第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校安全管理工作,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,根據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須牢固樹立安全第一的思想,本著對師生高度負(fù)責(zé)的精神,從維護(hù)人民群眾的根本利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)生健康成長的高度出發(fā),重視和加強(qiáng)學(xué)校安全工作。
第三條學(xué)校安全工作的主要任務(wù)是:宣傳、貫徹國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策,對師生員工實(shí)施安全防范教育,不斷增強(qiáng)安全防范意識和防范能力,及時排除不安全隱患,防止事故發(fā)生,確保學(xué)校師生人身安全和公共財產(chǎn)不受損失。
第四條學(xué)校安全工作堅持“屬地化管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則。
第二章領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
第五條學(xué)校安全工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下歸口教育行政部門管理,接受上級政府和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條學(xué)校安全工作實(shí)行安全工作責(zé)任制。各級教育行政部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),班主任承擔(dān)對學(xué)生進(jìn)行日常安全教育和管理的責(zé)任,教職員工均有維護(hù)學(xué)校安全和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任和義務(wù)。
各級教育行政部門和學(xué)校,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到每位干部職工,既要既抓業(yè)務(wù),又是抓安全,人人一崗雙責(zé),形成縱到底橫到邊的學(xué)校安全保衛(wèi)工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管。
第七條各級教育行政部門和學(xué)校都要建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員,具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和安全管理工作。
第八條各級教育行政部門、學(xué)校要建立健全中小學(xué)安全管理工作網(wǎng)絡(luò),配備安全工作信息員。
第九條教育行政部門在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé)
(一)對所管轄學(xué)校安全管理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(二)制定本地區(qū)學(xué)校安全管理工作的年度計劃,落實(shí)年度學(xué)校安全管理工作。
(三)與下一級教育行政部門和學(xué)校簽訂安全管理工作責(zé)任書,并考核其落實(shí)情況。
(四)督促學(xué)校排查隱患,落實(shí)整改措施,并對本部門無力解決的整改項(xiàng)目及時上報上級主管部門。
(五)接受上級部門對學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(六)負(fù)責(zé)學(xué)校重特大安全事故處理的具體工作和一般安全事故處理的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作。
(七)其它應(yīng)由教育行政部門處理的學(xué)校安全管理工作。
第十條 學(xué)校在安全管理工作中的職責(zé)和任務(wù)
(一)建立與本校安全管理工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全管理和保衛(wèi)人員,落實(shí)責(zé)任、經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。
(二)建立健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度,制定學(xué)校安全事故預(yù)防措施和事故應(yīng)急預(yù)案。
(三)制定本校安全管理工作年度計劃,落實(shí)年度工作。
(四)負(fù)責(zé)與本校各職能部門簽訂安全責(zé)任書,將安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和各個教職工,并考核其執(zhí)行情況。
(五)開展安全檢查,排查隱患,落實(shí)整改措施,并對本校無力解決的問題如實(shí)上報主管部門或同級政府。
第三章安全宣傳教育
第十一條學(xué)校安全教育的基本任務(wù)是:在全體教職員工和學(xué)生中樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,通過學(xué)習(xí)安全知識和進(jìn)行安全技能訓(xùn)練,提高師生員工的安全意識、防范意識和在緊急狀態(tài)下自救、互救的能力。
第十二條 學(xué)校安全教育工作目標(biāo)。小學(xué)階段安全教育目標(biāo)是:初步樹立安全第一的思想,了解在學(xué)校和日常生活中基本的安全常識,掌握在緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力。
中學(xué)階段安全教育目標(biāo)是:樹立安全第一的思想和法制觀念,自覺遵守安全法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)制度、紀(jì)律;熟悉在學(xué)校、家庭、社會中須知的安全知識,具有一定事故防范和抵御暴力侵害的能力;掌握在緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法;具備一定的安全與危險的判斷能力;懂得運(yùn)用法律、法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
第十三條 學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,也要對全體教職員工和學(xué)生家長進(jìn)行教育。
安全教育的主要內(nèi)容是:正確的人生觀、世界觀、價值觀教育,普法教育,安全意識教育,安全防范教育(包括交通安全教育、消防安全教育、社會治安綜合治理安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防教育、自然災(zāi)害安全教育、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全教育、校外活動安全教育、生活中各類安全常識教育以及緊急情況下撤離、疏散、逃生、自救、自護(hù)的方法和受到不法侵害時的安全防護(hù)等方面的教育)。
第十四條學(xué)校安全教育的形式和方法:學(xué)校要將安全教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容,通過校會、班會、團(tuán)隊(duì)會、黑板報、宣傳欄等多種形式,向師生傳達(dá)上級有關(guān)學(xué)校安全教育及安全工作的法律法規(guī)和方針政策。廣大教師要關(guān)心并積極參與對學(xué)生的安全教育工作,充分利用各種宣傳教育媒介向?qū)W生傳授安全知識。
學(xué)校應(yīng)開設(shè)安全教育課,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動中。要積極爭取有關(guān)部門配合,根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和不同地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn),對師生進(jìn)行經(jīng)常性教育、階段性教育、警示性教育和預(yù)防性教育,進(jìn)行必要的安全演練,使師生員工了解掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法技巧。
對小學(xué)生的集中安全教育,每學(xué)期至少在開學(xué)后、期中、放假前進(jìn)行三次;對中學(xué)以上階段學(xué)生的集中安全教育,每學(xué)期至少在開學(xué)后、放假前進(jìn)行兩次;緊急疏散演練每學(xué)期不少于兩次。
教育行政部門和學(xué)校要利用每年的全國中小學(xué)生“安全教育日”(每年3月最后一周的星期一),圍繞當(dāng)年確定的活動主題,集中對師生和社會開展安全宣傳教育活動。
第十五條 學(xué)校進(jìn)行安全教育時,要特別注重對學(xué)生的心理健康教育和心理障礙的疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服各種心理壓力,培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì),防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
第十六條學(xué)校教職員工要牢固樹立安全第一的思想和法制觀念,自覺遵守國家頒布的安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定;掌握組織各類大型活動的安全知識、審批程序及處置突發(fā)事故的方法,具備分辨安全與危險的判斷能力和防范事故的能力,掌握緊急狀態(tài)下組織學(xué)生自救自護(hù)的方法;掌握識別學(xué)生心理疾病和正確處置方法;認(rèn)真履行對學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)管的職責(zé),學(xué)會運(yùn)用法律保護(hù)學(xué)生和自己的合法權(quán)益。
第十七條校長要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“預(yù)防為主防患于未然”的思想和法制觀念,將安全工作擺在重要的工作日程;根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)等變化,定期對干部和師生進(jìn)行安全教育,對學(xué)校安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查,及時采取措施消除隱患,積極防范事故發(fā)生和妥善處置各類突發(fā)性事件。