加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，制定小學(xué)學(xué)校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度，尤為必要。
小學(xué)學(xué)校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度【1】
一、預(yù)算管理制度
1.健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等不相容崗位相互分離。
2.學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、校務(wù)會(huì)議成員為組員的預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)局預(yù)算編制要求和學(xué)校實(shí)際情況及發(fā)展需求，按規(guī)定的程序和時(shí)間編制下一年度預(yù)算計(jì)劃。根據(jù)區(qū)局審核通過(guò)后下發(fā)預(yù)算情況，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目明細(xì)安排各項(xiàng)支出。
3.學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃，堅(jiān)持收支平衡的原則，不得超預(yù)算增加支出。因特殊情況需調(diào)整后逐級(jí)上報(bào)。
4.根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)和分工，對(duì)按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá)，規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序，發(fā)揮預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。
5.加強(qiáng)決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，加強(qiáng)決算分析工作，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
6.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)于校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示。
二、收入管理制度
1.建立健全收入內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保收款、會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
2.學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的收費(fèi)規(guī)定，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，確定收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，報(bào)教育局審核、備案后，在校公示欄公示。
3.學(xué)校的一切收費(fèi)行為須做到有章可循，有據(jù)可依，所有收入都要開(kāi)列合法的收據(jù)，禁止一切亂收費(fèi)。
4.學(xué)校的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會(huì)部門歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時(shí)將合同等有關(guān)材料提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理依據(jù)，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時(shí)入賬。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對(duì)應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況，明確責(zé)任主體，落實(shí)催收責(zé)任。
三、支出管理制度
1.學(xué)校須根據(jù)支出預(yù)算、支出計(jì)劃，建立支出制度，按金額額度分級(jí)審批。
2.合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保支出申請(qǐng)和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
3.健全支出內(nèi)部管理制度，確定學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報(bào)銷流程，按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)。
4.按照支出業(yè)務(wù)的類型，明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得越權(quán)審批。
5.加強(qiáng)支出審核。重點(diǎn)審核單據(jù)來(lái)源是否合法，內(nèi)容是否真實(shí)、完整，使用是否準(zhǔn)確，是否符合預(yù)算，審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù)，支出憑證須有經(jīng)手人、驗(yàn)收人、學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字方可入帳。
6.加強(qiáng)支付控制。明確報(bào)銷業(yè)務(wù)流程，按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡使用和管理有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。
7.加強(qiáng)支出的核算和歸檔控制。由財(cái)會(huì)部門根據(jù)支出憑證及時(shí)準(zhǔn)確登記賬簿;與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。
8.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度：
(1)商品和服務(wù)及其他資本性支出使用范圍及規(guī)定：
①范圍：商品和服務(wù)及其他資本性支出分三大類，分別是生均公用經(jīng)費(fèi)、定額經(jīng)費(fèi)和對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出，具體按項(xiàng)目明細(xì)支出，不得移作它用。
②購(gòu)置的辦公用品及其它支出要符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本校規(guī)定的報(bào)銷手續(xù)，對(duì)校產(chǎn)設(shè)備作好詳細(xì)的登記，每學(xué)年末由保管員將校產(chǎn)設(shè)備有關(guān)情況報(bào)總務(wù)處、校長(zhǎng)室。
