進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料,歡迎大家閱讀!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料1】
召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì),主要目的就是要求大家以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)再加油,再鼓勁,圍繞目標(biāo)找差距,抓住重點(diǎn)促落實(shí),圓滿完成好脫貧出列任務(wù)。下面我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高思想認(rèn)識(shí)
一是要吃透上情。從中央到地方各級(jí)黨委、政府的重視程度看,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全國(guó)上下把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,提出把“精準(zhǔn)”貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。省委制定出臺(tái)了710退出機(jī)制。突出了“組合拳”特色,強(qiáng)化了配套措施,政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。
二是掌握鄉(xiāng)情。從我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀看,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重。目前,10個(gè)貧困村總投資535萬(wàn)元的第一批的扶貧項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)標(biāo),11月15日之前必須竣工。11個(gè)貧困戶的危房改造項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào),本月底也要按照危房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成主體。溫氏生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚建設(shè)也要在土地、環(huán)保、畜牧、扶貧開(kāi)發(fā)和溫氏集團(tuán)的審批考察后馬上啟動(dòng),確保12月份返本分紅。現(xiàn)在,有效的施工期限還有不到一個(gè)月的時(shí)間,真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻。
三是激發(fā)熱情。自全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),全鄉(xiāng)上下行動(dòng)迅速,措施得力,先后開(kāi)展了“甘泉行動(dòng)”、 “經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查”、“住房狀況排查”等活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍,取得了階段成效。但是,與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)、要求還有一定差距。從主觀上講,一些村班子的重視程度還不夠,精準(zhǔn)扶貧思路不清,措施不力,不研究政策,不了解實(shí)情,應(yīng)付上級(jí),工作蜻蜓點(diǎn)水,浮于表面。還有一些村干部工作方法不當(dāng),抓不住工作重點(diǎn),沒(méi)有充分激發(fā)群眾的內(nèi)在動(dòng)力,沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。這些問(wèn)題制約著全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的整體推進(jìn)。 針對(duì)存在的問(wèn)題,大家一定要高度重視,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),對(duì)號(hào)入座,迅速加以整改。進(jìn)一步加壓奮進(jìn),苦干實(shí)干,以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,全面提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。
二、嚴(yán)格工作要求
整合扶貧專項(xiàng)資金開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),是黨中央改善貧困人口民生建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措, 對(duì)我們來(lái)說(shuō),既是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,更是一次講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩的重大考驗(yàn)。
一是嚴(yán)格民主程序。各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)村莊,要開(kāi)好兩委班子會(huì)、黨員會(huì)和村民代表會(huì),對(duì)項(xiàng)目的選址、工程數(shù)量、投資額度、完成期限和招投標(biāo)中標(biāo)情況進(jìn)行公開(kāi)、公示,讓群眾明白,形成人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè),戶戶支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍,把好事辦好。
二是嚴(yán)把工程質(zhì)量。各村要推選建立由老黨員、老干部、村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)成員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督小組,根據(jù)施工節(jié)點(diǎn)定期組織小組成員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),保證工程不偷工減料,不瘦身縮水,真正把各村的村民活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為“民心工程、良心工程、放心工程”。
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的審批程序,完善農(nóng)村科學(xué)化管理檔案。這次的重點(diǎn)項(xiàng)目是通過(guò)正規(guī)招投標(biāo)方式進(jìn)行施工,專項(xiàng)扶貧資金要進(jìn)行跟蹤審計(jì),各位村干部要認(rèn)清形勢(shì),嚴(yán)謹(jǐn)吃、拿、卡、要,嚴(yán)謹(jǐn)優(yōu)親厚友,坐地起價(jià)強(qiáng)攬工程。
