī)范黨內(nèi)規(guī)章制度落實上下功夫。落實七項組織生活制度是加強基層黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容和根本保證，如果基層黨支部組織生活渙散，其戰(zhàn)斗堡壘作用必將無法發(fā)揮。提升基層黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，必須認真落實組織生活制度，并注重提高標(biāo)準和質(zhì)量。一是構(gòu)建標(biāo)準體系。以模范標(biāo)準落實組織生活制度，重點對黨支部七項組織生活制度流程和標(biāo)準進行細化。積極開展調(diào)查研究，對黨員反映比較強烈的或存在問題和漏洞的規(guī)章制度進行全面梳理匯總，做好相關(guān)制度的廢止重建和健全完善。深入探索實踐，推動試點課題攻關(guān)，通過整改完善、經(jīng)驗總結(jié)、參觀見學(xué)等方式，形成可看、可行、可操作的制度規(guī)范。二是固化基本養(yǎng)成。借助各種載體，通過設(shè)立“黨內(nèi)互稱同志”提示牌，黨務(wù)公開欄張貼黨費繳納通知，營區(qū)大廳顯示屏設(shè)置“黨員匯報日”倒計時，一體化辦公平臺短信發(fā)送基本動作要點等，讓廣大黨員在潛移默化中將落實基本動作和制度作為一種意識和習(xí)慣。三是堅持跟蹤督導(dǎo)。推行黨支部會議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合日常工作檢查，增強調(diào)閱的力度。試行黨組織生活全程攝錄制度，定期開展基本動作落實自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長組成的黨內(nèi)監(jiān)督小組，通過視頻回放、會議觀摩等方式，掌握基本動作和制度落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時講評整改。
(三)在錘煉黨員隊伍主體作用上下功夫。廣大黨員官兵是基層黨支部的主體，是加強支部建設(shè)不可忽視的中堅力量，抓好了黨員隊伍就等于抓住了支部建設(shè)的支撐點。一是加強作風(fēng)建設(shè)，提升黨員黨性修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的文件精神，積極組織“黨員面對面”、“模范黨員標(biāo)準大家談”等主題討論活動，使黨員充分認清當(dāng)前加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。深入開展“三嚴三實”專題教育整頓活動，幫助黨員提升強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)的內(nèi)在動力，并集中開展黨性剖析，使黨員找準自身在作風(fēng)建設(shè)上存在的不足，加以整改提高。二是強化激勵引導(dǎo)，發(fā)揮黨員模范作用。推行黨員承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責(zé)的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過黨務(wù)公開欄接受廣大官兵和轄區(qū)群眾監(jiān)督。加強實戰(zhàn)鍛煉，給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員服務(wù)隊、開展“星級黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我得、讓我上”的口號，使其在完成重要安保、維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)等任務(wù)中得到充分勵練。三是建立健全機制，拓寬黨員管理渠道。從機制上加強黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機結(jié)合，定期組織開展群眾評議黨員活動，依靠群眾管理監(jiān)督黨員�；鶎狱h支部通過黨員匯報、黨內(nèi)互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和作風(fēng)情況，用組織的力量約束黨員的思想和行為。基層黨支部班子成員尤其是正副書記要擺正自己在黨內(nèi)的位置，以普通黨員的身份自覺接受監(jiān)督，為支部落實黨管黨員作出表率。
(1)、制度建設(shè)方面存在的問題及原因（三篇）
(2)、制度建設(shè)方面存在的問題和不足（三篇）
(3)、發(fā)展黨員工作制度內(nèi)容 發(fā)展黨員工作制度建設(shè)與管理（兩篇）
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(四)在加強上級幫扶指導(dǎo)上下功夫。上級黨委和機關(guān)部門對基層黨支部的指導(dǎo)幫扶，可以幫助基層找準問題、查清原因、定實措施，有利于推動基層全面建設(shè)健康、快速的發(fā)展。一是理清幫建思路。加強計劃指導(dǎo)，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。支隊黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，把對基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。政工部門要切實發(fā)揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實考評幫建措施，加強對基層黨支部建設(shè)的檢查督導(dǎo)。機關(guān)各部門要通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、共同推進基層黨支部建設(shè)的格局。二是落實幫建責(zé)任。建立黨委成員聯(lián)系點分工制度和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與基層黨支部掛鉤幫建制度，并嚴格落實幫建責(zé)任，幫建成效要納入負責(zé)幫建的黨委班子成員和機關(guān)干部績效考核內(nèi)容。對幫建成效明顯的，要對負責(zé)幫建的人員進行表揚，突出的給予獎勵;對指導(dǎo)不力、形象不好、成效不明顯的，要進行嚴肅批評。三是改進幫建方法。注重啟發(fā)式幫建，提高基層黨支部班子獨立解決問題的能力，不斷增強“造血功能”。要堅持層級領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重基層黨支部的自主權(quán)，改變“保姆式”的工作方法，做到統(tǒng)攬不包攬，指導(dǎo)不包辦。要堅持分類指導(dǎo)，針對不同類型基層黨支部特點，制定相應(yīng)的幫建措施。要堅持重點幫帶，突出基礎(chǔ)薄弱的單位，抓住擔(dān)負重要任務(wù)、遇到急難問題等時機，及時跟進指導(dǎo)，不斷提高基層黨支部“三個能力”，全面打牢部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。