③購(gòu)置的物資應(yīng)有經(jīng)辦人，在購(gòu)置前經(jīng)總務(wù)主任審核、校長(zhǎng)審批。
④購(gòu)置物品一律入庫(kù)后再平領(lǐng)用單領(lǐng)取使用，購(gòu)物發(fā)票由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字，校長(zhǎng)審批后報(bào)銷。
(2)差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：
①外出開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等，評(píng)相關(guān)通知標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
②師生團(tuán)體外出租車，憑活動(dòng)通知及發(fā)票由領(lǐng)隊(duì)、分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，校長(zhǎng)審批。
③簽字順序：經(jīng)辦人填寫(xiě)好差旅費(fèi)報(bào)銷單，各部門負(fù)責(zé)人審批，校長(zhǎng)審批。
(3)午餐費(fèi)退款規(guī)定：
①每學(xué)期末結(jié)算一次。班主任統(tǒng)計(jì)清單發(fā)至學(xué)生家長(zhǎng)，多退少不補(bǔ)。
②退款程序：班主任造好清退表冊(cè);學(xué)生逐個(gè)簽字;總務(wù)主任復(fù)核，校長(zhǎng)審批，交財(cái)務(wù)處入賬;學(xué)生簽字領(lǐng)取現(xiàn)金。
四、政府采購(gòu)管理制度
1.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃的管理。建立預(yù)算編制、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理等部門或崗位之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)本校實(shí)際需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，按照已批復(fù)的預(yù)算安排政府采購(gòu)計(jì)劃。由使用部門提出采購(gòu)申請(qǐng)，學(xué)校行政或校務(wù)會(huì)議對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行討論，表決通過(guò)后在校公示欄公示，由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)。
2. 明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等不相容崗位相互分離。
3.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)申請(qǐng)的內(nèi)部審核，按照規(guī)定選擇政府采購(gòu)方式、發(fā)布政府采購(gòu)信息，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。采購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《吳江區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定以及采購(gòu)、驗(yàn)收、支付流程。按規(guī)定做好詢價(jià)等相關(guān)工作，根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則確定供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。
4.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的管理。根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收制度和政府采購(gòu)文件，經(jīng)總務(wù)處、使用部門、資產(chǎn)管理員按合同規(guī)定對(duì)所購(gòu)物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收證明，按要求登記入庫(kù)。
5.妥善保管政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)資料的內(nèi)容。
五、資產(chǎn)管理制度
1.學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行定期清查、定期盤盈盤虧、采購(gòu)物品及時(shí)登記上冊(cè)、專人保管制度。賬本與實(shí)物保管實(shí)行分開(kāi)管理制度。
2.合理設(shè)置崗位，總務(wù)主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室及專用教室管理員、體育器材管理員、班主任等負(fù)責(zé)學(xué)校相關(guān)資產(chǎn)的管理，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保資產(chǎn)安全和有效使用。
3.學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)在預(yù)算計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格按照購(gòu)置流程進(jìn)行采購(gòu)，程序、手續(xù)合規(guī)合法。
①辦公用品由學(xué)校安排人員負(fù)責(zé)購(gòu)買，零星購(gòu)買須填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)物清單，校長(zhǎng)審批，1萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)購(gòu)買由校長(zhǎng)會(huì)研究決定。
②儀器、設(shè)備、圖書(shū)、資料等由總務(wù)處、辦公室、教導(dǎo)處、德育處擬定清單，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審核，落實(shí)專人負(fù)責(zé)訂購(gòu)，并做好入庫(kù)登記。
4. 學(xué)校對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類管理，加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理，明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人，落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專人使用，并規(guī)定嚴(yán)格的接觸限制條件和審批程序。
