隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的實施和聯(lián)合重組工作的完成，圍干部隊伍建設(shè)工作環(huán)境發(fā)生了根本性變化。如何堅持黨管干部的原則，改進(jìn)對干部的管理；如何實現(xiàn)政企分開，深化干部制度改革；如何建立一支高素質(zhì)干部隊伍等；已成為圍干部隊伍建設(shè)工作面臨和亟待解決的新課題。帶著這些問題，聯(lián)系圍的實際情況，我想談?wù)勛约旱目捶ǎ?/P>
一、基本情況
目前，圍有中層以上干部人，其中歲以下人，占 ．%，大專以上文化程度人，占． %，具有中高級以上職稱的占%。近來，在廠黨委、廠部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)一支強有力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo)，在優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，建立干部隊伍人才隊伍等方面作了一些有益的探索和嘗試，為圍改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強有力的組織保證。
、以教育培訓(xùn)工作為基礎(chǔ)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體素質(zhì)和管理水平。一是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“三講”學(xué)習(xí)教育活動，二是采取請進(jìn)來的辦法組織干部隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廠部多次組織有關(guān)方面的專家給圍干部隊伍授課。三是采取走出去的辦法先后對近名企業(yè)中層干部進(jìn)行工商管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供了后備人才。通過這些實實在在的活動，使企業(yè)干部隊伍增長了知識，開闊了眼界，提高了才干，收到較好的效果。
、以班子建設(shè)和優(yōu)秀人才選拔使用為重點，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。近來，廠黨委一直把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)作為深化企業(yè)內(nèi)部改革，增強企業(yè)發(fā)展后勁的工作重心來抓，積極做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，中層干部的調(diào)整和任免。著力把政治素質(zhì)高，工作能力強，懂經(jīng)營，會管理，有開拓精神和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。度以來，多次采取筆試、面試、組織考察等方式面向全廠公開選拔多名中層干部和多位后備人才，建立企業(yè)干部隊伍人才庫。
、以深化改革為動力，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)管理體制和用人機制。以來，實行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任審計制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任時審計部門對其在任時的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)情況進(jìn)行全面審計；實行了干部評議制，對中層及以上干部進(jìn)行全面評議，對不稱職的干部，及時進(jìn)行了調(diào)整和罷免。通過一系列監(jiān)督約束機制，保證了圍干部隊伍的健康發(fā)展。
二、存在的問題及原因
多來，圍在干部隊伍建設(shè)雖然進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成績，但是圍干部隊伍建設(shè)方面還存在一些問題，如：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策水平不高，經(jīng)營觀念跟不上形勢的要求，改革創(chuàng)新意識不強；后備人才缺乏，企業(yè)管理水平不夠高；選人用人方式不活，視野不夠?qū)�，缺乏有效地激勵約束機制等。其具體表現(xiàn)和原因主要有以下四個方面：
、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和法人治理結(jié)夠完善。企業(yè)沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的體制和結(jié)構(gòu)，沒有建立新的企業(yè)人事分類管理體制，仍然沿用黨政機關(guān)管理模式。在企業(yè)決策中，往往是廠長一人說了算，權(quán)責(zé)不清，制約機制不健全；企業(yè)決策和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃不科學(xué)，在技術(shù)更新、資金使用等重大問題上短期行為過多等，議事規(guī)則不規(guī)范，決策層和經(jīng)營層沒有分開。
、用人機制不活，企業(yè)人才流失嚴(yán)重，多沒有引進(jìn)人才，缺少"能者上、平者讓、庸者下"的機制，沒有真正建立以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹行牡木C合考核體系，有時只注重內(nèi)部管理、市場開拓，卻忽視了企業(yè)人才隊伍建設(shè)，還有大鍋飯思想，影響了技術(shù)人才的積極性。
、激勵約束機制不健全，責(zé)、權(quán)、利不相統(tǒng)一。從圍的情況看，雖然在激勵方面進(jìn)行了不少探索，但整體上辦法不多，力度不夠，激勵方式單一，收入沒有真正公開，專項獎勵等也是對個別人的探索和試用。企業(yè)現(xiàn)有的薪金報酬制度也不盡合理。另一方面企業(yè)制約機制沒有從根本上建立起來，黨委書記、廠長一肩挑，形成一個利益同體，實際上還沒有形成一個既能使法人代表充分行使權(quán)力，又能對其有效制約的機制，正像朱熔基說的那樣：要想搞好一個企業(yè)需要很多人的同努力，但想要搞垮一個企業(yè)往往一個人就夠了。