三、推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)
面對(duì)扶貧攻堅(jiān)這個(gè)艱巨任務(wù),各村各部門要把全部心思和精力用到關(guān)鍵處、抓在點(diǎn)子上,精準(zhǔn)發(fā)力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織。鄉(xiāng)黨委、政府已經(jīng)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各村具體項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。各貧困村會(huì)后要立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各駐村工作組、各村黨支部書記、村委會(huì)主任在項(xiàng)目施工期間要盯在工地,現(xiàn)場(chǎng)配合。從現(xiàn)在開(kāi)始全鄉(xiāng)上下要進(jìn)入“5+2”、“白加黑”工作狀態(tài),保進(jìn)度、保工期、保質(zhì)量,堅(jiān)決完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各片、各村實(shí)行“每日上報(bào)進(jìn)度,每周進(jìn)行點(diǎn)評(píng)”工作機(jī)制,推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。各貧困村要立即與中標(biāo)單位聯(lián)系,安排進(jìn)場(chǎng)施工,列出時(shí)間表、路線圖,建立工作臺(tái)賬。各村、各部門要樹(shù)立大局觀念,增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí),克服利益的阻礙,要把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成自己的事去做。
三是主動(dòng)化解矛盾。各村項(xiàng)目施工期間對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn),早處置,避免推諉扯皮,激化矛盾,影響工期 ,對(duì)故意破壞項(xiàng)目建設(shè)的,將給予嚴(yán)厲打擊。
四、強(qiáng)化督查考核
脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府把這項(xiàng)工作納入全鄉(xiāng)年度目標(biāo)考核,納入重點(diǎn)工作督查,與鄉(xiāng)村干部績(jī)效工資掛鉤。把是否做到精準(zhǔn)脫貧作為檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織辦將對(duì)第一書記在崗工作情況、包村干部下鄉(xiāng)情況、村干部履職情況定期開(kāi)展督查,要敢于出拳亮劍,敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),獎(jiǎng)懲分明,對(duì)工作優(yōu)秀的,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);對(duì)工作不力的,給予通報(bào)批評(píng),直至紀(jì)律問(wèn)責(zé)處理。
一分部署,九分落實(shí)。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入深入實(shí)施、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。 只要我們大家團(tuán)結(jié)一心、大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、一線作戰(zhàn)的精神,我們就一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),向全鄉(xiāng)人民交一份滿意的答卷!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料2】
今天召開(kāi)2017年全縣脫貧攻堅(jiān)指揮部第一次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)指揮部第一次會(huì)議精神,分析當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì),緊扣年度目標(biāo)任務(wù),對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再夯實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感、責(zé)任感和使命感
2月29日,市委書記、市脫貧攻堅(jiān)指揮部第一總指揮郭青同志主持召開(kāi)市脫貧攻堅(jiān)指揮部第一次擴(kuò)大會(huì)議,分析全市脫貧攻堅(jiān)工作態(tài)勢(shì),安排部署當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作。會(huì)議指出,脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間各級(jí)各部門的重大政治任務(wù)和第一民生工程,安康作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的核心戰(zhàn)區(qū),省上已將五年的任務(wù)壓縮到四年完成,任務(wù)愈發(fā)艱巨。會(huì)議要求,各縣區(qū)要及時(shí)調(diào)整任務(wù)安排和進(jìn)度計(jì)劃,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),精準(zhǔn)確定年度目標(biāo),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提前一年完成。市上將進(jìn)一步加大明察暗訪力度和考核力度,對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展工作的嚴(yán)肅追責(zé),對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行單獨(dú)考核和“一票否決”?h委十四屆九次全體會(huì)議和縣十七屆人大五次會(huì)議,把完成全面脫貧確立為我縣今后五年的“核心任務(wù)”,將全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)列為今年六大重點(diǎn)工作之首,要求各級(jí)各部門強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、突出精準(zhǔn)施策、夯實(shí)層級(jí)責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以貧困不除愧對(duì)歷史的使命感、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),統(tǒng)籌一切資源,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