5.定期清查盤點(diǎn)、核算資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符。財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處置資產(chǎn)。按有關(guān)規(guī)定辦好報(bào)損和報(bào)廢手續(xù)，報(bào)損報(bào)廢要逐級(jí)申報(bào)、審批。明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。
①教學(xué)儀器、設(shè)備及器材因自然老化或無(wú)法修理，可以報(bào)廢。
②教學(xué)儀器、設(shè)備及器材一次修理費(fèi)用超過(guò)原價(jià)的一半，可以報(bào)廢。
③報(bào)廢報(bào)損儀器、設(shè)備及器材須填寫(xiě)報(bào)廢報(bào)損申請(qǐng)單，逐級(jí)報(bào)批。
④經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢報(bào)損的儀器、設(shè)備及器材，要及時(shí)到財(cái)務(wù)部門銷賬，同時(shí)調(diào)整教學(xué)儀器、設(shè)備賬冊(cè)。
⑤已報(bào)廢報(bào)損的儀器、設(shè)備及器材，可拆卸零件作維修使用，或交總務(wù)部門處理，不得繼續(xù)存放在儀器室內(nèi)。如外賣需兩人在場(chǎng)簽字確認(rèn)。
6.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理等內(nèi)容。
六、建設(shè)項(xiàng)目管理制度
1.建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位，明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。
2.建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。決策過(guò)程及各方面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。
3.建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)由學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)工作人員或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，出具評(píng)審意見(jiàn)。
4.依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
5.按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財(cái)會(huì)部門加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價(jià)款支付審核，按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算。
6.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
7.經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。
8.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算，組織竣工決算審計(jì)，并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的，根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬，轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。
七、合同管理制度
1.建立健全合同內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位，明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限，所有合同應(yīng)由學(xué)校法人審批簽字，或法人授權(quán)歸口管理負(fù)責(zé)人簽字報(bào)法人審批，加蓋學(xué)校公章后有效，妥善保管和使用合同專用章，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以學(xué)校名義對(duì)外簽訂合同，嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。
2.對(duì)合同實(shí)施歸口管理，建立財(cái)會(huì)部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。
3.加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件。對(duì)于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等工作人員參與談判，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作。談判過(guò)程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保管。
4.對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控。合同履行過(guò)程中，因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o(wú)法按時(shí)履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。建立合同履行監(jiān)督審查制度。對(duì)合同履行中簽訂補(bǔ)充合同，或變更、解除合同等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
5.財(cái)會(huì)部門根據(jù)合同履行情況辦理價(jià)款結(jié)算和進(jìn)行賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的，財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
6.合同歸口管理部門加強(qiáng)對(duì)合同登記的管理，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況，實(shí)行對(duì)合同的全過(guò)程管理。與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。
7.加強(qiáng)對(duì)合同糾紛的管理。合同發(fā)生糾紛的，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方協(xié)商談判。合同糾紛協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
八、決策機(jī)制制度
(一)決策內(nèi)容
1.重大決策
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)組織重大決策、重要工作部署、重要會(huì)議精神的意見(jiàn)和措施;需要向區(qū)社會(huì)事業(yè)局、鎮(zhèn)黨委政府請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)。