、企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉干部沒有作為一項長期的基礎(chǔ)性工作去做，造成人才匱乏，理念相對滯后，發(fā)展后進(jìn)不足。從這幾的規(guī)劃看，圍人事部門還沒有從開發(fā)人力資源的角度，制定符合企業(yè)未來發(fā)展需要的管理者及技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，這就造成了職工自身素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)的興衰多系于主要*身上。同時，未把企業(yè)文化納入人力資源管理，僅僅在工會、政工線宣傳，使企業(yè)文化在企業(yè)中所具有的動力功能、導(dǎo)向功能、凝聚力功能、融合力功能、約束力功能沒有被很好地挖掘出來，沒有被作為經(jīng)濟發(fā)展本身的一種科學(xué)規(guī)律加以總結(jié)和應(yīng)用。
三、幾點思考與對策
企業(yè)，是市場競爭的主體，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵取決于經(jīng)營高層管理者素質(zhì)的高低。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和加入世貿(mào)組織以后，企業(yè)面臨著人才競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，采取有效措施，深化企業(yè)干部人事制度改革，加緊建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是圍改革發(fā)展的重要內(nèi)容。
、要著眼于現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識干部隊伍人才培養(yǎng)教育和引進(jìn)的重要性和緊迫性。多來，由于歷史、體制等原因，人才開發(fā)利用沒有市場競爭機制。普遍存在管理理念落后，靠經(jīng)驗管理的多，科學(xué)管理的少。經(jīng)營者隊伍齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)化水平、知識層次等方面均不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。因此，抓好干部隊伍人才的培養(yǎng)、教育和引進(jìn)工作，是圍面臨的緊迫、長期的基礎(chǔ)性工作。要統(tǒng)籌考慮，未雨綢繆，超前制定人才的培養(yǎng)引進(jìn)規(guī)劃。通過與名校聯(lián)合建立培訓(xùn)基地，到專業(yè)院校短期或脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式形成全方位、多層次、科學(xué)化的培訓(xùn)機制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點搞好企業(yè)*員的資本運營、國際貿(mào)易、市場法規(guī)、信息工程等現(xiàn)代經(jīng)濟知識方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，要靈活多樣，對稀缺的高層次管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，要舍得投入，送往外地甚至境外進(jìn)行高水準(zhǔn)的培訓(xùn)，加速造就一批資本運營、風(fēng)險投資、財務(wù)審計等從事各類經(jīng)濟活動的職業(yè)管理人才。在人才引進(jìn)上要轉(zhuǎn)變觀念，制定優(yōu)惠政策，形式不拘一格，大膽引進(jìn)一批優(yōu)秀企業(yè)管理人才，不求所有，但求所用，著力提高人才的使用效益。通過培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批，爭取三到五時間，改善圍企業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)，帶動企業(yè)干部隊伍素質(zhì)的提高和管理理念的更新。
、深化企業(yè)干部體制改革，加強對干部隊伍的科學(xué)管理。適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)對干部隊伍的科學(xué)管理，首先要理順管理體制，改進(jìn)管理方法。其次，在干部人事制度改革上，重點引入競爭機制，改進(jìn)選拔使用管理人員的方式途徑。根據(jù)干部的職位分類，積極探索組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等多種選拔方式，變一人對號入座為多人競爭上崗，變伯樂相馬為賽場選馬，實行好中選優(yōu)。結(jié)合企業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，大膽淘汰一批庸、懶、散，不做為的懶散干部，大膽起用一批綜合素質(zhì)高、富力強的優(yōu)秀人才，力爭在一段時期內(nèi)，使圍干部隊伍的素質(zhì)狀況有一個根本性轉(zhuǎn)變。
、建立健全干部隊伍激勵約束機制。健全激勵機制，關(guān)健是要處理好精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵的關(guān)系，在給予優(yōu)秀干部應(yīng)有榮譽的同時，加大物質(zhì)激勵的力度。在完善指標(biāo)體系、考核辦法、兌現(xiàn)方式的基礎(chǔ)上，試行增加補充養(yǎng)老保險、退休一次性獎勵、設(shè)立廠長基金專戶等多種辦法，完善干部隊伍的激勵機制。同時，要建立有效的監(jiān)督約束機制，推行干部隊伍任期資格審查認(rèn)證制度、和決策失誤追究制度，完善任期經(jīng)濟責(zé)任考核審計制度。
、充分發(fā)揮市場機制，優(yōu)化資源配置，不斷推進(jìn)干部隊伍建設(shè)的職業(yè)化、社會化。干部隊伍作為生產(chǎn)要素，作為高層次的人力資源是稀缺的。只有引入市場機制才能有效合理地配置這些資源。通過市場方式配置干部隊伍，可以公平、公正地評價干部隊伍，降低用人的機會成本，提高用人效率和管理效益。通過發(fā)揮市場的評價功能和約束功能，可以有效地調(diào)動干部隊伍的主觀能動性，約束個人行為，防止行為偏差。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破身份界限，大膽推行干部隊伍能上能下，能進(jìn)能出的機制，為企業(yè)人才提供公平競爭的舞臺。