總體上看,省、市、縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議結(jié)束后,指揮部積極響應(yīng),快速落實(shí),做到了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、平臺(tái)搭建到位,各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。1月22日,組織召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)會(huì),對(duì)各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、村支部書記、駐村第一書記等脫貧攻堅(jiān)“一線作戰(zhàn)部隊(duì)”進(jìn)行了專題集中培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了“怎么認(rèn)識(shí)、怎么落實(shí)、怎么推進(jìn)”等核心問(wèn)題,收到良好效果。擬定了《紫陽(yáng)縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法》等相關(guān)政策文件。指揮部抽調(diào)人員全部到位開(kāi)展工作,各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)正在抓緊組建,各貧困村繼續(xù)派駐工作隊(duì),縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作機(jī)構(gòu)抓脫貧攻堅(jiān)的機(jī)制基本形成。各駐村部門和行業(yè)單位積極行動(dòng),迅速跟進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃正在加緊編制,目前已完成2017年脫貧攻堅(jiān)資金捆綁和項(xiàng)目安排摸底工作,正由各業(yè)務(wù)部門實(shí)地踏查,于近日將正式下達(dá)計(jì)劃,進(jìn)入全面實(shí)施階段。
雖然起步良好,進(jìn)展順利,但我們也要清醒地看到,目前還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題,剛才濟(jì)兵副縣長(zhǎng)羅列了我縣脫貧攻堅(jiān)存在10個(gè)方面的問(wèn)題,總結(jié)起來(lái)體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些單位和鎮(zhèn)村思想不夠重視,沒(méi)有真正把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的重中之重的工作來(lái)認(rèn)識(shí),沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生和重大政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí),仍以按部就班、常規(guī)慣性思維來(lái)推動(dòng)工作,盡管縣上持續(xù)加力推進(jìn),但仍有部分鎮(zhèn)村反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢,工作停留在口頭上,行動(dòng)停留在會(huì)議上,持無(wú)所謂態(tài)度,以不變應(yīng)萬(wàn)變,坐等觀望,臨時(shí)應(yīng)付。一些干部存在畏難情緒,反應(yīng)遲緩,行動(dòng)緩慢,工作浮在面上,并沒(méi)有真正深入下去,認(rèn)真分析致貧原因,幫助困難群眾想辦法、出主意、跑路子,而是一味寄希望于上面給政策、給扶持、給資金,還存在坐等觀望等現(xiàn)象。一些貧困群眾由于自身經(jīng)濟(jì)條件有限,發(fā)展能力不足,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情,缺乏改善生活的動(dòng)力,缺乏脫貧攻堅(jiān)的信心,“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”的依賴思想依然突出。二是對(duì)政策把握還不夠準(zhǔn)。部分干部對(duì)新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí),工作思路不清、謀劃不夠,循規(guī)蹈矩、按部就班,習(xí)慣用老套路、老辦法推進(jìn),在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體。部分干部在錢從何處來(lái)、啥方法管用、具體如何操作等方面仍存在疑慮和困惑。三是工作氛圍還不夠濃。盡管縣委、縣政府持續(xù)加力推進(jìn),反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,但還是存在“縣上熱、鎮(zhèn)村冷,領(lǐng)導(dǎo)熱、干部群眾冷”的現(xiàn)象,鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)氛圍不濃,貧困戶思想動(dòng)員不到位,貧困戶底子不清,包幫措施不具體,貧困對(duì)象甄別不夠精準(zhǔn)等等。目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目、措施“清單不清”,部門和鎮(zhèn)村工作進(jìn)展仍不平衡,攻堅(jiān)最后一公里通而不暢。指揮部在落實(shí)責(zé)任和傳導(dǎo)壓力方面還沒(méi)有完全到位,沒(méi)有形成全縣上下齊心協(xié)力抓脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
省市會(huì)議向我們傳遞了非常清晰的信號(hào)和導(dǎo)向,到2019年我縣要實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困村銷號(hào)和貧困戶脫貧,時(shí)間更緊、壓力更大、責(zé)任更重、要求更高,充分體現(xiàn)了省市對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度重視和堅(jiān)定決心,再次為我們吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“集結(jié)號(hào)”和“沖鋒號(hào)”。指揮部作為全縣脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),必須率先領(lǐng)會(huì)中、省、市和縣委的決策部署,充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性和緊迫性,認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精準(zhǔn)確定年度目標(biāo),自我加壓抓好落實(shí)。