(2)學(xué)校的中長(zhǎng)期規(guī)劃、重要政策和制度以及規(guī)章制度的制定、修改、變更及廢止，重大改革新政策及新方案【全文】和措施，機(jī)構(gòu)設(shè)置等重要事項(xiàng)。
(3)學(xué)校黨政工作報(bào)告、工作計(jì)劃的審議制訂和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的制訂及調(diào)整。
(4)校黨、團(tuán)組織建設(shè)、建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)題;作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和其他行政工作的重大改革新政策及新方案【全文】、措施的制定和調(diào)整。
(5)安全穩(wěn)定中的重大問(wèn)題及重大突發(fā)性事件、公共性事件的應(yīng)對(duì)和處置等重要事項(xiàng)。
(6)行政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
(7)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問(wèn)題。
2.重要干部任免獎(jiǎng)懲
(1)按照干部管理權(quán)限，研究干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選。
(2)討論決定推薦鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員人選及推薦申報(bào)區(qū)級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體。
(3)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工。
(4)其他應(yīng)由集體研究決定的干部任免、獎(jiǎng)懲。
3.重大項(xiàng)目安排
(1)討論決定單位1萬(wàn)元以上(含本數(shù))的基建項(xiàng)目，一次性購(gòu)物總價(jià)在1萬(wàn)元以上的設(shè)施、設(shè)備、物資的采購(gòu)審批。
(2)未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、修繕工程項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、大宗物資和儀器設(shè)備采購(gòu)等。
(3)其他應(yīng)由集體研究決定的重大項(xiàng)目安排。
4.大額度資金使用
(1)校年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。
(2)未列入預(yù)算，單項(xiàng)支出數(shù)額在1萬(wàn)元以上的資金安排(除上級(jí)規(guī)定的之外)。
(3)其他應(yīng)由集體研究決定的大額度資金使用。
(二)決策原則
1.領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，與會(huì)人員要充分發(fā)表意見(jiàn)，集思廣益，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以確保決策的民主化、科學(xué)化。
2.需要集體討論決定的問(wèn)題，除緊急和特殊情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。
(三)決策方式
1.集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式。主要的方式有：校長(zhǎng)辦公會(huì)議、行政會(huì)議等。以上會(huì)議黨政主要負(fù)責(zé)人要同時(shí)參與討論和決策。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員也應(yīng)參加以上會(huì)議，并參與討論或參加決策。
2.集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行票決方式，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。
3.對(duì)涉及廣大教職工切實(shí)利益的決策需經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)，根據(jù)表決結(jié)果形成教代會(huì)決議。
小學(xué)學(xué)校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度【2】
一、基本原則：一保運(yùn)轉(zhuǎn)、二保教學(xué)、三保安全、四保維護(hù)、五保積極性。
二、開(kāi)支范圍：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等的購(gòu)置、房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)。
三、使用比例：學(xué)校日常校舍維修、儀器、文體設(shè)備及圖書(shū)的購(gòu)置水電、通訊等學(xué)校日常工作開(kāi)展所需經(jīng)費(fèi)不得少于45%。教師繼續(xù)教育的職工教育經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)不得少于5%。教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于教育教學(xué)、教研、文體活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、宣傳費(fèi)等支出，不得少于40%。學(xué)校交通和租車費(fèi)不得高于5%。其他費(fèi)用不得高于5%。
四、管理辦法：
1、期初編制好經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，每季度可微調(diào)。
2、嚴(yán)格按使用比例安排資金，不突破，不擠占，力求每期略有節(jié)余。
3、凡購(gòu)置的商品在政府采購(gòu)目錄上的大額辦公用品(價(jià)值在1萬(wàn)及以上)必須通過(guò)政府采購(gòu)渠道獲得;一次性購(gòu)買價(jià)值在5000元及以上至1萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)目錄以外的商品，必須報(bào)中心校批準(zhǔn);應(yīng)記入學(xué)校固定資產(chǎn)帳的物品不論價(jià)值多少必須報(bào)教育局批準(zhǔn)、采購(gòu)中心備案方可購(gòu)置。在設(shè)施設(shè)備購(gòu)置中，要指派兩人以上一同采購(gòu)，建立物品采購(gòu)登記臺(tái)帳，物品先由保管人員登記。入庫(kù)后再領(lǐng)取使用，歸還要登記，有人為損壞要照價(jià)賠償。
4、嚴(yán)格遵守《昆山中心學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》。
5、認(rèn)真參加各類教師培訓(xùn)，由學(xué)校安排的培訓(xùn)教師報(bào)銷培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)。
