街道處計(jì)劃生育年終總結(jié)
今年以來，我街道按照市委、市政府統(tǒng)一部署，以深化計(jì)生國策宣傳為主題，以穩(wěn)定低生育水平為主線，以實(shí)數(shù)計(jì)生和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程”建設(shè)為基礎(chǔ)，以健全工作機(jī)制為保障，克服困難，刻苦實(shí)干，傾力打造“陽光計(jì)生、和諧人口”服務(wù)品牌，人口計(jì)生工作取得了明顯成效。
一、主要工作
一是在緊抓各項(xiàng)考核指標(biāo)的同時(shí)，加大弱項(xiàng)的工作力度。，上級淡化了計(jì)劃生育符合率，側(cè)重生孕信息掌握率和多孩違法生育率，我街道11月底，生孕信息掌握率為92.27%，多孩違法生育發(fā)生率為1%，當(dāng)年出生上報(bào)及時(shí)率為96.82%，兩非案件完成上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。征收是我街道的最弱環(huán)節(jié)，也是通過努力能夠提升指標(biāo)的一項(xiàng)工作，故我街道每月安排一個(gè)征收突擊周，給各片分任務(wù)分指標(biāo)，取得了不錯(cuò)的成績。截止11月底止，高額征收完成一例；當(dāng)年例數(shù)兌現(xiàn)率為67.71%，金額兌現(xiàn)率為77.21%，總金額兌現(xiàn)率為52.74%；往年例數(shù)兌現(xiàn)率為65.75%，金額兌現(xiàn)率為54.48%，總金額兌現(xiàn)率為37.09%。已經(jīng)完成往年兌現(xiàn)例數(shù)指標(biāo)，通過十二月份的突擊周，爭取完成市里下達(dá)的當(dāng)年例數(shù)兌現(xiàn)率指標(biāo)。
二是制定村級、駐村考核方案并制定計(jì)生辦工作制度。為了充分調(diào)動(dòng)工作積極性，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)過幾次黨委擴(kuò)大會(huì)的研究，確定了《xxxx街道村級人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核實(shí)施方案》和《計(jì)生辦內(nèi)部考核制度》，確保今年的計(jì)生工作能夠順利開展。
三是科技線指標(biāo)順利完成。4月26日邀請市婦幼保健院的醫(yī)生來我街道集中進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)免費(fèi)檢測和孕前醫(yī)學(xué)免費(fèi)檢測，時(shí)間為半天，來參與檢測的人員達(dá)130人，超額完成了上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，發(fā)放了宣傳品，達(dá)到一定的效果。截止11月底，街道結(jié)扎率84.80%，放環(huán)率63.93%，違法生育結(jié)扎率96.03%，全過程管理的符合再生育隨訪達(dá)100%，爭取做到不漏一人。共組織了三次孕情環(huán)情檢查，每次定期一個(gè)月，給各村下達(dá)的任務(wù)是98%。經(jīng)過網(wǎng)格干部和村干部的努力，三次孕檢率分別達(dá)到98.03%、98.27%、98.05%。
四是開展了豐富多彩的各類宣傳教育活動(dòng)。舉辦了5.29計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)，特別邀請了計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo)站的劉蓓蕾醫(yī)生來給450位協(xié)會(huì)會(huì)員上了一節(jié)深入淺出，易懂易掌握的生殖健康講座，中間還穿插宣傳了“優(yōu)生兩免”檢測的重要意義，受到在場會(huì)員的熱烈歡迎。10月28日，在xxxx文化中心上演了一臺“拒絕兩非、關(guān)愛女孩、樹婚育新風(fēng)、建幸福家庭”的文藝演出，吸引了上千名群眾的觀看，在演出現(xiàn)場，還穿插了計(jì)劃生育知識有獎(jiǎng)問答，得到觀眾的踴躍參加，順利送出十份精美禮品。
五是加強(qiáng)強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，完善網(wǎng)格化工作機(jī)制。落實(shí)駐村干部網(wǎng)格化管理，要求親筆填寫網(wǎng)格記錄本。對被查到漏報(bào)的格內(nèi)駐村干部根據(jù)市委辦（2015）72號文件的規(guī)定進(jìn)行了通報(bào)批評并實(shí)行了經(jīng)濟(jì)處罰。
六是統(tǒng)一布置流動(dòng)人口登記工作。在市計(jì)生局補(bǔ)貼溫州市內(nèi)人員每條1元，溫州市外人員每條0.5元的基礎(chǔ)上，街道辦補(bǔ)貼各村出勤登記人員每條信息至2元，輸入信息每條0.5元。采取采集輸錄同時(shí)進(jìn)行的方式，截止結(jié)束日期，共采集信息22039條，輸入32591條。對外來流動(dòng)人口開方便之門，為證件齊全的育齡婦女辦理一孩生殖健康服務(wù)證，解決了流動(dòng)人口回家難，生孩子辦證難的問題。
七是協(xié)會(huì)政策得到較好的落實(shí)。年初根據(jù)上級文件精神，評定村級計(jì)生員考核等級，上報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助申請；年中，對符合各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對象進(jìn)行調(diào)查，排摸，申請上報(bào)；兩次組織病殘兒鑒定申報(bào)；對符合計(jì)劃生育的特困家庭，遭受臺風(fēng)“菲特”受災(zāi)的困難戶給予申報(bào)補(bǔ)助，均沒有出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的情況。
二、存在問題
一是計(jì)劃生育率偏低。市下達(dá)指標(biāo)為89%，截止11月底，我街道的計(jì)生率僅為86.96%，低于市定指標(biāo)2.04個(gè)百分點(diǎn)。
二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收遺留對象多。截止到11月底，仍然有73例遺留未征。除了當(dāng)年已征金額兌現(xiàn)率和往年例數(shù)兌現(xiàn)率超出市定指標(biāo)外，其余征收指標(biāo)均低于市定標(biāo)準(zhǔn)。高額征收力度還不夠到位。
三是當(dāng)年出生性別比偏高。當(dāng)年出生性別比100:125，補(bǔ)報(bào)往年出生性別比100:121，高于市里下達(dá)的120和119。