二、緊扣重點(diǎn)發(fā)力, 確保脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好頭起好步
2017年既是打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,又是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的首戰(zhàn)之年。既要全面夯實(shí)事關(guān)五年攻堅(jiān)的各項(xiàng)基礎(chǔ),又要全面完成當(dāng)年脫貧的目標(biāo)任務(wù)。面臨雙重任務(wù),承載雙重壓力,事關(guān)整體脫貧攻堅(jiān)的成敗。脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役已經(jīng)打響,今年,要完成30個(gè)貧困村、1.29萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧的任務(wù),確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部成員單位要按照一切導(dǎo)向跟著脫貧攻堅(jiān)走,一切力量聚焦脫貧攻堅(jiān)抓的要求,更加自覺(jué)地把心思和精力集中到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、更加嚴(yán)深細(xì)實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn),以決戰(zhàn)決勝的膽氣、首戰(zhàn)必勝的勇氣、愚公移山的志氣、采取超常規(guī)的舉措,轉(zhuǎn)思維、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度和嚴(yán)實(shí)細(xì)深的工作,把縣委、縣政府決策部署不折不扣落實(shí)到位。當(dāng)前要重點(diǎn)組織實(shí)施好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要在精準(zhǔn)識(shí)別上再下功夫,做實(shí)做準(zhǔn)摸底工作。對(duì)象精準(zhǔn)是精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)。去年10月,我們?cè)谠薪n立卡的基礎(chǔ)上,按照“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示”工作方法,全面啟動(dòng)“回頭看”工作,貧困村和貧困戶的底子已基本摸清摸實(shí)。但根據(jù)前段時(shí)間省暗訪督查組進(jìn)村入戶抽查反饋的情況看,仍然存在著信息不全、原因不細(xì)、錄入不準(zhǔn)、措施不實(shí)等問(wèn)題。由于在實(shí)際工作中,相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯,加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響,“誰(shuí)是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”,界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)矛盾和問(wèn)題。因此,要在去年“回頭看”的基礎(chǔ)上,再夯實(shí)建檔立卡這個(gè)基礎(chǔ),進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困對(duì)象,找準(zhǔn)致貧原因,完善幫扶措施,切實(shí)提高扶貧對(duì)象真實(shí)性和精準(zhǔn)度。
(二)要在精準(zhǔn)施策上再下功夫,做細(xì)規(guī)劃編制。精準(zhǔn)施策是精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),按照“整區(qū)域規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)式布局、組團(tuán)式建設(shè)、聯(lián)片式突破”的思路和建立科學(xué)完備的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃體系的目標(biāo)要求,緊扣中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》,緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、年度計(jì)劃、資金安排、保障措施等重點(diǎn),突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、社會(huì)事業(yè)、技能培訓(xùn)等內(nèi)容,因地制宜,科學(xué)編制 “十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。要在政策承接、項(xiàng)目對(duì)接和操作銜接上狠下功夫,圍繞“七個(gè)一批”脫貧措施,對(duì)應(yīng)制定“N+脫貧”工作方案,使規(guī)劃到村、到戶、到項(xiàng)目、到年度。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,既要有五年總體規(guī)劃,又要有年度實(shí)施計(jì)劃;在縱向推進(jìn)上,既要有全縣總體“盤子”,又要有到村到戶具體項(xiàng)目;在橫向落實(shí)上,既要有“七個(gè)一批”工作方案,又要有行業(yè)攻堅(jiān)分項(xiàng)計(jì)劃,也要有各行各業(yè)專項(xiàng)工作方案,真正做到用總體規(guī)劃引領(lǐng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)、用“N+脫貧”工作方案指導(dǎo)“七個(gè)一批”落地實(shí)施。要根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度,緊密對(duì)接跟蹤上級(jí)項(xiàng)目安排,幫助群眾找對(duì)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,切實(shí)提升規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性和操作性,確保措施精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。
