學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃范文
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》精神，加快推動(dòng)我縣學(xué)前教育改革與發(fā)展，滿足廣大適齡兒童對(duì)優(yōu)質(zhì)啟蒙教育的需求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，特制訂本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全教會(huì)和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重中之重，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，以“促普及，抓規(guī)范，重特色，上水平”為總體思路，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、財(cái)政支持、多元投入”的發(fā)展機(jī)制，加快普及學(xué)前3年教育，促進(jìn)全縣學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、健康、快速發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有人口31萬(wàn)，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)(20XX年計(jì)劃撤并2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)27所，其中城區(qū)有縣辦示范幼兒園1所，青化、湯峪、齊鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建有公辦中心幼兒園1所，附設(shè)學(xué)前班的公辦小學(xué)2所，21所民辦幼兒園已覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣目前共有3-6周歲幼兒8287名，各類幼兒園在園幼兒7616名，學(xué)前一年入園率為98.7%，學(xué)前三年入園率為91.9%;全縣現(xiàn)有保教人員349名，具備幼師資格的教師163人，專業(yè)合格率46.8%。據(jù)測(cè)算，全縣每年新增幼兒約2100名，現(xiàn)有0-3周歲幼兒7260名。近年來(lái)，我縣學(xué)前教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)力度逐年加大，內(nèi)部管理不斷加強(qiáng),保教水平顯著提升。但投入不足、優(yōu)質(zhì)資源短缺、辦園水平參差不齊、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題仍然制約著我縣學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展，亟需采取措施加以解決。
三、發(fā)展目標(biāo)
(一)、總體目標(biāo)
構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育社會(huì)公共服務(wù)體系，形成以縣示范幼兒園為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以民辦幼兒園為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性新突破。用3年時(shí)間，共計(jì)投入6700萬(wàn)元，在縣城城區(qū)建成3所公辦幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2-3所公辦幼兒園，保留12所辦學(xué)條件好、質(zhì)量高的民辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，全面普及學(xué)前三年教育。
(二)、具體任務(wù)
--20XX年，投入2900萬(wàn)元，在縣城城區(qū)新建1所高規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，在 各改建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園;充實(shí)提高 公辦中心幼兒園內(nèi)設(shè)配備，縣示范幼兒園創(chuàng)建成省級(jí)示范幼兒園;初步建立縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公辦幼兒園網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年教育全普及，力爭(zhēng)學(xué)前三年入園率達(dá)到93%以上。
--20XX年，投入1400萬(wàn)元，建成1所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，在 各改建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，全面建成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公辦幼兒園骨干體系。更新充實(shí)公辦幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次，創(chuàng)建一類園3所;實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)工程，力爭(zhēng)幼師隊(duì)伍專業(yè)化水平達(dá)到60%以上，促進(jìn)學(xué)前保教質(zhì)量不斷提高;實(shí)施民辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學(xué)水平。力爭(zhēng)學(xué)前三年入園率達(dá)到95%以上，解決“入園難”問(wèn)題取得明顯成效。
--20XX年，投入2400萬(wàn)元，在 各新建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，建成1所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，在 各改建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園;進(jìn)一步改善公辦幼兒園辦園條件，優(yōu)化保教管理，創(chuàng)建一類園5所，壯大公辦幼兒園骨干體系;實(shí)施學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展工程，打造一批特色幼兒園;力爭(zhēng)使幼師隊(duì)伍專業(yè)合格率
達(dá)到85%以上，全面普及學(xué)前三年教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，基本解決“入園難、入園貴”的問(wèn)題。
四、行動(dòng)措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理
1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程�？h政府從20XX年開(kāi)始起，將把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為對(duì)各鎮(zhèn)政府教育工作實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)之一。
