XX年，我局依法行政工作繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)依法行政工作全局，按照《市人民政府XX年依法行政工作安排》(瀘市府辦發(fā)〔XX〕13號(hào))，以農(nóng)機(jī)法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實(shí)施、宣傳為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法隊(duì)伍為基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，努力推進(jìn)依法行政工作全面發(fā)展，為“xx”規(guī)劃的開(kāi)局之年創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、突出抓好依法行政重點(diǎn)工作
(一)全面落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(省政府第246號(hào)令)和《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔XX〕17號(hào))，切實(shí)把農(nóng)機(jī)公共政策公眾參與、重大農(nóng)機(jī)決策專(zhuān)家咨詢論證、農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。按照規(guī)定，建立健全農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)關(guān)系到群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大農(nóng)機(jī)事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評(píng)估。
在重大農(nóng)機(jī)行政決策執(zhí)行過(guò)程中，決策和執(zhí)行要采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，要嚴(yán)格追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)積極開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。按照市政府《關(guān)于開(kāi)展深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，積極開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)，圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》明確的11項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，建立健全制度，積極探索、創(chuàng)新行政執(zhí)法新模式、新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到提高執(zhí)法效能添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任出新成效、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上新臺(tái)階。
(三)認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)清理”工作。按照《市人民政府XX年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔XX〕13號(hào))要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，開(kāi)展執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項(xiàng)清理”工作，明確執(zhí)法依據(jù)，合理界定執(zhí)法權(quán)限，確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位、人員責(zé)任，做好推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行基礎(chǔ)性工作。一是依據(jù)法律法規(guī)對(duì)部門(mén)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理;二是按照“程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則，對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化再造，逐一編制權(quán)力運(yùn)行流程圖;三是依托現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺(tái)，建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的全程電子運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察。
二、全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)，繼續(xù)安排對(duì)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)村機(jī)電提灌條例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理?xiàng)l例》等與農(nóng)機(jī)有關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并納入對(duì)職工的年度考核。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政意識(shí)，提高依法行政能力和水平，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題，形成全局自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督。根據(jù)市政府《關(guān)于清理規(guī)范性文件有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。對(duì)瀘市府布[XX]8號(hào)中涉及農(nóng)機(jī)的規(guī)范性文件提出建議。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《規(guī)范性文件制定實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)范性文件備案實(shí)施辦法》。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《市重大行政許可事項(xiàng)備案制度》以及行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。繼續(xù)推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口建設(shè)各項(xiàng)制度，明確辦理時(shí)間和責(zé)任人，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，建立健全信息公開(kāi)制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的日常工作，梳理信息，編制、修訂信息公開(kāi)指南和目錄，提高信息公開(kāi)的廣度和深度，保證本部門(mén)信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確增強(qiáng)公信力。完善信息公開(kāi)的發(fā)布機(jī)制，加快政務(wù)外網(wǎng)信息的維護(hù)和更新，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體。建立健全信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)價(jià)、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度，保障條例的順利實(shí)施。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)清理整頓，加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理;嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)機(jī)局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處罰行為，防止自由裁量權(quán)的濫用，盡力避免或者減少對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益的損害;堅(jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，切實(shí)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
堅(jiān)持依法行政報(bào)告制度，及時(shí)向市政府報(bào)告我局推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成績(jī)和突出問(wèn)題和下一步工作安排，自覺(jué)接受監(jiān)督。
(六)認(rèn)真開(kāi)展行政調(diào)解工作。建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，加大行政調(diào)解工作的力度，妥善化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議糾紛。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市行政調(diào)解工作規(guī)定》，建立行政調(diào)解工作相關(guān)制度，明確責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)行政調(diào)解工作，積極探索新形勢(shì)下矛盾糾紛化解的新機(jī)制、新方法，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
三、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)機(jī)部門(mén)是國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等惠民政策的主要執(zhí)行者，實(shí)施的大多數(shù)行政行為都涉及廣大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的具體利益，也承擔(dān)著大量社會(huì)矛盾和糾紛的處理和化解工作。我們能否做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。我們要增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感，按照市委、市政府的要求，把全面推進(jìn)依法行政工作作為一件大事抓緊、抓好、抓實(shí)。要圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，把依法行政工作融入到農(nóng)機(jī)化工作中，擺在更加突出的位置。認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力把我局依法行政工作提高到一個(gè)新的水平。
