年度立法工作計劃最新二篇

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 年度立法工作計劃一:

市政府20年度的立法工作,以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十次、十一次全會精神為指導(dǎo),根據(jù)市委十二屆九次全會要求,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線,堅持科學(xué)立法、民主立法,堅持以人為本、立法為民,堅持“立改廢釋”并舉,通過完善立法加強和改進制度建設(shè),力求適應(yīng)時代需要、符合人民意愿和解決實際問題。據(jù)此,對市政府20年度立法工作安排如下:

一、正式項目(10項)

(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境

1、為了保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),制定《無錫市實施<江蘇省大氣污染防治條例>辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。

2、為了加強二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。

3、為了保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益,修改《無錫市住宅專項維修資金管理辦法》(市住建局起草)。

4、為了規(guī)范業(yè)主委員會活動,提升業(yè)主自我管理水平,制定《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則》(市住建局起草)。

(二)維護公共安全,保障經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全

1、為了加強公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)能力,維護公共安全,制定《無錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。

2、為了加強特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保護人民生命和財產(chǎn)安全,修訂《無錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。

(三)激發(fā)社會投資活力,保障經(jīng)濟社會秩序

1、為了貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請市人大常委會集中修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無錫市體育經(jīng)營活動管理條例》、《無錫市測繪管理條例》(市衛(wèi)計委、市體育局、市國土局等起草)。

2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,制定《無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細(xì)則》(市工商局起草)。

(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),促進社會公平

1、為了維護殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等充分參與社會生活,促進社會和諧進步,制定《無錫市殘疾人保護條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。

2、為了保障流動人口合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無錫市流動人口居住管理辦法》(市公安局起草)。

二、調(diào)研項目(4項)

(一)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開展調(diào)研。

(二)為了加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,對統(tǒng)計管理立法開展調(diào)研。

(三) 為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系,優(yōu)化資源配置,促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,對不動產(chǎn)登記和商品房預(yù)售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研。

三、工作要求

(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目,起草部門應(yīng)當(dāng)盡早落實起草責(zé)任,深入調(diào)查研究,廣泛聽取相關(guān)部門、組織和公民的意見。項目與相關(guān)部門關(guān)系密切的,起草部門應(yīng)當(dāng)充分征求意見,有不同意見的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)在上報送審稿時說明情況和理由。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關(guān)部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的,起草部門應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會和聽證會,認(rèn)真研究各種意見,并就相關(guān)制度設(shè)計進行社會穩(wěn)定等風(fēng)險評估。在上報送審稿時,起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風(fēng)險評估等相關(guān)材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計劃的正式項目,起草部門還應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會有關(guān)要求開展起草工作。

(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的調(diào)研項目,責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查,深入研究,形成書面調(diào)研報告。屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項目的,還應(yīng)當(dāng)形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為2017年度地方性法規(guī)制定計劃建議項目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項目或者列入2017年度制定計劃。

(三)列入政府規(guī)章立法后評估計劃的項目,責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照《無錫市規(guī)章立法后評估辦法》規(guī)定,對立法內(nèi)容、實施績效、存在問題等進行認(rèn)真調(diào)查和分析,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和時間要求推進評估工作。責(zé)任部門于20年3月31日前報送評估工作方案,經(jīng)市法制辦審核確認(rèn)后組織實施。評估報告于20年10月31日前完成并報送市法制辦組織評審。評估工作中形成的相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)歸檔備查。

年度立法工作計劃二:

市人大常委會20年的立法工作,要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學(xué)立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。

一、做好法規(guī)草案審議工作

按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,20年法規(guī)項目安排如下:

(一)報批法規(guī)案1件

梅州市制定地方性法規(guī)條例

(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件

梅州市森林防火火源管理條例

(三)預(yù)備項目2件

梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關(guān)方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20年或者以后年度安排審議。

二、圍繞全面推進依法治國,加強重點領(lǐng)域立法

20年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權(quán)限,加強重點領(lǐng)域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應(yīng)。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。

三、發(fā)揮人大及其常委會的立法主導(dǎo)作用

市人大及其常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。

四、深入推進科學(xué)立法、民主立法

探索推進科學(xué)立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。

五、加強立法宣傳和輿論引導(dǎo)

堅持立法宣傳和輿論引導(dǎo)工作與立法工作同步謀劃、統(tǒng)籌安排,做好法規(guī)案起草、審議階段和通過后的宣傳工作,

增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。

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