2、堅(jiān)持實(shí)行“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的學(xué)前教育管理體制�？h政府成立由主管副縣長(zhǎng)王麗同志任組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、人事、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣學(xué)前教育管理。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣教體局設(shè)立辦公室，由縣教體局局長(zhǎng)楊廣利同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，教體局成立推進(jìn)學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任股室管理職能�？h政府建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的困難和問(wèn)題。教育局負(fù)責(zé)抓緊完善政策規(guī)定，嚴(yán)格準(zhǔn)入要求，加大基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)師資，深化教研，加強(qiáng)對(duì)保教工作的指導(dǎo)，切實(shí)提高學(xué)前教育質(zhì)量;編辦負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家要求，核定公辦幼兒園教職工編制;發(fā)改局負(fù)責(zé)把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理;財(cái)政局負(fù)責(zé)制定落實(shí)支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，把公辦幼兒園建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算;建設(shè)局和國(guó)土局負(fù)責(zé)落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地;人社局負(fù)責(zé)制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)聘和教職工社會(huì)保障政策;綜治辦、公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生保健;民政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)、食品藥監(jiān)等部門(mén)分別根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理;婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。
(二)加大投入，多措并舉，全面推進(jìn)幼兒園建設(shè)
1、強(qiáng)化政府職能，加大公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。一是把公辦幼兒園建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算，積極籌措經(jīng)費(fèi)，逐年增加投入，建好、管好、辦好公辦幼兒園。二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，在落實(shí)縣級(jí)配套、爭(zhēng)取省、市“推進(jìn)學(xué)前教育普及工程”資金投入的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目力度，參照《陜西省幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按“新建1所500萬(wàn)，改建1所100萬(wàn)”的投入，建設(shè)一批公辦幼兒園。三是建立多元投入機(jī)制，突破幼兒園建設(shè)資金瓶頸。采取“政府撥一點(diǎn)，幼兒園擠一點(diǎn)”的辦法，分期付款，添置內(nèi)設(shè)，自主滾動(dòng)發(fā)展，不斷提高辦園層次和水平。
2、整合布局調(diào)整資源，解決公辦園建設(shè)的校舍問(wèn)題。采取“分類實(shí)施、撤并同步、功能轉(zhuǎn)換、重復(fù)利用”的辦法，在實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整中，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用學(xué)校撤并后的閑置資源，按照“把設(shè)施配備條件較好的初中改建成聯(lián)合小學(xué)，把位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)的小學(xué)改建成公辦幼兒園”的模式，改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。
3、推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)中，立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化大背景，按省級(jí)優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真規(guī)劃建設(shè)好與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的配套幼兒園，做到與其他建筑設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。從20XX年起，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃一律不予審批。對(duì)不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城區(qū)住宅小區(qū)，開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳納幼兒
園異地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由縣政府統(tǒng)籌安排幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要重點(diǎn)檢查配套幼兒園建設(shè)情況，園舍經(jīng)發(fā)改、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園是教育事業(yè)的政策性投資，作為公共教育資源，屬國(guó)有教育資產(chǎn)，應(yīng)交由縣教體局管理，不得改變性質(zhì)和用途。