四是基層基礎(chǔ)工作薄弱。補(bǔ)報(bào)往年出生19人，補(bǔ)報(bào)女孩14人，補(bǔ)報(bào)男孩5人，女孩的個(gè)數(shù)遠(yuǎn)多于男孩。生孕信息掌握不足。
三、工作思路
，我們將以人口和計(jì)劃生育“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程”建設(shè)為載體，加大力度，乘勢而進(jìn)，全力營造人口計(jì)生工作爭先進(jìn)位態(tài)勢，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作整體水平。重點(diǎn)將抓好一下幾個(gè)方面工作：
一要加強(qiáng)過程管理，健全經(jīng)常性工作機(jī)制。全面加強(qiáng)“查孕、查環(huán)、查病”三查服務(wù)，有效提高“三查”服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量。對符合再生育條件的婦女孕前要做好隨訪服務(wù)，加強(qiáng)對駐村干部《隨訪本》的檢查，確保隨訪質(zhì)量。認(rèn)真校對假孕環(huán)檢證明，認(rèn)真把好再生育審批和《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》發(fā)放關(guān)。預(yù)防選擇性別的人工終止妊娠發(fā)生，凡發(fā)現(xiàn)有非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別行為的，一律取消再生育指標(biāo)。
二要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生“三捆綁”制度。在安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、用地指標(biāo)、扶貧結(jié)對幫扶和交通、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等所有項(xiàng)目立項(xiàng)和資金補(bǔ)助時(shí)；在黨員干部評優(yōu)、評先或轉(zhuǎn)任重要崗位時(shí)，要實(shí)行人口和計(jì)劃生育“三捆綁”制度，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)同村發(fā)展及黨員干部個(gè)人的福利待遇掛起鉤來，并做到及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位。
三要加強(qiáng)宣傳服務(wù)。每個(gè)社區(qū)要建有一個(gè)生育文化宣傳陣地和宣傳窗口，一個(gè)便民服務(wù)的辦理中心，一個(gè)計(jì)衛(wèi)一體的生殖健康服務(wù)中心，一條貫通上下連接左右的計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，一整套社區(qū)計(jì)生工作的組織機(jī)構(gòu)、工作制度，有一張網(wǎng)格化管理責(zé)任圖，一套網(wǎng)格化日常工作制度。各村結(jié)合本村實(shí)際的計(jì)生利益導(dǎo)向村規(guī)民約，一個(gè)政策宣傳、技術(shù)服務(wù)等為一體的服務(wù)室，一個(gè)生育文化宣傳陣地。
四是突出依法管理，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上下功夫。要在基礎(chǔ)信息排查的基礎(chǔ)上，對歷年來未征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對象進(jìn)行一次大清理，掌握違法生育對象的基本情況。對未調(diào)查取證的對象，要抓緊時(shí)間調(diào)查取證；對經(jīng)濟(jì)比較富裕、家庭年收入明顯超過人均收入的個(gè)私企業(yè)主違法生育的，要堅(jiān)決按實(shí)際收入進(jìn)行征收。對已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的未征案件，要抓準(zhǔn)抓好重點(diǎn)對象，提出具體的執(zhí)法預(yù)案，配合法院開展集中執(zhí)行活動(dòng)。必須嚴(yán)格依法行政，規(guī)范征收工作，確保征收案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法、適用法律準(zhǔn)確、案卷齊全規(guī)范。要規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，對每宗社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、做出決定、送達(dá)決定等程序進(jìn)行；對拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對象，應(yīng)在法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)及時(shí)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部違法生育案件清查處理工作，對已清查出來的對象，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理到位，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不姑息。
三要做好流動(dòng)人口違法生育控制。繼續(xù)地毯式對外來流動(dòng)人口進(jìn)行登記，對流動(dòng)人口信息進(jìn)行梳理分類，逐一進(jìn)行建檔，篩選出重點(diǎn)管理對象，特別是對本市內(nèi)的流動(dòng)人口信息要及時(shí)反饋給戶籍地鎮(zhèn)街，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力減少流動(dòng)人口違法生育。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍地要做到信息互通，資源共享，在落實(shí)相關(guān)管理和服務(wù)措施時(shí)要互相配合，切實(shí)把流動(dòng)人口管理服務(wù)措施落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)外出人員的管理，及時(shí)辦理《婚育證明》，了解外出人員的具體地址，聯(lián)系方式，加強(qiáng)同現(xiàn)居住地的聯(lián)系，及時(shí)掌握婚育信息。