6、水電要厲行節(jié)約，安排專人管水電，專線管照明，確保用電安全。
7、不報(bào)手機(jī)費(fèi)，學(xué)校辦公室只設(shè)一部有線電話，不準(zhǔn)用于辦私事。
8、學(xué)校對(duì)房屋、建筑物、附屬設(shè)施及教學(xué)設(shè)備等進(jìn)行維修，要編制維修預(yù)算，由中心校領(lǐng)導(dǎo)具體安排，教師代表參與管理、議價(jià)、驗(yàn)收，詳細(xì)清單要公示，并實(shí)行報(bào)告制度。小學(xué)一萬(wàn)元以下、中學(xué)二萬(wàn)元以下維修項(xiàng)目由中心學(xué)校審批;小學(xué)一萬(wàn)元以上、中學(xué)二萬(wàn)元以上的維修項(xiàng)目要呈報(bào)縣教育局商縣財(cái)政局同意后方可實(shí)施，工程完工后要申請(qǐng)驗(yàn)收和決算審計(jì)。
9、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、信息技術(shù)教育所需開(kāi)支據(jù)實(shí)報(bào)銷。
10、師生參加的各類文體活動(dòng)，少先隊(duì)活動(dòng)等費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷。
11、教學(xué)管理的各項(xiàng)開(kāi)支依據(jù)相關(guān)考核方案及行政決議執(zhí)行。
12、學(xué)校要定期(每學(xué)期至少一次)在校內(nèi)公布公用經(jīng)費(fèi)使用情況，接受全校師生的監(jiān)督。
13、票據(jù)的管理和審批
⑴、原始單據(jù)的取得，不論金額大小，一律為稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一發(fā)票，不得使用思而學(xué)教育收據(jù)。
⑵、所有票據(jù)都要做到印章齊全，手續(xù)完備，
⑶、不論金額大小，一律實(shí)行“校長(zhǎng)一支筆”簽字審批。
14、財(cái)務(wù)報(bào)賬員須知
⑴、原始憑證的預(yù)審
學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)賬員受理本校業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的票據(jù)時(shí)，須對(duì)原始憑證進(jìn)行預(yù)審，包括：
①、原始憑證的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和合法性;
②、復(fù)核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)金額的準(zhǔn)確性;
③、審核經(jīng)辦人、審批人的簽字是否完備，并符合單位審批權(quán)限的規(guī)定;
⑵、原始憑證的整理
財(cái)務(wù)報(bào)賬員對(duì)預(yù)審合格的原始憑證按照支出項(xiàng)目進(jìn)行整理、歸類、粘貼、編號(hào)，并核清張數(shù)、金額。
⑶、報(bào)賬單的填制
①、記錄原始單據(jù)。根據(jù)整理、歸類好的原始憑證填寫(xiě)由理財(cái)小組成員、報(bào)賬員和學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字的“報(bào)賬封面”。
②、填制“收支原始憑證匯總表”。 報(bào)中心學(xué)校審核后對(duì)整理好的原始憑證，按照支出明細(xì)進(jìn)行匯總，填制“收支原始憑證匯總表”，要求項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，注明支出明細(xì)科目、報(bào)銷金額、單據(jù)張數(shù)、資金來(lái)源和支付方式等。
五、本辦法于發(fā)布之日起執(zhí)行。
小學(xué)學(xué)校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度【3】
一、學(xué)校各部門、儀器室、體育器材室等組室所需采購(gòu)物品應(yīng)履行請(qǐng)購(gòu)手續(xù)。
1.學(xué)校實(shí)行請(qǐng)購(gòu)、審批、采購(gòu)制度。價(jià)值在2000元以下物品，使用人提出申請(qǐng)并填寫(xiě)請(qǐng)購(gòu)單(學(xué)校網(wǎng)站“教技室”欄目中下載表格)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，遞交校長(zhǎng)審批同意后，由總務(wù)處確定人員進(jìn)行采購(gòu)。
2.凡價(jià)值在2000以上元的物品，采購(gòu)前須由總務(wù)處核實(shí)請(qǐng)購(gòu)單，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，遞交校長(zhǎng)審批同意后方可采購(gòu)。
二、屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的物品：
執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，凡屬政府采購(gòu)范圍內(nèi)的物品，一律按規(guī)定報(bào)請(qǐng)高新區(qū)，由高新區(qū)采購(gòu)中心采購(gòu)。
三、物品購(gòu)進(jìn)后，應(yīng)交財(cái)產(chǎn)管理人員驗(yàn)收、登記、填寫(xiě)入庫(kù)單，再由申請(qǐng)的部門、組室領(lǐng)用。
四、因申請(qǐng)采購(gòu)或購(gòu)進(jìn)失誤，造成購(gòu)進(jìn)物品浪費(fèi)、損失的，在查清責(zé)任后應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、操作流程：
1.各部門負(fù)責(zé)人，儀器室、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，體育器材室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查教學(xué)中器材使用情況，特別是儀器室、實(shí)驗(yàn)室、體育器材室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常清查易耗品庫(kù)存情況，及時(shí)提出請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng)。
2.填寫(xiě)物品請(qǐng)購(gòu)單，交分管領(lǐng)導(dǎo)。
3.校長(zhǎng)批準(zhǔn)后交總務(wù)處采購(gòu)。
4.物品交相關(guān)人員登記入庫(kù)。
附：分管領(lǐng)導(dǎo)
楊立群(副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任)：教學(xué)物品的采購(gòu);
溫琴芳(副校長(zhǎng)、教科主任)：教科研活動(dòng)中的物品采購(gòu);
張秋花(德育主任)：德育工作中的物品采購(gòu);
錢 剛(教技主任)：儀器室、實(shí)驗(yàn)室、體育器材、圖書(shū)室、電腦耗材等涉及教技方面的物品采購(gòu)。