(三)要在整合力量上再下功夫,做好項(xiàng)目統(tǒng)籌。致貧因素大多數(shù)是綜合的。事實(shí)證明,實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目,不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)培育,都很難達(dá)到預(yù)期的效果。縣政府在財(cái)政十分緊張的情況下,決定從今年開(kāi)始,每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金,整合各類項(xiàng)目資金3億元以上,加大脫貧攻堅(jiān)投入,將所有項(xiàng)目、資金向脫貧攻堅(jiān)集中。要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃,按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中連片、集約發(fā)展、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的思路,有效整合扶貧資金,打捆向貧困村和建檔立卡貧困戶集中,統(tǒng)籌力量辦大事,確保項(xiàng)目資金使用效益最大化。要加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)主管部門的對(duì)接溝通,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,及時(shí)跟蹤申報(bào),高效密集對(duì)接,努力把項(xiàng)目爭(zhēng)取回來(lái)、把資金落實(shí)到位,全力支持貧困村改善基礎(chǔ)條件,培育富民增收產(chǎn)業(yè),從根本上解決制約貧困鎮(zhèn)村發(fā)展的根本問(wèn)題。
(四)要在真幫實(shí)扶上再下功夫,確保幫出成效。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),干部是主力,群眾是關(guān)鍵。要深入落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工作機(jī)制、縣級(jí)部門駐村幫扶和干部包組聯(lián)戶工作制度,根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)困難群眾要心懷真情實(shí)感,要像對(duì)待自己的父母親戚,兄弟姐妹一樣,真心實(shí)意,深入群眾當(dāng)中,傾心傾力幫助指導(dǎo),關(guān)心關(guān)懷。要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),到戶到人,廣泛動(dòng)員,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出主意想辦法,手把手傳技術(shù)教本領(lǐng),千方百計(jì)幫助困難群眾尋找致富門路,想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展中存在的資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等困難,多渠道幫助貧困戶樹(shù)立信心,共同克難,擺脫貧困,做到不脫貧不撒手、不脫鉤。
(五)要在真督實(shí)查上再下功夫,從嚴(yán)跟蹤問(wèn)效。要將督導(dǎo)檢查作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要手段,堅(jiān)持督查督辦、問(wèn)責(zé)追究“兩手”發(fā)力,以動(dòng)真碰硬的督查問(wèn)責(zé)把導(dǎo)向立起來(lái),把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái),指揮部要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制,緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式,定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)各部門脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,形成常態(tài)化。省、市近期高密度的明察暗訪,給我們傳遞了從嚴(yán)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào),中央確定的第三方評(píng)估機(jī)制和嚴(yán)格的考核機(jī)制,表明了在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)上來(lái)不得半點(diǎn)虛假、容不得絲毫懈怠。指揮部督查指導(dǎo)辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室、縣考評(píng)辦、縣監(jiān)察局,加大暗訪督查、隨機(jī)抽查、定期檢查力度,以嚴(yán)格的督查確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。要抓緊制定脫貧攻堅(jiān)單項(xiàng)考核辦法,創(chuàng)新評(píng)判方式,完善考核體系,注重考核結(jié)果運(yùn)用,將脫貧攻堅(jiān)考核覆蓋縣鎮(zhèn)所有單位和干部,并加大考核權(quán)重,年度綜合考評(píng)實(shí)行“一票否決”,對(duì)完成脫貧“摘帽”任務(wù)的單位予以重獎(jiǎng),對(duì)完不成脫貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和干部一律不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗,并實(shí)施最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要將主要精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上,真正定好“標(biāo)尺桿”、用好“指揮棒”,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
(六)要在宣傳發(fā)動(dòng)上再下功夫,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,以學(xué)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列講話、中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、栗戰(zhàn)書同志來(lái)安康指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作的指示精神,以及省、市、縣有關(guān)要求和出臺(tái)的政策為主要內(nèi)容,通過(guò)分片開(kāi)展培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、建立互幫網(wǎng)站等形式,組織干部群眾全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),深刻理解精神實(shí)質(zhì),真正入腦入心,付諸行動(dòng),取得實(shí)效。