4、積極扶持民辦幼兒園。堅(jiān)持“公民辦并舉，兩條腿走路”的方針，積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。一是完善配套政策，落實(shí)稅收、教育用地、園舍建設(shè)等優(yōu)惠政策，采取經(jīng)費(fèi)資助、出租、轉(zhuǎn)讓閑置國(guó)有資產(chǎn)等方式，加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)辦園質(zhì)量較高的民辦園給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。二是核算成本，根據(jù)市場(chǎng)需求實(shí)行彈性收費(fèi)，適當(dāng)提高民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)和激發(fā)社會(huì)力量投資辦園的積極性。三是由縣教體局負(fù)責(zé)，落實(shí)“六同”待遇，把民辦幼兒園教師納入統(tǒng)一管理。
(三)規(guī)范學(xué)前教育管理，努力提高保育質(zhì)量
1、規(guī)范辦園行為。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決治理無(wú)證辦園。二是實(shí)行分類管理。民辦園按優(yōu)質(zhì)園、標(biāo)準(zhǔn)園、合格園，公辦園按省級(jí)示范園、一類園實(shí)行分類定級(jí)評(píng)估，鼓勵(lì)民辦幼兒園開(kāi)展特色品牌建設(shè)。三是加強(qiáng)安防措施。健全安全管理責(zé)任制，積極落實(shí)安保設(shè)施和人員設(shè)備。協(xié)同公安、交管和衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)，加大對(duì)幼兒園校車(chē)和食品衛(wèi)生的聯(lián)合監(jiān)管。四是規(guī)范收費(fèi)行為。公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，費(fèi)用納入財(cái)政專戶管理;民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本核算、報(bào)備、審核和公示制度，嚴(yán)厲查處取與贊助費(fèi)和以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班為由收取額外費(fèi)用等違規(guī)行為。
2、提高保教水平。一是認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼
兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《xx幼兒保育保教常規(guī)要求》，明確學(xué)前三年保教目標(biāo)，規(guī)范使用幼兒教材，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂(lè)，保教結(jié)合，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。二是健全教研網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展學(xué)前保育、教育研究，依托課題引領(lǐng)，推動(dòng)學(xué)前保育水平提升整體。 三是堅(jiān)持開(kāi)展每年一次，兩年一輪的學(xué)前教育督導(dǎo)活動(dòng)。由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭，組織人力，聘請(qǐng)專家，通過(guò)實(shí)地考察、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)咨問(wèn)、走訪座談等方式，對(duì)幼兒園設(shè)施建設(shè)、園務(wù)管理、保教管理、師資建設(shè)和衛(wèi)生保健等工作進(jìn)行全面的視導(dǎo)檢查，努力打造一批特色示范幼兒園。
3、拓展服務(wù)功能。在縣示范幼兒園開(kāi)展面向社區(qū)家長(zhǎng)的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以縣直屬示范幼兒園和各鎮(zhèn)中心幼兒園為中心，靈活多樣的嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)師資建設(shè)，努力提高幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、多渠道補(bǔ)充幼教師資。一是對(duì)公辦幼兒園進(jìn)行獨(dú)立核編，按照“一班兩教一�！钡臉�(biāo)準(zhǔn)，核定配齊專業(yè)教師和保育人員。二是公開(kāi)招聘具備幼兒園教師資格的幼師專業(yè)專科以上學(xué)歷畢業(yè)生，計(jì)劃20XX年招聘30名，20XX年30名，20XX年30名，三年共配備90名幼兒專任教師充實(shí)到公辦幼兒園。三是將撤點(diǎn)并校后在小學(xué)任教的幼師專業(yè)的教師進(jìn)行分流，選拔一批熱愛(ài)幼教、素質(zhì)高的年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園任教。2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)。制訂和完善幼師隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提高教師學(xué)歷層次。大力開(kāi)展以提高保教能力為重點(diǎn)的幼兒師訓(xùn)，建立三年為一周期的全員輪訓(xùn)制度。加強(qiáng)園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)，建設(shè)業(yè)務(wù)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。
3、保障幼兒教師待遇。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼師專業(yè)資格證，保育員須具備高中以上學(xué)歷并受通過(guò)保育培訓(xùn)。公辦幼兒園教師與中小學(xué)教師享受同等待遇。參照公辦幼兒教師工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定民辦幼兒園教師最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
(五)加強(qiáng)宣傳督查，確保學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施
1、加強(qiáng)宣傳。大力宣傳學(xué)前教育的意義和學(xué)前教育的成績(jī)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍，促進(jìn)學(xué)前教育改革和發(fā)展。
2、實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)�？h委縣政府督查督辦室要依據(jù)《xx學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況進(jìn)行督查，全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、保教管理、人員待遇等要求，確保計(jì)劃順利實(shí)施。
3、健全多維監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)家長(zhǎng)評(píng)議、專項(xiàng)督查和社會(huì)調(diào)查等方式對(duì)幼兒園辦學(xué)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，擴(kuò)大幼兒園管理開(kāi)放度，提高群眾對(duì)學(xué)前教育的滿意度。