要重視典型培育工作,深入宣傳在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深度挖掘工作特色和亮點(diǎn),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍,形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型,培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),整體提升工作水平。要加強(qiáng)群眾的宣傳發(fā)動(dòng),要把貧困群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái),“跟我來(lái)”“一起干”,激發(fā)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)他們勤勞致富的發(fā)展熱情,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,讓能夠通過(guò)自身努力擺脫貧困的群眾都能力所能及,用自己的努力和勤勞的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要加強(qiáng)社會(huì)層面的宣傳動(dòng)員,積極搭建平臺(tái),用好政府“有形之手”、市場(chǎng)“無(wú)形之手”、群眾“勤勞之手”、社會(huì)“關(guān)愛(ài)之手”,引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái),形成社會(huì)各界齊心協(xié)力助推脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)全面小康的生動(dòng)局面。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得新成效
一要主動(dòng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)作戰(zhàn)本領(lǐng)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng),指揮部既是脫貧攻堅(jiān)的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),也是具體業(yè)務(wù)部門,全體成員特別是新抽調(diào)的同志,要主動(dòng)學(xué)習(xí),深入思考,深刻領(lǐng)會(huì)中省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政策、決策的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握縣委、縣政府的工作部署和要求,不斷提升理論水平和業(yè)務(wù)能力。努力打造能干事、會(huì)干事、干成事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)銜接,做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、上下溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,一方面要加強(qiáng)與省市扶貧部門的溝通銜接,隨時(shí)了解項(xiàng)目安排和資金投放信息,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),另一方面要進(jìn)村入戶做好工作指導(dǎo),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新需求,為縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整工作部署提供科學(xué)依據(jù),從而形成“上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。指揮部各成員單位要主動(dòng)溝通,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,在資金整合使用、項(xiàng)目捆綁建設(shè)等方面緊密配合,相互支持,確保各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。
三要強(qiáng)化監(jiān)督,管好項(xiàng)目資金。扶貧項(xiàng)目資金既是貧困群眾的“保命錢”,也是政策監(jiān)管的“高壓線”,要牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行資金管理使用各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范程序、嚴(yán)格把關(guān),以對(duì)黨和政府的絕對(duì)忠誠(chéng)、以對(duì)貧困群眾的深厚感情,筑牢扶貧資金監(jiān)管防線,堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問(wèn)題,確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上,真正把脫貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
四要改進(jìn)作風(fēng),加快工作節(jié)奏。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前“頭等大事”和“第一民生”,需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證。指揮部全體成員要對(duì)各自承擔(dān)的崗位職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行深入謀劃和細(xì)化分解,進(jìn)一步增強(qiáng)改作風(fēng)、講奉獻(xiàn)、提效率的意識(shí),以事不避難、有責(zé)有為的精神狀態(tài)迅速投入到工作中去,切實(shí)做到“急事不過(guò)夜,要事不轉(zhuǎn)手”、“白加黑、五加二”,要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施,加快推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作有序有效落實(shí)。
先人一步會(huì)步步為營(yíng),慢人一步會(huì)步步落后,說(shuō)一千道一萬(wàn)不如甩開(kāi)膀子干,做好今年脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺(jué)、政治敏銳和責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),以首戰(zhàn)必勝的信心,沖鋒在前,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,確保首戰(zhàn)告捷,為決戰(zhàn)決勝奠定良好基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。